市场监管总局食品安全执法行动 - 市场监管总局于今年3月至10月组织广东、浙江、河南、湖南等多地市场监管部门开展食品安全全链条执法 [1] - 执法行动查办了食品中非法添加有毒有害物质、声称功效、虚构进口等系列案件 [1] - 执法行动对非法生产经营企业进行联合打击 吊销涉案企业的食品生产许可证 并铲除非法生产链条和窝点 [1] - 执法行动将涉嫌犯罪线索移送公安机关 [1] 针对“贴牌”“背书”违法行为的法律适用明确 - 市场监管总局近日在复函中进一步强调 将严厉打击持证企业为无证主体“贴牌”“背书”的违法行为 [1] - 具体规定为 食品生产者明知他人未依法取得食品生产许可 仍向其提供食品生产许可证信息或出具出厂检验报告的 将依照《食品安全法》第一百二十二条严厉查处 [1] - 此举显示市场监管部门在执法中贯彻“四个最严”要求 综合运用执法手段加大打击力度 [1] 后续监管方向与社会共治 - 市场监管总局将指导各地持续加大对“贴牌”“背书”等勾连违法行为的查处力度 [2] - 监管部门提醒广大食品生产经营者严格遵守食品安全法律法规 [2] - 鼓励社会各界通过投诉举报渠道提供违法线索 以构建政府监管、行业自律、社会监督的社会共治格局 [2]

公司处罚与法律后果 - 上海绿捷实业发展有限公司因拒绝、阻碍、干扰市场监督管理部门依法开展监督检查和事故调查，被列入严重违法失信企业名单（黑名单），并被吊销营业执照及食品经营许可证 [1] - 此次严厉处罚与2025年9月曝光的“绿捷食安事件”密切相关，监管部门已查明事件经过及相关主体的违法犯罪事实 [3] - 公司实际控制人张某华等8名责任人因涉嫌违法犯罪已被司法机关依法执行逮捕，预示公司及其核心管理层将面临严重法律后果 [3] 公司基本信息 - 公司成立于2014年9月9日，法定代表人为葛均锋，注册资本为5000万人民币，实缴资本为1200万人民币 [2] - 公司类型为有限责任公司（港澳台法人独资），人员规模为1000-4999人，2024年参保人数为1567人 [2] - 公司经营范围包括餐饮管理、食品销售、餐饮服务、食品生产、食用农产品批发与零售等 [2] 事件背景与行业影响 - 2025年9月，多位上海家长反映孩子学校午餐中的虾仁炒蛋存在“发臭”或“有沙”问题，涉事午餐供应商为上海绿捷实业发展有限公司 [3] - 公司当时对媒体回应称“不是所有批次都存在问题”，并表示将加强食品安全监管并深刻反思 [3] - 业内人士表示，此次事件处理彰显了市场监管部门对危害食品安全行为“零容忍”的坚决态度，对违法者的严厉惩戒对整个食品行业起到强烈警示作用 [3]

监管策略与执行 - 采用逢集突击式检查方式，执法人员直接到销售摊核对票据，对票证不全或记录模糊的情况进行二次核查[1][2] - 建立猪肉、牛羊肉经营户微信群，要求赶集日经营户每天开工前将动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证拍照上传，工作人员每日审阅并标记问题后上门核查[3] - 实施全链条、闭环式监管，坚持检查全覆盖与重点打击相结合，对肉制品生产、流通、餐饮各环节开展常态化巡查与专项突查，累计检查生产经营单位38家[3] 监管成效与行动 - 强化问题处置与案件查办，对一般性问题立行立改，对涉嫌违法线索深挖彻查并加强行刑衔接，年内共受理举报3起，查处索证索票不全牛羊肉典型案件1起[3] - 严厉打击销售三无、变质、山寨等违法行为，重点聚焦环境条件、进货查验，打击制售病死肉、来源不明肉、未经检疫肉及以假充真等行为[3] - 向乡镇固定牛羊肉销售店发放肉制品安全承诺书，用通俗语言讲明销售白板肉的风险以督促规范经营[3] 未来工作方向 - 继续聚焦群众关心的重点食品品种，严厉打击违法违规生产、经营不合格肉制品行为[4] - 纵深推进肉制品专项整治行动以守护百姓菜篮子，保障人民群众舌尖上的安全[4]

