俄美外交互动 - 俄外长拉夫罗夫与美国国务卿鲁比奥于本月20日进行了实质性通话 双方对落实两国领导人阿拉斯加会晤成果的行动有明确理解 俄方准备以美方舒适的节奏继续推进对话 [1] - 俄美双方在20日的通话中未提及新的会晤或谈判 拉夫罗夫表示球在美国一边 是美方首先提出取消两国领导人布达佩斯会晤 后又改称取消为改期 [1] - 普京总统在阿拉斯加会晤中宣布俄方准备接受美方建议并推进 但未收到直接答复 一个月后拉夫罗夫与鲁比奥纽约会晤 美方表示仍在考虑 [1] 乌克兰战场局势 - 截至26日上午11时 俄军对基辅市的新一轮空袭造成3人死亡 32人受伤 人员伤亡均出现在杰斯尼扬斯基区 上百名救援人员和警察在现场救援 [2] - 俄军25日晚至26日凌晨向乌境内发射了101架无人机 其中约60架为攻击型无人机 乌方称截至26日上午9时拦截了90架无人机 [2] - 乌总统泽连斯基称过去一周俄军发射了1200多架攻击型无人机和超过50枚各型导弹 投掷了1360多枚航空炸弹 [3] 欧盟内部对乌政策分歧 - 斯洛伐克总理菲佐强调斯洛伐克不会参与任何旨在为军援乌克兰提供资金的欧盟计划 斯洛伐克自2023年菲佐政府上台后已停止对乌国家军事援助 但允许商业买卖 [3][5] - 在俄乌冲突问题上 斯洛伐克和匈牙利与其他欧盟国家立场不同 菲佐政府和欧尔班政府认为战场并非解决问题的途径 [5] - 菲佐批评欧盟对俄罗斯实施的多轮制裁 称这些制裁对欧洲的伤害更大 [6] 各方战略立场与评估 - 拉夫罗夫认为欧洲提议的立即停火只是想为补充乌克兰的武器库争取时间 欧洲正试图用停火来主导议程并根据前线情况改变立场 [2] - 泽连斯基感谢欧盟和美国通过对俄新一轮制裁措施 并呼吁七国集团和其他伙伴采取同步制裁措施 [3]

美俄外交互动 - 美国总统特朗普表示在认为俄罗斯和乌克兰达成和平协议之前不打算与俄总统普京会晤 [1] - 特朗普称其与普京的关系一直很好但最近情况令人非常失望并已取消两国元首近期会晤计划原因是感觉时机不对 [3] - 俄总统特别代表德米特里耶夫表示两国元首会晤并未取消只是会晚点儿发生并称各方已十分接近达成解决乌克兰问题的外交方案 [1][3] 对俄制裁动态 - 美国财政部宣布将对俄罗斯最大的两家石油企业俄罗斯石油公司卢克石油公司及其子公司实施制裁 [5] - 欧盟成员国已批准第19轮对俄制裁此轮制裁包括新增69项单独制裁和多项经济限制措施主要针对俄能源金融和军工领域 [6] - 欧洲多国领导人和北约负责人宣布将进一步加大对俄制裁力度将把俄石油与天然气逐步排除出全球市场 [6] 俄乌冲突局势 - 俄总统特别代表德米特里耶夫表示俄罗斯不仅希望达成停火更希望达成结束俄乌冲突的最终方案并对乌克兰今后获得安全保障持开放态度 [5] - 乌克兰基辅市遭俄军空袭造成2人死亡十余人受伤第聂伯罗彼得罗夫斯克州东部和东南部两个区及工业城市尼科波尔也遭袭 [9] - 俄罗斯别尔哥罗德州州长称乌克兰袭击了当地一座水库的水坝造成破坏该州与乌克兰东部哈尔科夫州接壤自冲突爆发以来持续遭受袭击 [9]

