海南封关运作的核心定义与模式 - 海南封关运作将于2025年12月18日正式启动 其本质是将海南全岛打造为一个特殊的海关监管区 而非封闭岛屿 [1] - 监管模式为“一线放开 二线管住” 海南与国际市场之间的“一线”基本实现货物自由进出 免征关税 海南与内地之间的“二线”进行货物监管 但人员与交通工具进出保持现有方式不变 [3] - 该模式旨在使海南岛内成为商品自由流通的“自由王国” 为消费者和企业提供显著福利 [3] 对消费者与零售行业的直接影响 - 封关后 海南购买进口商品的价格将大幅降低 可比肩国外售价 例如 此前国内因关税导致价格翻倍的商品 在海南可享受接近免税的价格 [3] - 消费者离岛时 购买商品总价不超过10万元人民币 凭购物凭证即可免征关税 [3] - 价格优势明显 此前需花费1.2元购买的进口货 在海南1元即可购得 相当于节省20%的成本 [3] - 此举将使海南成为“巨型免税超市”和“购物天堂” 显著刺激消费 吸引游客 [1][6] 对企业和产业发展的政策红利 - 封关后 享受零关税的进口商品税目比例将从当前的21%大幅提升至74% 税目数量从1900多个增加至6600多个 覆盖范围远超全球大多数自贸区标准 [4] - 政策鼓励在海南进行加工制造 若商品在海南加工增值超过30% 再销往内地时可享受免关税待遇 这旨在推动海南从“卖货”向“造货”转型 带动制造业发展 [4] - 对于创业者和外贸从业者而言 封关运作被视为类似当年深圳开放的千载难逢的机遇 早期入场者可能获得巨大红利 [6] 海南的长期战略定位与发展潜力 - 海南面积超过3万平方公里 其产业容纳体量和政策支持力度远超香港等传统自贸港 具备更高起点 [5] - 地理位置优越 北接粤港澳大湾区 南连东南亚 东靠太平洋 位于国际贸易航线的黄金位置 随着交通设施完善 将吸引内地及东南亚大量人流 [5] - 长期看 海南将从旅游岛向综合性枢纽升级 商品和人员聚集将带动资金流 吸引银行及金融机构进驻 促进跨境结算与资金互换 有望从“购物天堂”升级为“金融中心” [6] - 选择12月18日封关具有象征意义 旨在向世界宣告中国对外开放的大门将越开越大 在全球贸易保护主义抬头的背景下 建设全球规模最大的自由贸易港体现了战略魄力 [5][6]

教育培训行业 - 封关运作催生新型办学模式，吸引优质教育资源落地海南[2] - 政策旨在为学生打造“在海南学习如同在海外留学”的国际化教育环境[2] 医疗健康行业 - 相关企业依托封关政策红利，有效降低运营成本并开拓国际市场[2] - 政策为技术和资源的引进创造有利条件[2] 文化出海领域 - 封关政策推动数据跨境流动更加高效顺畅[2] - 政策助力中国游戏、短剧等数字文化产品加速走向全球市场[2] 文旅消费领域 - 制度创新让文化特色与生态优势转化为发展动能，展现蓬勃活力[2] - 岛内免税城持续吸引国际品牌入驻，同时积极推广海南本地特色产品[2] - 政策为游客提供更加多元优质的购物体验[2] 国际人才引进举措 - 签证政策上实施59国人员入境免签，并为外籍人才开辟签证绿色通道[2] - 大幅简化外籍人才工作许可申请流程[2] - 创业支持方面通过海口国际人才之家多次举办外籍人才创业孵化班[2] - 税收优惠实行“双15%”政策，将企业所得税和个人所得税税率均设定为15%[2] - 税收政策有效减轻高端人才税负压力，使其安心在海南扎根发展[2]

