图片来源/摄图网授权 ■中国经济时报记者 曹英 ■雷昊 民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的十八大以来，党中央出台一系列重大举措，促进民营经济持续、健康、高质量发 展。 作为牵头单位，晋城市民营经济发展促进中心大力开展"专员入企""三进四送""中小微企业日"等各项活动，主动推送、落实政 策，确保广大民营企业应知尽享。截至目前，共落实到位省级中小企业发展专项资金7814万元、市县配套资金4716万元，总规 模达到1.25亿元，有力地支持了民营经济健康发展。 晋城市委副书记、市长薛明耀表示，各部门要全面落实促进民营经济发展的各项政策措施，切实解决民营企业在发展中遇到的 问题，不断提升营商环境的便利性、政策支持的针对性和服务对接的有效性。 02 助企纾困 厚植成长沃土 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。近年来，晋城市持续深化改革开放、创新政策供给、优化营商环境、 强化战略引领，多维聚势推动民营经济高质量发展，激发民营经济新活力。 日前，中国经济时报记者深入晋城市20余家民营企业和商协会，在车间厂房、古镇院落、科创展厅间穿梭，见证了民营经济高 质量发展的"晋城样本"。 01 释放政策红利 提振 ...

营商环境优化 - 南海区纪委监委通过查处涉企腐败案件425件、留置64人、移送审查起诉30人，挽回直接经济损失2.76亿元，并向企业返还涉案财物2200余万元，显著改善营商环境[4] - 针对工程审批腐败问题，推动出台《里水镇项目进场交易操作指引》，规定工程造价100万元以上审价项目、400万元以上审图项目和50万元以上工程变更项目实行A、B角联合审查，提升透明度[3] - 2023年一季度南海区招商引资签约投资总额超300亿元，同比增长15.4%，反映企业对营商环境信心增强[5] 民生问题解决 - 推动乐安社区供水系统改造，解决220户居民长期面临的用水难问题，包括水压不足、水质不佳等[6] - 盘活桂城街道海八路金融隧道地下停车场465个闲置车位，缓解核心地段停车难问题[7] - 通过专项整治新增停车位2.8万余个、改造路内车位2.7万余个、共享智慧车位2500余个，并推动10余个机关单位开放1500余个非工作时段车位[7] 农村集体资产监管 - 南海区村社两级集体资产近600亿元，可支配收入近150亿元，纪委监委通过清产核资和线上交易平台强化监管[10] - 查处恶意竞投团伙涉及合同金额近7000万元，将63名扰乱交易秩序人员纳入黑名单，并推动追回集体"应收未收"租金24亿元[11] - 2023年农村集体"三资"线上交易项目达4.1万宗，成交2.3万宗，金额超170亿元，平均溢价率9%，涉"三资"信访举报下降43%[12] 基层腐败治理 - 严肃查处村（社区）"一把手"违纪违法案件，如狮山镇凤岗社区原党委书记邓某某等，推动重新签订用地合同590余份，涉及金额超6亿元[12] - 针对消防执法领域腐败，查处狮山镇松岗专职消防队原副队长欧某某等6人，完善督查检查机制以减少对企业干扰[4] - 聚焦农村小额工程监管漏洞，制发纪检监察建议48份，推动整改问题212个，完善制度22份[11]

以深化"三个年"活动为抓手，兴平市还创新构建起一套"政府主导、社会协同、公众参与、组织推 动"的多元化、立体化监测网络，形成以"监测站（营商环境服务中心）—监测点（企业和重点项目）— 监督员（社会各界代表）"为核心架构的监测网络，进一步提升政府服务效能。 "监测站是监测体系的'大脑'，统筹规划整体工作，协调各方力量推进落实；监测点是感知市场动 态的'神经末梢'，定期收集并上报企业和项目遇到的问题；监督员广泛吸纳人大代表、政协委员、企业 代表、个体工商户等多方力量，及时反映优化营商环境的意见建议，三级联动形成良性循环的营商环境 优化机制。"兴平市政务服务中心副主任郭向超介绍。 目前，兴平全市范围内已设置33个监测点，聘请了20名不同领域的监督员，累计解决了包括行政执 法检查、司法容缺受理、税务线上速办等方面的九大类56件问题。 良好的营商环境结出了累累硕果。今年一季度，兴平市新增经营主体1067户，市场活力持续迸 发。"我们将持续深化'三个年'活动，进一步深化行政审批制度改革，以干部作风之变、政务服务之 变，为群众和企业提供更加便捷高效的政务服务。"郭向超表示。（记者：张乐佳 通讯员：王楠） 初夏的兴平，涌动着 ...