行业监管动态 - 江苏省仪征市市场监管局新城分局近期对食品市场开展了食品安全专项监督检查 [1] - 监管行动旨在保障辖区群众食品安全并规范食品市场经营秩序 [1] 监管检查重点 - 检查聚焦于乳制品、糕点、方便面等保质期短、消费量大的食品品类 [3] - 检查重点场所为校园周边及城乡接合部的食杂店和超市 [3] - 检查内容包括查看货架商品的生产日期与保质期、食品贮存措施以及标签标识规范性 [3] 对经营者的要求与指导 - 督促经营者严格落实进货查验与索证索票制度 [3] - 要求经营者采取“先进先出”的管理原则并定期对店内食品进行全面排查 [3] - 指导经营者及时清理过期食品以规避风险隐患 [3] 未来监管方向 - 该分局表示将持续加大食品监管力度 [3] - 计划进一步畅通投诉举报渠道以加速形成社会共治力量 [3]

食品安全法修订 - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 释放强监管信号 [1] - 针对液态食品道路散装运输实行许可制度 明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造相关单据 [1] - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 禁止以分装方式生产 禁止同一企业用同一配方生产不同品牌产品 [1] 餐饮服务连锁企业监管 - 市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》于12月1日起施行 [2] - 规定首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等定义 解决“监管对象不明确”问题 [2] - 企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理 并对资金投入不足导致的食品安全问题承担责任 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任 企业总部应制定食品安全风险管控清单 [2] - 企业总部应制定原料采购、加工制作等操作规程 通过“互联网+明厨亮灶”等方式保障食品安全 [3] 校园配餐国家标准 - 首个专门针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》于12月1日起实施 [4] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐的企业 明确了食谱管理、加工制作、配送、服务评价等规范指引 [4] 电动自行车新规 - 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于今年9月实施 [4] - 12月1日起 各认证机构对依据旧版标准出具的有效CCC认证证书全部予以注销或撤销 [4] - 各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售依据旧版标准的产品 [4] - 新标准优化防火阻燃技术指标以降低火灾隐患 完善电池组、控制器等防篡改技术指标以防范非法改装 [5] - 新标准鼓励安装后视镜、转向灯以提高行驶安全性 [5] - 消费者选购新车应查看车身CCC标志 表明产品符合新国标要求 [5]

市场监管与信用修复 - 《市场监督管理信用修复管理办法》将于12月25日起施行 扩大信用修复范围 为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支撑 [1] - 办法进一步完善违法失信信息分类 按照过罚相当原则设置不同公示期限和修复条件 提升信用修复精细化管理水平 [1] - 办法进一步优化办理流程 缩短信用修复办理时限 提升信用修复效率 [1] 资源税征管 - 资源税征管新规明确各级行政机关、监察机关、审判机关等依照国家法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [2] - 新规规定工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源 不缴纳资源税 [2] 证券结算风险管理 - 修订后的《证券结算风险基金管理办法》将风险基金计收范围明确为证券登记结算机构采用多边净额担保结算方式的证券交易品种(业务) [3] - 新办法根据品种(业务)风险程度对风险基金的交纳比例实行差异化调整 [3] - 新办法将原设定的三十亿元规模上限调整为"本基金净资产总额不少于三十亿元" 并增加动态评估规模条款 [3] 金融机构反洗钱监管 - 金融机构需在次年3月底前向反洗钱监管行提交经本机构负责人审签的反洗钱年度工作报告 [4] - 报告内容包括机构概况、反洗钱工作整体情况、洗钱和恐怖融资风险评估情况、洗钱风险管理情况等 [4] 海南自由贸易港政策 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度 [5] - 《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等配套政策自封关运作之日起施行 [5] 食品安全监管 - 新修改的《中华人民共和国食品安全法》明确道路散装运输重点液态食品的发货方应查验承运方准运证 核验运输容器安全性 [6] - 收货方应查验承运方准运证、运输记录 核验运输容器铅封完整性 承运方需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识 [6] - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业应明确一个企业总部 [7][8] - 企业总部应具备相应餐饮服务连锁管理能力 依法取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可 对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [7][8] 电动自行车行业标准 - 12月1日起所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024) [9] - "旧国标"电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [9]