海南自贸港封关运作准备 - 海关监管制度体系已建成，封关运作软硬件条件已经具备 [1] - 海关总署牵头制定《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等核心文件，海口海关细化制定12项关级配套制度 [1] - 高标准推进8个对外开放口岸升级及10个“二线口岸”建设 [1] 智慧监管平台建设与运行 - 海关智慧监管平台于今年3月上线，完成与海南国际贸易“单一窗口”及港口作业系统等协同对接，实现平稳高效运行 [1] - 依托该平台实现10个“二线口岸”全覆盖的全流程实战化演练，为封关运作奠定基础 [2] 加工增值业务发展 - 积极推动岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [2] - 截至今年10月，累计监管内销货值111.0亿元，减免关税8.6亿元 [2] 封关后政策与监管方向 - 封关运作后将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [2] - 海关将更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管，建设具有国际竞争力的海关监管特殊区域 [2]

海南自贸港的核心比较优势 - 稳定透明系统的特殊政策环境是海南最大的比较优势，具体体现为零关税、两个15%所得税政策以及加工增值30%免关税政策，这些政策已写入法律并由中央文件保障 [1][9] - 封关运作是创新思维和进一步改革的新起点，而非终点，其核心任务是统筹发展与安全 [4][8] - 自贸港建设模式需自主创造和创新，没有现成案例可复制，因此需要一个滚动优化的实践过程 [8] 自贸港建设的发展历程与成就 - 过去七年（2018年至今）海南实现了从蓝图到设计图再到施工图的巨大飞跃，基础设施建设已完全符合自贸港建设要求 [4][5][6] - 园区运作模式和建设思路取得显著进展，各园区基本找到了自己的发展思路 [6] - 儋州与洋浦一体化发展是重大变化，通过城市基础设施和项目功能向儋州延伸，实现了港口政策优势与腹地支撑的有效结合 [7] 做大自贸港流量的战略路径 - 需要通过“三个聚焦”将中央战略意图转化为可落地的形态，即目标聚焦于特定产业、政策聚焦避免分散使用、能量聚焦于效能最大的地方形成示范效应 [10][11] - 海南可利用三大抓手：中央战略项目布局（如深海、航天）、独特的旅游资源以及海洋经济潜力（如海洋研究、生物有机质提炼） [12] - “十五五”期间海南应抓住难得的经济发展窗口期，基于过去30多年特别是近7年的储备积累，通过持续创新来突破发展 [13]

大会概况 - 第十八届世界海南乡团联谊大会在马来西亚槟城国际会展中心开幕，主题为“海南自贸新机遇 东盟共筑新桥梁” [2] - 来自全球23个国家和地区的近3000名琼籍乡亲参会 [2] 参会代表背景与反响 - 参会代表包括来自泰国、美国、英国、日本等地的琼籍乡亲，有代表专程从伦敦飞行超16小时、跨越1万多公里参会 [4][5] - 有日本海南同乡会理事专程带4名子女参会，以增进下一代与全球海南乡亲的交流 [5] - 有在马来西亚长大的琼籍华人感慨会场内海南乡音浓厚，感到自豪与感动 [5] 核心议题：海南自贸港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，此议题成为大会热议焦点 [5] - 封关运作后，零关税商品范围将扩大，覆盖更多出口品类 [8] - 参会代表认为需通过大会摸透政策并做好资源对接 [8] 潜在合作机遇与战略定位 - 有英国侨胞希望推动海南与英国在商贸、文化等多领域深度合作，认为海南已是知名旅游目的地但合作潜力更大 [6] - 有商会代表认为海南可成为招商引资窗口和“出海”跳板，依托自贸港政策联动全球乡亲并借助大湾区资源加速发展 [6] - 大会举办的海南自贸港+东盟投资峰会受到参会代表关注 [8] 地缘与人缘联系 - 海南省与槟城州于2013年结为友好省州，海南三亚市与槟岛市于2017年签署友好合作关系备忘录 [8] - 数百年前有大批海南乡亲“下南洋”在马来西亚扎根，槟城与海南地缘相近、人缘相亲 [8] - 2025年马来西亚将担任东盟轮值主席国，槟城作为其重要经济中心，与海南联结紧密 [8]