营商环境优化措施 - 简阳市纪委监委通过合并1700余条涉企检查计划压减检查频次减轻企业负担 [1] - 成都市纪委监委成立监督护航重大项目专班收集5794个涉企诉求并推动解决4945个 [1] - 采用"室组地"协作方式制发园区监督"共性清单"聚焦政策兑现财政资金等5方面专项监督 [1] 问题整改与专项治理 - 建立营商环境问题专门台账分类督办政务窗口服务项目落地等共性问题 [2] - 开展招商引资奖励领域半年专项治理排查7个主城区梳理4个关键环节廉洁风险点 [2] - 查处损害营商环境问题311件327人其中党纪政务处分189人移送司法29人 [2] 制度完善与流程优化 - 制发纪检监察建议书推动案发地区建章立制排查廉政风险点 [3] - 成都市发改委纪检监察组督促构建惠企政策兑现机制覆盖超6万户经营主体 [3] - 市场监管局纪检监察组推动企业信息变更注销等事项办理时限缩短 [4] 监督机制创新 - 设立"亲清联络站"和纪企座谈会面对面收集企业诉求 [1] - 通过"12345"热线平台强化信息互通全方位摸排问题 [1] - 采用市县两级纪委监委班子成员"包案""包片"督导方式查纠权力运行责任落实等问题 [2]

营商环境优化措施 - 陕西省印发《陕西省深化营商环境突破年2025行动方案》，并举办典型案例发布活动，成立陕西省营商环境研究院 [1] - 全省推出190项"小切口"改革，聚焦疏堵点、解难点，并印发"小切口"改革年度计划和改革创新事项清单 [1] - 出台20条措施优化口岸营商环境，促进外贸发展 [1] 企业服务与创新 - "陕企通"平台上线"AI助手"功能，全省认定48个省级中小企业公共服务示范平台 [1] - 成立全省首家企业重整事务中心，1328家企业纳入生态环境清单管理 [1] - 优化不动产登记"一窗办事"服务，开展"税费同缴、后台清分"系统线上测试 [1] - 启动新生儿出生"一件事"掌上办理试点 [1] 投诉处理与区域协作 - 上线试运行陕西省营商环境投诉举报平台，健全投诉举报线索调查处理机制 [2] - 与西北地区兄弟省份在政务服务、大件运输、纳税协作等领域深化区域协同协作 [2] 企业数据 - 截至3月底，陕西省实有企业164.9万户，同比增长4.1% [1]

涉企行政执法专项整治行动 - 盱眙县纪委监委集中开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，重点查处随意处罚、滥用职权、收受贿赂及不担当不作为等问题[1] - 建立纪委综合室定期协调会商机制，依托"战区"模式整合审查调查室、监督检查室和派驻纪检监察组力量形成监督合力[1] - 对涉企监管服务职能部门和审批、执法等重点环节加大深挖细查力度，推进风腐一体同查同治[1] 监督机制创新 - 联合县司法局等成立工作专班筛查2024年涉企行政执法卷宗，发现越权执法、自由裁量权不规范等4类13个问题[2] - 建立12345热线投诉专线移送机制，重点关注违规行政执法及罚没款管理异常情况[2] - 推动跨部门综合监管，制定年度"综合一次查"计划使全年入企检查次数压缩至25.8%[2] 整改落实措施 - 在涉企执法部门召开警示教育会议，印发反面案例"口袋书"实现精准警示教育[3] - 开展整改"回头看"跟进交通局等单位落实情况，避免纸面整改[3] - 督促职能部门制定10余项工作规范，对廉政风险点施行轮岗和末位调整机制[3] 企业服务优化 - 搭建纪企直通桥定期走访重点企业，针对执法"温度"不足问题制发工作提示函[2] - 推动相关部门完善工作机制加强过程指导，解决企业反馈问题[2]

龙山镇营商环境优化措施 - 龙山镇以机车制造和空调冷冻设备制造为支柱产业，第二产业占GDP比重超过90% [2] - 组建由三级人大代表构成的"助企服务专班"，深入工业园区开展调研活动 [2] - 针对企业反映的道路照明和排水问题，制定并实施了包括排水沟修整、道路扩宽、安装反光柱和太阳能路灯等改造方案 [5][6] - 改造后路况显著改善，解决了暴雨积水问题，获得企业高度认可 [6] 人大代表监督职能发挥 - 将营商环境优化纳入年度监督重点，聚焦政策落实和政务服务等环节 [6] - 组织代表对窗口单位进行视察，提出简化审批程序、提升服务效能的建议 [7] - 每月开展人大代表进企业活动，宣传法律法规并帮助企业防范经营风险 [7] - 人大代表进驻公共服务中心，反映问题并提出高质量建议 [7] 交通基础设施建设 - 汕湛连接线项目总投资1.89亿元，全长4.6公里，连接高速出口与国道106线 [8] - 项目建成后将提升交通互联互通水平，对智造城和县域经济发展具有重要意义 [8] - 人大代表成立"政策宣讲团"，深入宣传征地政策，获得群众支持 [9] - 全程监督拆迁过程，优化安置房选址并完善配套设施 [9] - 已完成84亩征租地和31户53栋房屋拆迁任务，地块已交付施工 [11]

