G20峰会首次在非洲举办的意义 - G20领导人第二十次峰会于11月22日至23日在南非约翰内斯堡举行，主题为“团结、平等、可持续” [1] - 这是G20峰会首次在非洲大陆举办，具有重要历史意义，将非洲国家的发展诉求置于全球治理改革进程的聚光灯下 [2] - 非洲民众借2010年南非世界杯主题曲《非洲时刻》的歌词来庆祝这一好消息 [3] 非洲在全球治理中角色提升 - 非洲联盟（非盟）受邀加入G20后，G20峰会在今年首次来到非洲大陆，凸显国际政治经济格局深刻变化 [3] - 包括非洲国家在内的全球南方国家群体性崛起，正从全球治理的被动参与者逐步变为重要推动者 [3] - 南非已经举办近130场G20相关及配套会议和活动，并加强与非盟合作，确保将非洲等全球南方发展优先事项纳入G20议程 [3] 峰会优先事项与非洲发展诉求 - 东道主南非提出四个优先事项：加强灾害应对能力、保障低收入国家债务可持续、推动公正的能源转型和利用关键矿产资源促进实现包容性增长及可持续发展 [3] - 当前非洲大陆自贸区建设深入推进，为加速非洲区域一体化注入动力，这次峰会有助于非洲把区域一体化成果转化为国际影响力和话语权 [3] - 非洲国家面临着与发展息息相关的一系列严峻挑战，本次峰会将在促进合作、赋能非洲发展的同时，为应对全球性挑战提供“非洲视角” [5] 国际金融体系改革与债务问题 - 南非总统拉马福萨表示，期待本次峰会达成改革国际金融体系的共识，就应对中低收入国家的债务脆弱性问题作出政治承诺 [5] - 进一步推动落实二十国集团《债务处理共同框架》，改革国际金融体系等议程将有效助力各国实现可持续发展目标 [5] - 非洲等全球南方曾在国际金融体系改革、气候变化应对等关键议题上遭到边缘化，如今正携起手来，不断扩大自身影响力 [4] 非洲在绿色转型和数字经济领域的探索 - 非洲近年来在绿色转型、数字经济等领域进行了有益探索，相关经验以G20为平台纳入国际社会讨论 [6] - 非洲拥有丰富的可再生能源资源，正成为清洁能源发展的重要参与者，体现出非洲在应对气候变化上的巨大潜力 [6] - 能够为共同应对挑战、实现更具包容性的全球发展提供新思路，为各方共同应对风险挑战提供更多创新性方案 [6] 中国与非洲的合作关系 - 中国是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家，帮助非洲实现了历史性突破 [7] - 中国积极加强同非洲各国的各领域合作，树立了互利共赢、共同发展的典范 [5] - 中国提出的全球治理倡议契合世界所需，与非洲追求公平、包容与自主发展的诉求相契合 [7] 全球治理改革与多边合作 - 当前多边主义面临严峻挑战，以协商取代对抗、以多边合力取代单边霸权已成为国际社会共同心声 [7] - 非中合作在推动构建更加公正合理的全球治理体系方面发挥着积极作用 [7] - 全球治理倡议超越西方霸权逻辑的局限，对于非洲和全球南方国家共同制定发展和治理议程具有指引意义 [8]

全球治理参与度 - 美国在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会的谈判桌上缺席[1] - 美国在瑞士日内瓦万国宫的国别人权审议中缺席 既不提交报告也拒绝参会 被智库称为史无前例的举动[2] - 美国缺席在南非约翰内斯堡举行的G20峰会 此次峰会是首次在非洲举办且是下一届轮值主席国交接的关键会议[2] 行为模式与影响 - 美国在气候领域的缺席被批评为对应对气候变化共同但有区别的责任原则的公然蔑视 加州州长纽森称之为愚蠢之举[1] - 美国在人权审议中的缺席表明其将多边人权体系视为惩治异己的工具而非自我约束的准则 奉行合则用不合则弃的实用主义[2] - 美国缺席G20峰会是因为债务减免、能源公正转型及多边机构改革等议程不符合美国优先的盘算 无意融入更普惠包容的全球经济秩序[2] 国际社会反应与趋势 - 哥伦比亚总统佩特罗指出美国在气候问题上逃避历史责任 空椅子象征道义上的坍塌[1] - 南非总统拉马福萨对美国缺席G20峰会表示无奈 戏谑地提及将下一届主席国象征性地移交给一把空椅子[2] - 国际社会认为全球事务将继续前行 美国的缺席为更多元的身影走到台前提供了可能[3]