封关运作准备 - 各部门各市县传达学习重要讲话精神，确保封关运作平稳有序，推动自贸港建设取得新成效 [1] - 公安机关需强化底线思维，健全安全稳定工作体系，提升风险防控能力，为封关运作创造良好环境 [2] - 聚焦全岛封关运作核心需求，深化体制机制改革，理顺部门协同机制，确保“一线放开”有序、“二线管住”高效 [5] 发展规划与目标 - 省人大常委会机关将学习贯彻工作与完成年度目标、护航封关运作十大行动及“十五五”规划编制紧密结合 [3] - 省政协机关围绕全省中心大局和“十五五”时期自贸港建设需要，谋划明年工作并提高机关工作质效 [4] - 乐东黎族自治县高质量编制“十五五”规划，谋划储备重大项目，并积极争取纳入国家及省级规划 [13] 产业与经济发展 - 省委党校将围绕“4532”现代化产业体系等自贸港重点领域打造特色精品课程，并深化封关运作对策研究 [6] - 乐东黎族自治县构建特色产业体系，加快重点园区建设，推动热带特色高效农业、海洋渔业强链补链延链 [13] - 东方市以招大引强、快建快投、培大育强为抓手促进发展，体现经济社会高质量发展成效 [12] 生态与环境保护 - 省生态环境厅深化生态文明体制改革，完善监管体系，高质量建设国家生态文明试验区，实施“2+N”标志性工程 [8] - 持续保持一流生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好突出环境问题整治整改 [8] - 乐东黎族自治县抓好生态环境保护，牢牢守住底线，推动经济社会高质量发展 [13] 安全与风险防控 - 公安机关需防范化解政治安全、意识形态、社会稳定、反走私、经济金融等重点领域风险 [2] - 省应急管理厅守稳安全生产基本盘，深化重点行业风险隐患排查整治，防范遏制重特大事故 [10] - 省粮食和物资储备局夯牢粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，精准做好“藏粮于市”工作 [11] 制度创新与保障 - 省住房和城乡建设厅加强住建领域制度集成创新，推动建筑业转型升级，促进城乡建设绿色低碳发展 [9] - 省委编办围绕重点任务科学配置机构编制资源，确保编制资源向重点领域、关键环节倾斜 [5] - 省委党史研究室强化意识形态领域风险防控，深入挖掘红色文化、廉洁文化资源，守好史志阵地 [7]

海峡创新（300300.SZ）公司概况 - 公司是平潭唯一国资控股上市公司 实际控制人为平潭投资促进局 控股比例达16% [1] - 2025年三季报归母净利润同比大增66.87% 机构资金连续净买入 [1] - 2025年10月31日股价收报10.25元 日涨幅20.02% 换手率42.56% 成交额26.86亿 总市值68.35亿元 [1][4] 海峡创新（300300.SZ）业务布局 - 公司拥有智慧城市11甲资质 参建上千个项目 深度参与平潭两岸融合智算中心建设 算力规模达2300P [1] - 旗下平潭互联网医院持有执业许可 参股蜂助手11.04%股权布局智慧云算 形成数字基建、医疗、创投多元生态 [1] 平潭发展（000592.SZ）公司概况 - 2025年三季报归母净利润同比增长38.39% 资产负债率降至41.28% [2] - 2025年10月31日股价以7.08元涨停收盘 主力资金净流入1.09亿元 成交额达33.43亿元 总市值136.8亿 [2][4] 平潭发展（000592.SZ）业务布局 - 公司经营近90万亩林区 年产能超50万立方米板材 黑胡桃木进口量居全国前列 [2] - 与中国中免合作开展离岛免税业务 斥资5.33亿元切入光伏电站领域 [2] 平潭区域政策机遇 - 平潭作为全国第三个实施特殊监管模式的区域 封关后将实现货物、资金、数据跨境自由流动 [3] - 平潭重点发展数字经济 2021-2024年数字经济企业新增4038家 [3] - 国际旅游岛建设推进 2024年外国游客激增5.1倍 [3] - 平潭已建立覆盖台胞就业、就医、居住的全链条服务体系 [3] 行业与市场展望 - 海峡创新近三日机构净买入叠加20%涨停 平潭发展连续放量冲高 体现政策预期与业绩改善共振 [4] - 2025年1-8月闽台贸易额已达607.5亿元 两家公司有望成为对台融合主题核心标的 [4]