营商环境优化 - 市委市政府持续优化营商环境，推动多项务实举措精准落地，支持民营企业发展[1] - 政府以"把企业的事当成自家事"的态度为企业提供引导和帮助，包括政策支持和资源统筹[2] - 政府通过资金补贴、人才引育、政策扶持和产业协同等措施破解企业办事堵点，提供有温度、有速度、有力度的政务服务[5] 明新油气 - 明新油气由新疆鑫泰天然气股份有限公司控股，与克拉玛依市富城能源集团合资成立[2] - 公司两大核心项目"常规油气勘探开发"和"煤炭项目"总投资规模超50亿元[2] - 计划通过3到5年时间在天然气、煤炭领域实现量的突破和质的飞跃，成为新疆能源企业的"排头兵"，并推进煤炭清洁利用项目[2] 皓泰工程 - 皓泰工程成立于2002年，业务覆盖市政公用工程、公路工程、建筑工程等多个领域[3] - 政府通过政策引导加速审计结算流程，减少企业垫资压力，缓解资金周转困境[3] - 政府保障外来务工人员子女就近入学，解决用工后顾之忧，增强企业人才吸引力[3] 新疆华澳能源 - 公司入选2020年自治区重点培育后备企业资源库和2021年自治区重点培育上市后备企业资源库[6] - 政府通过招聘会和专项补贴政策助力企业招才引智，特别是吸纳本地应届毕业生和转业军人[6] - 公司受益于克拉玛依"一主多元"现代化产业体系建设，与周边企业达成紧密协作，实现资源共享和优势互补[6] 新疆昆仑石油 - 新疆昆仑石油成立于2023年3月31日，积极开拓海外市场，探索国际化发展路径[7] - 政府为中亚五国经贸交流搭建平台，帮助企业调研市场供需情况并建立合作渠道[7] - 公司同步对接非洲、南美等地资源，政府通过专项基金精准扶持，助力企业装备升级和国际化拓展[7][8] 产业协同与发展 - 克拉玛依推进"一主多元"现代化产业体系建设，吸引能源企业集结，完善上下游产业配套[6] - 本土企业与周边企业达成紧密协作，形成资源共享、优势互补、协同发展的格局[6] - 政府推动民营企业融入国家发展战略，为企业开拓国际市场注入动能[7]

宏观经济形势 - 中国经济总体保持平稳增长 1-4月社会消费品零售总额达16 2万亿元 同比增长4 7% 较去年全年加快1 2个百分点 直播带货 即时配送等新业态表现突出[3] - 出口顶住外部压力保持增长 内需空间持续拓展 外需市场更加多元化[3] 民营经济支持 - 《民营经济促进法》正式施行 旨在优化民营经济发展环境 增强民营企业信心[1] 两重建设 - 两重建设聚焦科技自立自强 城乡融合发展 区域协调发展等七大领域 旨在补短板强弱项 提升重点领域安全能力[7] - 2024年强化自上而下推进机制 推动国家重大战略实施[8] 外资稳定措施 - 中国将坚定不移扩大开放 利用外资政策保持不变 重点为跨国公司创造良好投资条件[9] - 针对高端制造和数字经济领域 将优化外资准入负面清单 加强知识产权保护[9] 人工智能融合 - AI在制造业应用显著提升效率 部分企业良品率提升达30% 研发成本降低70%[11] - 电网企业通过智能调度实现电力调度效率提升[11] 市场秩序整治 - 将综合整治内卷式竞争 重点打击低价倾销 制假售假等扰乱市场秩序行为[16] - 启动市场准入壁垒清理行动 全面排查违反非禁即入原则的地方性规定[18] 营商环境优化 - 全国一体化政务服务平台覆盖超90%省级行政许可事项 实现一网通办[22] - 推行专项信用报告替代违法违规记录证明 简化企业行政审批流程[23] 两新政策效果 - 4月限额以上家电 文化办公用品等零售额同比增38 8%-19 9% 换新补贴政策显效[28] 低空经济发展 - 低空经济坚持安全为先 按照载货先于载人 远郊先于城区原则有序拓展应用场景[28]

营商环境优化措施 - 陕西深化营商环境突破年活动，加快形成市场化、法治化、国际化一流营商环境，助推经济运行良好开局 [1] - 印发《陕西省深化营商环境突破年2025行动方案》，举办典型案例发布活动，成立陕西省营商环境研究院，部署全年重点工作任务 [2] - 推出190项"小切口"改革，疏堵点、解难点，并出台优化口岸营商环境、促进外贸发展20条措施 [2] 企业服务与创新 - 截至3月底，陕西实有企业164.9万户，同比增长4.1% [2] - "陕企通"首页上线"AI助手"功能，认定48个省级中小企业公共服务示范平台，成立全省首家企业重整事务中心 [2] - 1328家企业纳入生态环境清单管理，优化不动产登记"一窗办事"服务，开展"税费同缴、后台清分"系统测试，启动新生儿出生"一件事"掌上办理试点 [2] 投诉处理与区域协作 - 健全投诉举报线索调查处理机制，上线试运行陕西省营商环境投诉举报平台 [3] - 与西北地区兄弟省份深化政务服务、大件运输、纳税协作、执法检查共享、公共资源跨区交易等重点领域协同协作 [3]