会议概况 - 第十届中国全球智库创新年会在北京举行 来自全球50多个国家的200多位嘉宾参会 探讨完善全球治理等重要议题 [1] 全球治理现状与挑战 - 当今世界正进入一个充满深刻不确定性的新时代 全球治理体系正在经历重大调整 支撑国际秩序的长期共识正在被重新界定 [1] - 地缘政治紧张、贸易保护主义、气候变化等都在考验着现有的多边合作机制 [2] 各方观点与呼吁 - 全球治理不是零和博弈 而是关于共担责任、共同发展的事业 需要大国合作及更多国家在全球事务中发声 [1] - 面对挑战 回到以联合国为核心的国际秩序以及高举多边主义的旗帜是唯一正确的选择 必须超越零和博弈心态 [1] - 需要更多处于不同发展阶段的国家开展合作 通过亚太经合组织等重要平台 达成共识、分享经验 [2] 中国的角色与倡议 - 中国提出全球治理倡议 主要目的是实现共同发展 为全球秩序贡献中国智慧和中国解决方案 并非要推翻一切从零开始 [1] - 效率、普惠以及多边机构的改革和创新都势在必行 以更好地回应时代需求 尤其是回应发展中国家的需求 [1] - 多国人士对当前全球多边合作状况进行探讨 并对中国坚持践行多边主义予以肯定 [1] - 美国哥伦比亚大学教授、土耳其驻华大使等与会人士表示 中国始终坚持多边主义 并提出了多项全球倡议 这十分重要 [2] - 经济合作与发展组织驻华代表表示 中国作为世界第二大经济体以及气候行动的重要参与者 OECD希望和中国在多边主义等方面建立基于互信的良好合作 [4] 会议组织与议题 - 第十届中国全球智库创新年会由全球化智库和中国国际贸易学会联合举办 [4] - 会议邀请来自全球多国的政经界人士和青年代表 共同探讨全球治理、中美关系、中欧关系、全球化新动力和全球南方崛起等重要议题 [4]

全球治理参与度 - 美国在全球治理的三个关键领域同时离场，包括气候变化、人权审议和全球经济峰会 [1] - 三把“空椅子”横跨南美、欧洲与非洲，贯穿气候、人权与经济治理三大领域，勾勒出美国从全球治理领域撤退的连贯轨迹 [1] - 美国正试图通过“退群”“毁约”和“缺席”来对抗日益多极化的世界 [3] 气候变化领域 - 美国代表团缺席在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会 [1] - 作为历史上最大的温室气体累计排放国，美国政府的缺席被指是对应对气候变化挑战“共同但有区别的责任”原则的公然蔑视 [1] - 美国加州州长纽森痛斥联邦政府的“愚蠢之举”，哥伦比亚总统佩特罗直言其逃避历史责任 [1] 人权审议领域 - 美国在联合国日内瓦万国宫的国别人权审议中缺席，创纪录地既不提交报告也拒绝参会 [2] - 这一被美国智库外交关系协会称为“突然且史无前例”的举动让审议流程陷入僵局 [2] - 美国的缺席表明其视多边人权体系为惩治异己的工具而非自我约束的准则 [2] 全球经济治理领域 - 美国缺席在南非约翰内斯堡举行的G20峰会，此次峰会是首次在非洲举办 [2] - 美国作为下一届G20轮值主席国，缺席了这次至关重要的交接会议 [2] - 美国的缺席是因为本次峰会中债务减免、能源公正转型、多边机构改革等议程不符合“美国优先”的盘算 [2] 国际社会反应与影响 - 南非总统拉马福萨戏谑地表示“象征性地把下一届主席国移交给一把空椅子” [2] - 南非外长拉莫拉强调无论有没有美国，全球事务都将继续前行 [3] - 美国的缺席为更多元的身影走到台前提供了可能，反映了时代前行的趋势 [3]

中俄印三国合作机制 - 中俄印三国学者对话会成功举行，外交部副部长孙卫东强调三国合作具有重要意义 [1] - 三国是具有代表性的新兴经济体和具有影响力大国，应加强发展战略对接，倡导合作共赢 [1] - 应发扬“开放、团结、信任、合作”的中俄印精神，发挥三方合作机制的战略沟通作用 [1] 中国发展规划 - 中共二十届四中全会通过了关于制定“十五五”规划的建议，为未来五年乃至更长时间的中国发展擘画蓝图 [1] 合作领域拓展 - 希望拓展地方、青年、学者等各领域交往，推动中俄印合作机制稳步发展 [1] - 希望三国学者为合作提供智力支持 [1]