制裁措施 - 欧盟推出第19轮对俄制裁，首次禁运俄罗斯液化天然气，并将原油价格上限大幅下调至47.6美元/桶[2] - 美国同步将俄罗斯两大石油巨头列入黑名单[2] 市场反应与规避机制 - 制裁措施导致全球油价不跌反涨，布伦特和纽约原油价格当日均飙升超过5.5%[4] - 超过1000艘油轮组成的“影子舰队”通过频繁更换船旗国、关闭应答系统等方式规避制裁[6] - 俄罗斯石油出口量在制裁加码前一个月（2025年9月）不降反升，环比增长2.76%至每日744万桶[8] - 国际油价上涨使印度等亚洲大买家获得巨大议价空间，俄罗斯提供“友谊折扣”维持出口[6] - 俄罗斯原油通过“影子舰队”运往印度加工成成品油，再出口至欧洲国家[8] 俄罗斯经济结构转变 - 俄罗斯将经济重心转向东方，2025年9月煤炭出口量同比增长22%，中国以780万吨进口量稳居第一大买家[10] - 被踢出SWIFT系统后，俄罗斯建立自有支付系统SPFS并推动本币结算，人民币在俄跨境支付中占比从2022年的3%飙升至2025年3月的28%[10] - 卢布汇率稳定在1美元兑79.7卢布水平[12] - 尽管LNG被禁，管道天然气仍通过土耳其等“中间人”流入欧洲，2025年俄气占欧盟进口量的13%，年价值超过150亿欧元[12] - 俄罗斯国防开支在2025年飙升至联邦预算的36%，创苏联解体以来最高纪录[19] - 为填补财政窟窿，俄罗斯计划从2026年起提高增值税并大幅上调水电燃气费，普通家庭每年将多支出约8.2万卢布[19] - 俄罗斯军工产能强劲，2025年导弹年产量达2300枚，是美国的两倍多，苏-34战斗轰炸机全年交付超30架[21] 欧盟内部矛盾与影响 - 匈牙利、斯洛伐克等东欧国家超过40%天然气仍依赖俄罗斯管道，威胁动用欧盟否决权让制裁方案搁浅[15] - 欧盟内部对如何处置被冻结的约2000亿欧元俄罗斯资产存在分歧，比利时和欧洲央行警告用其贷款给乌克兰将引发国际法危机和金融动荡[17] - 制裁导致全球能源成本上涨40%，粮食价格飙升25%，超过50个低收入国家陷入债务泥潭[21] - 高昂的能源成本系统性地侵蚀欧盟工业竞争力[21]

对俄制裁政策动向 - 欧洲多国领导人及北约负责人宣布将进一步加大对俄罗斯制裁力度并加快向乌克兰提供远程打击和防空装备 [1] - 英国 美国 欧盟形成协调一致的综合打击 计划将俄罗斯石油与天然气逐步排除出全球市场 [3] - 欧盟已批准第19轮对俄制裁 首次打击俄罗斯天然气行业 新增69项单独制裁和多项针对能源 金融 军工领域的经济限制措施 [3] 对乌克兰军事援助 - 英国计划向乌克兰提供超过5000枚轻型多用途导弹 其中140枚将提前交付 [3] - 会议宣布将加快向乌克兰提供远程打击和防空装备 [1] 利用俄罗斯资产 - 将推动使用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰重建提供资金 [3]

美国对俄石油制裁 - 美国于22日宣布对俄罗斯最大的两家石油企业俄罗斯石油公司及卢克石油公司及其子公司实施制裁[3][5] - 欧盟也就新一轮对俄制裁达成一致[3] 俄罗斯官方回应 - 俄罗斯总统普京表示美国新制裁旨在对俄施压但不会对俄罗斯经济产生重大影响[3] - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示美欧对俄新制裁不会产生预期效果俄近年来已对制裁形成免疫力[5] - 克宫发言人佩斯科夫表示俄方将在六个月后观察新制裁造成的结果[1][5] 美国官方表态 - 美国总统特朗普称美国对俄罗斯新一轮制裁的后果将在六个月后显现[1][3]