活动概述 - 活动名称为“奋进新时代 建功自贸港”2025年主题巡展，旨在展示自贸港建设成果并普及封关运作知识 [1] - 活动由省委宣传部和省教育厅主办，海南日报有限责任公司承办，在海南大学正式启动 [1] - 活动目标为凝聚社会共识、激发奋进力量，引导广大干部群众和高校毕业生投身自贸港建设 [1] 活动规模与覆盖范围 - 计划在全省开展共计42场巡展 [1] - 巡展地点覆盖全省19个市县及21所高校 [1] - 巡展还包括陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科技城等重点园区，以及海口美兰机场、海口高铁东站等主要交通枢纽和人群聚集地 [1] 活动形式与互动设计 - 在高校巡展现场设置趣味打卡点以增强互动性与参与感 [1] - 将举办23场自贸港政策和封关运作知识答题抽奖互动活动，以轻松方式普及关键知识 [1] - 活动启动当天在海南大学举办了分享交流会，邀请自贸港优秀创业代表、优秀工作者代表及政策专家与学生面对面交流 [1]

海南自贸港封关运作政策红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在两个月左右后实施 目前封关配套政策和试运行工作正加快进行[1] - 封关运作将带来海关监管和税收征管等体系的系统性变革 为经营主体和人民群众创造机遇[1] - "零关税"商品范围已扩大至约6600个税目[1] 企业及产业具体机遇 - 开展境外认证改革试点 出海企业可在海南完成国外市场认证流程 无须辗转多国[1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用 高度依赖进口原材料的企业可节省资金[1] - "双15%"税收优惠将吸引高新技术 现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南[1] - 政策旨在培育壮大种业 深海 航天三大未来产业以及热带特色高效农业等高质量产业[2] - 旅游业 现代服务业 高新技术产业等优势产业将向智能化 绿色化 融合化方向升级提质[2] 营商环境优化措施 - 深化极简审批改革 打造"审管法信"一体联动监管服务机制 做到"无事不扰 有事管好"[3] - 推进"机器管招投标"和"机器管政府采购"等改革 大幅减少人为干预 形成"制度刚性+技术赋能"双驱动[3] - 对标世界最高水平开放形态 营造市场化 法治化 国际化一流营商环境以激发内生动力和创新活力[3]

文章核心观点 - 海南省经济技术促进会正式揭牌成立 旨在通过创新驱动、协同发展、开放共赢 打造政企协同桥梁、技术转化平台和产业升级引擎 [1] 促进会宗旨与定位 - 以创新驱动、协同发展、开放共赢为宗旨 [1] - 定位为政企协同的桥梁、技术转化的平台、产业升级的引擎 [1] - 作为社会组织 肩负服务发展、链接资源、赋能产业等重要使命 [1] 促进会核心职能与服务 - 担任政策落地的精准导航员 深度拆解封关运作后的税收、监管、金融等政策细则 通过政策解读会、企业座谈会等形式提供一对一精准指导 [1] - 担任政企协同的高级联络官 建立常态化政企沟通制度 反馈企业难题并协助政府开展产业调研、注册试点等工作 [1] - 担任产业升级的资源整合者 聚焦跨境电商、国际医疗、高端装备制造等产业 联动科研机构、金融机构、龙头企业资源 搭建技术交流、项目对接、人才引入平台 [1]