会议概况 - 中国常驻维也纳代表团在维也纳联合国总部举办全球发展倡议和全球治理倡议主题研讨会 [1] - 会议主题为“在维也纳多边平台促进全球发展与治理” [1] - 超过150名各国际组织和成员国代表及媒体记者参会 [1] 中国倡议与立场 - 全球发展倡议和全球治理倡议与联合国宪章宗旨和原则高度契合 [1] - 全球治理倡议被定位为中国向国际社会提供的重要公共产品 [1] - 中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议 [2] - 中国愿与各方携手落实两项倡议为国际和平共同发展和全球治理作贡献 [2] 国际社会响应 - 联合国工业发展组织总干事等国际机构代表认为中国倡议与联合国及各国际组织宗旨高度一致 [2] - 南非埃及肯尼亚哈萨克斯坦巴基斯坦古巴委内瑞拉等多国代表强调中国倡议反映发展中国家共同心声 [2] - 各方愿与中方在维也纳多边平台积极落实有关倡议以维护联合国权威和践行多边主义 [2]

COP30会议基本情况 - 联合国气候变化框架公约第30次缔约方大会在巴西贝伦召开 正值巴黎协定达成10周年和公约开放签字地点巴西的纪念年份[1] - 198个公约缔约方中有194个参会 仅美国 阿富汗 缅甸和圣马力诺4国缺席 参会率约98%表明多边主义仍是应对气候变化的主要方式[2] 全球气候现状与挑战 - 2024年是有记录以来最热的一年 首次突破巴黎协定设定的1.5摄氏度温控目标[1] - 各缔约方应在2025年提交下一轮国家自主贡献报告 但目前只有约125个缔约方提交[1] - 美国政府不仅缺席COP30 还在国际海事组织会议上反对全球航运碳定价机制并施压他国跟随 其作为全球累计排放最大经济体的缺席影响了部分国家的出资与减排意愿[1] 应对气候变化的积极进展 - 美国加州 新墨西哥州等通过美国气候联盟联合出席COP30 重申其到2030年将成员州温室气体排放总量较2005年削减至少50%的目标[2] - 美国地方政府和企业民间组织共同行动 在2030年前虽达不到联邦政府设定的比2015年减排48%-52%的目标 但可接近实现该目标[2] - 2025年可再生能源将首次超过煤炭成为全球发电主要来源 这一趋势是中国 欧盟等共同努力发展新能源技术 扩大市场规模的结果[3] - 2005年至2014年全球碳排放量平均每年增长1.7% 而2015年至2024年增速放缓至每年0.3% 表明人类应对气候变化的努力已取得成效[3] - 提交新版国家自主贡献报告的缔约方持续增加 联合国环境规划署强调方向比速度更重要[3]

中欧班列发展规模与网络 - 截至今年10月累计开行11.86万列 [1] - 通达欧洲26个国家232个城市，物流服务网络覆盖亚欧全境 [1] - 运送货物扩展到53个门类、5万多种商品 [1] 中欧班列的经济与战略作用 - 将中国广阔的内陆市场与欧洲经济圈紧密连接，使重庆、西安等中西部地区成为开放前沿 [2] - 帮助哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古国等内陆国家实现从“陆锁国”向“陆联国”转变 [2] - 在苏伊士运河货轮搁浅、红海航运危机等事件中发挥应急战略通道作用，保障国际产业链供应链安全 [3] - 为联想、戴尔、沃尔沃、东风神龙等跨国企业构建高效、柔性、低成本的全球生产配送体系 [3] 中欧班列的技术创新与运营模式 - 应用北斗定位、5G技术与铁路电子施封锁，实现货物运输全程自动化与可视化追踪 [2] - 涌现“班列+园区”、“班列+跨境电商”、“班列+金融”等新业态新模式 [2] - 推进高效运输、安全治理、多元通道、创新发展四大体系建设，推动班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变 [3] 未来发展规划 - “十五五”规划《建议》明确提出要提升中欧（亚）班列发展水平 [4] - 第二届中欧班列国际合作论坛主题为“联通亚欧，共享未来” [4]

