生态环境分区管控实施方案 - 到2025年底基本建立生态环境分区管控制度 形成全域覆盖 精准科学的管控体系 生态环境质量保持全国一流 [1] - 到2035年全面形成体系健全 机制顺畅 运行高效的生态环境分区管控制度 支撑美丽广西建设 [1] - 按照"一单元一策略"原则编制差别化生态环境准入清单 将矿产开采区纳入重点管控单元 实施差异化管理 [1] - 强化数字化智能化技术支撑 完善生态环境分区管控信息平台 推动数据共享与业务协同 [1] 服务经济社会高质量发展 - 围绕"一区两地一园一通道"建设 推进沿海 沿江 沿边地区实施差异化分区管控 优化重大生产力布局 [2] - 提升中国—东盟产业合作区和沿边临港产业园区产业转移承接能力 推动传统制造业绿色低碳转型 [2] - 促进新能源 新材料 高端装备制造等战略性新兴产业合理布局 [2] - 遏制"两高一低"项目盲目发展 做好东部产业转移服务 强化要素保障发展绿色低碳产业 [2] - 因地制宜发展"人工智能＋"等新质生产力 加快构建现代化产业集群 [2] 生态环境高水平保护 - 以生态保护红线为重点 严格重要生态空间保护和资源开发管制 [3] - 加快重要生态系统保护和修复 统筹生态环境分区管控与环境要素管理 [3] - 严格涉重金属重点行业项目准入 落实重点区域新建 改扩建项目重金属污染物"减量替代"措施 [3] - 开展地下水污染防治分区管控 将近岸海域管控分区作为海水养殖尾水排放依据 [3] - 推动入海排污口分类整治和监管 [3]

国土空间规划与交通基础设施衔接 - 国家明确提出强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用[1] - 交通基础设施需强化与国土空间规划衔接，加快绿色低碳转型高质量发展[1] - 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，专项规划不得违背总体规划强制性内容[3] 生态保护与交通规划冲突 - 中国生态保护红线面积约319万平方公里，陆域占比超30%，部分区域难以避绕[2] - 2035年国家高速公路规划建设改造需求约5.8万公里，普通国道11万公里，部分路线需穿越生态红线区[2] - G6格尔木至拉萨段等公路将穿越三江源国家公园等生态敏感区[2] 生态环境分区管控制度 - 2025年生态环境分区管控制度基本建立，2035年全面建立高效管控制度[3] - 分区管控为交通廊道预留空间，但对土壤、水、噪声等提出新绿色发展要求[4] - 编制交通专项规划需分析方案与生态环境分区管控的符合性[3] 规划衔接实施建议 - 建立多部门协同机制，衔接生态环境分区管控方案和"三区三线"动态调整[5] - 优化选址选线主动避绕生态敏感区，无法避让项目需采取无害化穿越措施[5] - 推广节约集约用地、节能低碳等技术，开展全生命周期绿色低碳试点[6] 监测评估机制完善 - 加强交通规划实施监测评估，重点跟踪生态敏感区项目环境影响[6] - 开展环境影响回顾性评估，总结低影响开发技术经验[6] - 动态调整规划布局，为下阶段编制提供数据支撑[6]

本着生态优先、绿色发展、分区施策、差别准入和统筹实施、动态管理的原则，辽源划定了优先保护单 元31个，占行政面积的44.83%，严格限制大规模开发，对功能受损区域开展生态修复；重点管控单元 26个，占行政面积的20.61%，强化污染排放和风险防控，提升资源利用效率；一般管控单元4个，占行 政面积的34.56%，执行基本生态保护要求。 近日，吉林省辽源市政府召开生态环境分区管控实施方案新闻发布会，辽源市将划定61个环境管控单 元，涵盖优先保护、重点管控和一般管控单元，全力加强生态环境分区管控。 根据生态环境功能定位，辽源市聚焦解决突出生态环境问题，系统集成生态环境管理要求，精准编制差 异化生态环境准入清单，提出优化布局方案、管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率 等要求。优先保护单元加强生态系统保护和功能维护，重点管控单元针对突出生态环境问题强化污染物 排放管控和环境风险防控，其他区域保持生态环境质量基本稳定。 在实施差异化精准管控中，辽源市聚焦解决突出生态环境问题，以环境管控单元为基础，从空间布局约 束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度，建立"1+2+61"三个层级的生态环 ...