食品安全监管新规 - 加强重点液态食品道路散装运输监管，守护"舌尖上的安全" [1] - 督促连锁餐饮企业落实食品安全主体责任，规范"只开店、不管店"问题，要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业明确一个企业总部，企业总部需具备相应管理能力并取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可，对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [4] 电动自行车新国标实施 - 12月1日起"旧国标"电动自行车全面停售，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [4] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》12月25日起施行，进一步扩大信用修复范围，为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营、参与市场竞争提供支撑，完善违法失信信息分类并设置不同公示期限和修复条件，优化办理流程并缩短办理时限 [5] 资源税征管新规 - 资源税征管新规12月1日起施行，细化计税规则，规定各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关以及法律法规授权组织依照国家有关法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税，工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源，不缴纳资源税 [5] 医用防护口罩新国标 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准12月1日起实施，规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [5]

连锁餐饮行业监管新规 - 针对连锁餐饮企业总部只收取扩张费用、对门店食品安全管理宽松等问题，规定明确从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业应当明确一个企业总部 [2] - 企业总部需具备相应连锁管理能力，并依法取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可，对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [2] 电动自行车行业标准更新 - 自12月1日起所有销售的电动自行车产品均须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），“旧国标”电动自行车全面停售 [2] - 消费者在选购时需认准CCC认证标志和产品合格证 [2] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》自12月25日起施行，进一步扩大信用修复范围，为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支持 [3] - 办法完善违法失信信息分类，按过罚相当原则设置不同公示期限和修复条件，并优化办理流程以提升效率 [3] 资源税征管规则调整 - 财政部、税务总局公告明确各级行政机关、监察机关、审判机关等依照国家法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [3] - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源，不缴纳资源税 [3] 医用防护口罩国家标准修订 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [3]

餐饮服务连锁企业食品安全新规 - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》自12月1日起施行 [2] - 规定要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业必须明确一个企业总部 [2] - 企业总部需具备相应管理能力并取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可 对分支机构、中央厨房和门店的食品安全承担管理责任 [2] 电动自行车销售标准更新 - 自12月1日起所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024) [2] - “旧国标”电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [2] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》自12月25日起施行 进一步扩大信用修复范围 [3] - 办法为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支撑 并完善违法失信信息分类设置不同公示期限和修复条件 [3] - 优化办理流程以缩短信用修复办理时限 提升信用修复效率 [3] 资源税征管政策调整 - 财政部、税务总局关于明确资源税有关政策执行口径的公告自12月1日起施行 [3] - 公告规定各级行政机关、监察机关等依照国家法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [3] - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不缴纳资源税 [3] 医用防护口罩国家标准修订 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准自12月1日起实施 [3] - 新国标规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [3]

核心观点 - 裕民县农村市场监管所针对冬季食品消费特点开展专项检查 旨在保障农村地区冬季食品安全 防范食源性疾病风险 并致力于构建多方共治的长期监管格局 [1][2] 检查原则与范围 - 检查遵循“全覆盖、抓重点、查隐患”原则 对农村食品消费关键环节进行专项监督检查 [1] - 检查范围全面覆盖农村消费高频场景 包括农村“赶集日”流动摊位、商超便利店及食品小作坊、农村餐饮单位及养老机构食堂 [1] 针对流动摊位的检查重点 - 严查生鲜肉类、禽类的检疫证明 仔细核对腌腊制品、散装干货的生产日期与储存条件 杜绝来源不明和过期变质产品入市 [1] 针对商超及小作坊的检查重点 - 重点查验预包装食品标签标识完整性 核查“三无”食品和山寨仿冒品 [1] - 对冷链食品的储存温度与运输单据进行细致核查 确保冷链全程合规 [1] 针对餐饮及食堂的检查重点 - 检查后厨卫生及生熟分开制度落实情况 督促经营者将食材彻底煮熟煮透 以防范沙门氏菌、诺如病毒等传播风险 [1] 执法与教育方式 - 执法坚持“教育为主、处罚为辅”原则 对台账不全等轻微问题现场指导整改 [2] - 对销售过期食品、未经检验检疫肉类等违法行为依法立案查处 形成有力震慑 [2] - 结合农村消费特点 用“接地气”的语言向经营者和消费者宣讲《食品安全法》并发放消费提示手册 [2] - 重点普及冬季食品储存与加工常识 提醒群众警惕低价陷阱以提升自我保护能力 [2] 未来监管机制 - 将持续深化“日常巡查+突击检查+回头看”闭环监管机制 [2] - 充分发挥农村食品安全协管员“人熟、地熟、情况熟”的优势 及时排查风险隐患 [2] - 畅通12315投诉举报渠道 鼓励群众参与监督 构建“监管+商户+群众”共治格局 [2]