制裁范围与对象 - 欧盟第19轮对俄制裁首次将中国、印度及第三国企业与银行列入名单，指控其协助俄罗斯规避制裁[3] - 制裁名单扩展至2家中国独立炼油厂、1家中国贸易公司、1家被控规避西方禁令的中国实体[5] - 名单还包括12家中国企业、3家印度公司以及5家分别来自香港、巴拉圭、塔吉克斯坦的银行[5] - 欧盟新增117艘俄罗斯影子油轮到制裁船只名单，使总数达到558艘[13] 制裁逻辑与目标 - 欧盟制裁逻辑从早期“直接打击”转向对“规避渠道”的“系统围堵”，旨在断掉俄罗斯的内循环[11] - 本轮制裁不仅针对俄罗斯，更指向其通过第三国、中间商、外壳公司绕路获取关键资源的能力[8] - 计划在2026年底前完全停止进口俄罗斯液化天然气，比原定时间提前一年[11] - 制裁重点从“进口端”施压转向从“运输端”下手，打击俄罗斯的灰色出口通道[16] 对俄罗斯的影响 - 影子油轮帮助俄罗斯在全球市场售出大量原油，带来超过300亿欧元的收益[14] - 该收益几乎相当于俄罗斯对乌战争开支的30%到40%[14] - 俄罗斯已在中东、印度和东南亚市场建立起新的买家体系[20] - 欧盟估计俄罗斯影子油轮总规模约1400艘，本轮制裁覆盖其中四成[19] 对中国企业的影响 - 被制裁企业无法再使用欧盟金融系统，可能被禁止参与欧盟相关市场交易[22] - 企业在第三国的融资和保险业务将受到影响[22] - 受冲击企业多为独立民营企业或混合所有制，其与俄罗斯的合作在国际法框架内进行[22] - 中国企业在全球市场的信用成本被拉高，正常贸易面临前所未有的审视[24] 欧美协调与战略意图 - 美国财长在同一天表态将很快推出新一轮对俄制裁[26] - 美国财政部和欧盟委员会建立了联合制裁协调机制，监控全球制裁规避行为[26] - 欧美意图切断一切可能让俄罗斯喘气的路径，不再满足于只制裁俄罗斯[20] - 制裁既要让俄罗斯打不了大仗，但不能让它喘口大气[28]

制裁措施核心内容 - 欧盟批准第19轮对俄制裁，新增69项单独制裁和多项经济限制措施 [1] - 制裁主要针对俄罗斯能源、金融和军工领域 [1] - 欧盟将禁止俄罗斯液化天然气进入欧洲市场 [1] - 俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业石油公司将面临全面交易禁令 [1] - 欧盟将扩大对俄罗斯金融机构的交易禁令，并首次将加密货币平台纳入制裁 [1] - 欧盟理事会还将加强对俄罗斯外交官在欧盟境内活动的管控 [1] 行业影响与战略意图 - 本轮制裁是欧盟首次打击俄罗斯天然气行业，这是其经济核心支柱之一 [1] - 制裁针对俄罗斯石油和天然气行业采取进一步限制措施 [1] - 美欧的制裁措施将对俄罗斯经济产生重要影响 [1] - 第19轮对俄制裁不会是最后一轮，欧盟应着手制定下一轮制裁 [1]

美国对俄制裁措施 - 美国宣布制裁俄罗斯最大的两家石油企业俄罗斯石油公司和卢克石油公司及其旗下近30家子公司 [3] - 美国财政部长贝森特表示美国财政部准备在必要时采取进一步行动以支持结束俄乌冲突的努力 [3] - 美媒分析认为制裁措施的影响力将取决于其执行方式以及未来是否会推进次级制裁 [4] 欧盟对俄制裁措施 - 欧盟正式批准第19轮对俄制裁主要涉及能源和金融等领域 [4] - 欧盟首次禁止俄液化天然气进入欧洲市场并对俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业石油公司实施全面交易禁令 [5] - 欧盟将扩大对俄罗斯等国金融机构的交易禁令并首次将加密货币平台纳入制裁同时允许成员国限制俄外交官在申根区内流动 [5] 制裁对俄罗斯能源行业的影响 - 被制裁的两家俄罗斯石油企业原油出口量共占俄原油出口总量近50% [3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示这是首次打击俄罗斯的天然气行业即其战争经济的核心 [5] - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示俄罗斯已对西方制裁形成强大免疫力 [1][6] 市场反应与制裁有效性 - 国际油价23日大幅上涨WTI原油和布伦特原油涨幅一度双双超5% [5] - PVM石油经纪公司分析师塔马斯·瓦尔加指出对石油供应商的制裁只有在结合对消费国施压时才最有效 [5] - 印度大幅减少购买俄石油的决定被认为与美国对俄石油公司采取措施同等重要 [5]