中国在COP30的展示与全球认可 - 在COP30会场设立“中国角”，展示由回收材料制成的环保产品和低碳农业产品，体现绿色低碳发展智慧 [1] - 举办多场主题边会，包括生态文明与美丽中国实践、能源转型等，国际人士认为中国的能源转型和碳排放管理成果值得借鉴 [1] 2035年国家自主贡献目标 - 中国提交2035年国家自主贡献目标，历史性地扩展到全经济范围并涵盖所有温室气体，首次提出温室气体绝对量减排目标 [1] - 提出雄心勃勃的可再生能源发展目标，计划到2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争实现36亿千瓦 [1] 国际社会对中国气候行动的评价 - 国际人士肯定中国技术创新的作用，指出其极大降低了清洁能源技术成本，为能源转型发挥重要作用 [2] - 强调中国在全球气候治理中的不可或缺性，法国前总理表示“离开中国，我们在气候领域无法取得任何进展” [2] - 联合国官员指出，自《巴黎协定》签署以来，中国对清洁能源革命的快速推进提供了重要支持，许多努力已成为全球公共产品 [2] 碳市场发展与经验 - 中国的碳市场稳步发展，规模持续扩大，其发展模式循序渐进，逐步完善 [3] - 市场体系既包含强制碳市场，也涵盖自愿碳市场，其经验被认为很有借鉴意义 [3] 应对气候变化南南合作 - 中国启动“清洁炉灶”等旗舰项目，向全球南方国家援助适配性清洁炉灶及技术支持，减少炊事领域碳排放 [4] - 通过全球发展和南南合作基金，以设备捐赠、能力建设等方式帮助许多国家的应对气候变化项目落地 [4] - 具体合作案例包括向安提瓜和巴布达提供光伏物资援助，帮助低收入家庭使用低成本电力 [4][5] - 合作项目如为老挝万象赛色塔低碳示范区提供太阳能路灯等，惠及当地居民并推动可持续发展 [5] 多边主义与全球气候治理 - 国际代表赞赏中国以实际行动践行真正的多边主义，为全球气候治理多边进程注入正能量 [6] - 中国与巴西等多国代表团举办多场多边会议，涉及低碳农业、可再生能源等领域，强调凝聚各国合力实现气候目标 [6][7] - 中国在气候适应性基础设施建设方面为马拉维等非洲国家提供支持，帮助其提升应对气候变化的能力 [7]

全球治理倡议的核心内容 - 提出全球治理倡议以改革完善全球治理体系，核心理念包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向[2] - 倡议旨在应对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等全球性挑战，为国际社会提供系统性解决方案[2][3] - 倡议已获得140多个国家和国际组织的明确支持，被视为有别于西方主导模式的国际治理新框架[6] 全球治理倡议的时代背景与需求 - 当前全球武装冲突数量创二战以来新高，超过6亿人面临饥饿，南北鸿沟和生态恶化等问题凸显，国际社会对数据安全、人工智能等新领域治理能力不足[3] - 国际力量对比深刻演变，全球南方群体性崛起，第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系出现诸多不适应，发展中国家要求扩大国际话语权和制度性权力[4] - 霸权主义、单边主义、保护主义阴霾不散，联合国和多边主义受到冲击，倡议直面这些挑战并指明改革方向[3] 全球治理倡议的理念基础与创新 - 倡议的五大核心理念扎根中华优秀传统文化，如"世界大同"、"协和万邦"反映主权平等，"求同存异"体现多边主义，"民为邦本"彰显以人为本[11] - 倡议坚持马克思主义立场，坚守人民立场，把各国人民作为全球治理的根本参与者和受益者[13] - 运用系统思维，五大核心理念相辅相成，统筹解决全球性问题"由谁治理、如何治理、为谁治理"的重大命题[15] 全球治理倡议的实践与影响 - 中国推动成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、国际调解院等新多边机构，为全球治理机制添砖加瓦[10] - 在生态环境、公共卫生、网络空间、人工智能等关键领域推动完善治理规则，凝聚合作共识[10][16] - 倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议形成有机整体，共同推动构建人类命运共同体[8][15] 全球治理倡议的国际响应与意义 - 联合国秘书长古特雷斯指出，倡议以多边主义为基础，核心理念与联合国坚守的信念高度契合[6] - 倡议反映了全球南方诉求，有助于捍卫国际公平正义，对构建更加公正、多极化的全球秩序具有开创性意义[6] - 倡议引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量[1][8]