中央经济工作会议对2026年房地产工作的部署 - 核心观点：2026年房地产政策重点在于稳定市场和构建发展新模式，具体任务包括因城施策去库存、收购存量房作保障房、深化公积金改革及有序推动“好房子”建设 [1][4] 稳定房地产市场的具体措施 - 政策将从供需两端发力，可能涉及引导商业银行加大开发贷投放、继续放松限购、更大力度收购商品房用作保障房、通过居民房贷定向降息及财政补贴加大购房支持、减免房地产交易税费等 [1] - 着力稳定房地产市场被置于首要位置，核心在于加快销售端活跃度，抓手在于找到更多潜在购房需求 [4] - 具体路径为“因城施策控增量、去库存、优供给”，并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1][4] - 去库存工作被提升至更高优先级，2025年11月全国百城新建商品住宅去库存周期（存销比）为27.4个月，远超合理区间 [4] - 去库存策略可能细化，例如探索按照行政区的去化周期来决定开工和供地 [5] - 存量房收储用作保障房的政策，明确了收购与保障房建设的结合，房源可能从新房拓展至二手房领域 [5] 构建房地产发展新模式 - 行业将逐步形成以租售并举、建设“好房子”、回归房地产居住属性为核心的新发展模式 [2] - 有序推动“好房子”建设，政策内涵丰富，需避免将其等同于“大房子”、“贵房子”或仅堆科技材料，应满足差异化需求并覆盖普通住房、保障房、旧改住房及租赁住房等各类住房 [7][8] 深化住房公积金制度改革 - 会议明确将“深化住房公积金制度改革”列入明年工作重点，此为近年少见 [6] - 截至2025年12月1日，全国有超210省市(县)出台约560条房地产支持政策，其中相当一部分与公积金相关 [6] - 改革方向可能包括推进公积金贷款额度优化、异地办理流程简化、因城施策调整额度，并进一步拓展公积金使用范围以降低刚需群体购房门槛 [7] - 改革需探索如何将公积金政策与房地产市场去库存工作相结合 [6] 当前房地产市场现状与风险 - 各地区各部门已加快出台支持性政策，推动市场止跌回稳，但市场仍延续调整 [3] - 10月70个大中城市房价止跌回稳还面临压力，前10月房地产销售下降形势待扭转 [3] - 企业端债务风险仍存，包括已出险企业的风险处置继续，以及需及时有效应对近期新增的部分龙头企业债务风险 [3] - 综合处置行业风险、实现软着陆的任务仍然存在 [4]

文章核心观点 - 中央经济工作会议为明年房地产行业定调，核心是构建发展新模式，工作重点在于“控增量、去库存、优供给”，并将存量房盘活与保障房建设相结合，同时高质量城市更新将成为“稳楼市”的新抓手 [1][2][3] 行业政策方向 - 2025年房地产供给侧改革将聚焦“控增量、去库存、优供给”，从“优化存量”转向“去库存”，表明行业去化压力大，需更大力度推动以实现新的供求平衡 [1] - 政策鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，未来保障房房源将更多来自转化的存量商品房，可能从新房项目拓展至二手房领域 [1][2] - 深化住房公积金制度改革是需求侧改革的重要部署，旨在加快资金投放、优化异地贷款，以支持租购并举的新模式 [3][4] 市场现状与压力 - 当前全国百城去库存周期处于历史新高，11月数据已达27.4个月，超过去年高点，去库存压力非常大 [2] 城市更新的角色 - 高质量推进城市更新被定位为“稳楼市”的新抓手，其核心是从城市规模扩张转向内涵提升，并与消除安全隐患、稳楼市等工作结合 [2][3] - 高质量城市更新的目标是改善民生福祉、提升城市面貌、确保商业模式可持续及政府财政可负担 [2] - 实现高质量城市更新的关键在于提升治理效能，建立“体检-更新-评估-提升”循环推进机制，并优化项目审批程序 [3] 行业未来展望 - 在政策引导下，预计到2026年房地产市场将呈现“政策稳改双轨并行、市场分化加剧、预期理性回归”三大特征 [4] - 市场预期将从“买房致富”转向“理性居住”，政策发力将兼顾短期市场稳定与长期模式转型 [4] - 对购房者的建议是重点关注核心城市优质改善房源，避免盲目等待政策“强刺激” [4] - 对房企的建议是需加快适应新发展模式，聚焦产品品质提升 [4]