欧盟第19轮对俄制裁核心内容 - 欧盟各成员国批准对俄罗斯实施第19轮制裁，措施包括禁止进口俄罗斯液化天然气、新增对俄外交官旅行限制、将117艘俄罗斯“影子舰队”船只列入制裁名单[1] - 制裁方案明确欧盟将自2027年1月起禁止进口俄罗斯液化天然气，比最初计划提前一年，并将俄罗斯原油价格上限下调至每桶47.6美元[4] - 针对俄罗斯石油公司、俄罗斯天然气工业石油公司实施全面交易禁令，新增对117艘船只的制裁使受制裁船只总数达558艘[4] 制裁涉及中国实体情况 - 4家中国石油行业相关企业被列入制裁清单，包括两家中国独立炼油厂、一家中国贸易公司及一家被指协助规避制裁的实体[1] - 此外有12家中国内地及香港地区的企业被列入45家协助俄罗斯“规避制裁”的实体名单中[1] - 路透社称将中国企业列入清单是“经济影响最大的一次”，此前欧盟在第18轮制裁中将两家中国金融机构列入名单[2] 制裁范围扩大与金融领域措施 - 交易禁令扩大至白俄罗斯、哈萨克斯坦的第三国银行，并首次将加密货币平台纳入制裁范围[1][4] - 禁止为俄罗斯二手飞机和船只提供再保险服务，全面禁止与5家俄罗斯银行的交易，并将交易禁令扩大至俄罗斯电子支付系统[4] - 欧盟内部协调了各国诉求后获得所有成员国同意，斯洛伐克在能源价格等方面诉求得到满足后成为最后一个同意制裁的成员国[5] 美国同步制裁行动 - 美国宣布对俄罗斯实施进一步制裁，针对俄罗斯最大的两家石油企业俄罗斯石油公司和卢克石油公司[5] - 这两家企业原油出口量共占俄罗斯原油出口总量近50%[5] - 美国财政部长贝森特指责被制裁俄石油企业为俄罗斯对乌克兰的特别军事行动提供资金[6] 国际反应与后续影响 - 乌克兰总统办公室主任对欧盟新制裁表示欢迎，并称第20轮制裁方案已在酝酿中[5] - 俄罗斯方面早前威胁若欧盟将制裁付诸实践将采取相应措施，指责欧洲人“筑起新的壁垒”[5] - 特朗普取消与俄方的布达佩斯会面，表示现在与普京会面“不合适”，并支持对俄实施制裁[1][6]

欧盟对俄制裁措施 - 欧盟成员国批准第19轮对俄制裁，旨在对俄罗斯施加高压 [1] - 制裁包括新增69项单独制裁和多项经济限制措施 [1] - 欧盟外交与安全政策高级代表表示第19轮制裁不会是最后一轮，应着手制定下一轮制裁 [1] 能源行业制裁 - 本轮制裁是欧盟首次打击俄罗斯天然气行业，这是其经济核心支柱之一 [1] - 制裁针对俄罗斯石油和天然气行业采取进一步限制措施 [1] - 欧盟将禁止俄罗斯液化天然气进入欧洲市场 [1] - 俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业石油公司将面临全面交易禁令 [1] 金融与军工领域制裁 - 欧盟将扩大对俄罗斯金融机构的交易禁令 [1] - 首次将加密货币平台纳入制裁范围 [1] - 制裁主要针对俄罗斯能源、金融和军工领域 [1] - 欧盟理事会还将加强对俄罗斯外交官在欧盟境内活动的管控 [1]