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。"着力稳定房地产市场"被列入"坚持守牢底线，积极 稳妥化解重点领域风险"这一明年经济工作要抓好的重点任务中。 会议指出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保 障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动"好房子"建设。加快构建房地产发展新模式。 "相较于去年9月份中央政治局会议中'严控增量、优化存量、提高质量'的提法，今年中央经济工作会议 在展望明年房地产工作中提出'控增量、去库存、优供给'。从'优化存量'到'去库存'，意味着在当地楼市 总体需求偏弱的背景下，去化压力仍然较大。明年需要以更大力度推动楼市去化，以实现房地产供求关 系形成新的平衡。"成都市城市建设发展研究院副院长冯波对第一财经表示。 上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为，明年楼市政策的关键词是"去库存"。"从库存指标来看， 当前全国百城去库存周期处于历史新高，去库存压力非常大。易居研究院全国百城库存报告显示，11月 全国百城去库存周期已为27.4个月，为历史新高，且超过了去年高点。" 近一年来，多地在楼市去化过程中，将存量商品房收购与保障房建设相结合， ...

核心观点 - 烟台市住房公积金管理中心通过线上渠道拓展与线下服务优化，显著提升了服务质效与业务网办率，并通过集成服务高效办理了大量贷款购房业务[2] - 烟台市成功获批灵活就业人员参加住房公积金制度国家试点，通过推出差异化缴存、同权化使用及财政补贴政策，吸引了大量灵活就业人员开户，旨在扩大制度覆盖范围与普惠性[3] 线上服务与数字化发展 - 线上服务渠道广泛普及，建成网厅、微信公众号、智能客服等，并接入爱山东、山东政务服务网、全国住房公积金公共服务平台等外部渠道，实现7*24小时网上办、掌上办、智慧办[2] - 业务网办率较"十三五"末大幅提高146%[2] 线下服务优化与便民措施 - 缴存提取业务实现全市通办，二手房贷款业务实现六区通办[2] - 推行住房公积金个人证明事项"亮码可办"，各服务大厅提供工作日全时不间断、周末不打烊、延时办、预约办、上门办、帮办代办等贴心服务[2] 集成服务与业务成效 - 完成国家、省、市确定的14个"一件事"工作任务，并牵头推出住房公积金贷款购房"一件事"[2] - 2024年1-10月，办结贷款购房"一件事"业务6680笔，发放贷款34.73亿元[2] - "十四五"期间，"跨域通办"服务帮助1万多名群众异地提取住房公积金4亿余元[2] 灵活就业人员公积金制度试点 - 2024年出台灵活就业人员参加住房公积金制度"差异化缴存、同权化使用"政策，成功获批成为第三批国家试点城市[3] - 对首次以灵活就业身份参加制度的缴存人，在按月连续足额缴存满12个月以上后，除现行1.5%利率外，另外给予每年1.2%的补贴，补贴期限最长为5年[3] - 政策旨在降低门槛、保障权益，使灵活就业人员能够"缴得起""愿意缴""长期缴"[3] - 截至目前，烟台市灵活就业人员开户数已达三万余人[3]

政策核心内容 - 榆林市出台灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法及惠民十条措施 大幅提升制度普惠性与吸引力[1] - 作为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市 聚焦民生需求和服务发展大局[1] - 构建缴存支持 补贴激励 贷款提额 提取优化四大体系[1] 缴存体系 - 灵活就业人员可自愿缴存 缴存基数在规定范围内自主确定[1] - 缴存比例在10%至24%区间自主设定[1] - 提供按月缴存 一次性缴存或自由缴存三种模式[1] 补贴激励 - 2025年6月1日后开户的灵活就业人员缴存满12个月且未使用贷款或提取的 在原1.5%存款年利率基础上额外享受0.6%年利率补贴[1] - 最长补贴期限为24个月[1] - 新设专属应届大学毕业生缴存补贴[2] 贷款优化 - 重新调整贷款额度计算方式 体现缴存时间越长 缴存金额越多 贷款额度越高[1] - 支持灵活就业人员二次住房公积金贷款和商转公 组合贷业务[1] 权益保障 - 灵活就业人员因就业情况变化可进行身份转换和权益接续[2] - 符合惠民十条措施政策条件的可享受政策优惠[2] - 优化住房公积金提取政策[2] 服务升级 - 以数字赋能简化服务流程[2] - 力争形成可复制推广的榆林经验[2] - 让更多家庭共享住房公积金制度红利[2]

制度扩面 - 公积金制度覆盖范围向基层延伸，重点推动非公企业职工、村（社区）干部及灵活就业群体纳入保障体系 [2] - 鼓励集体经济条件较好的村（社区）从经营收入中列支干部缴存经费 [2] - 加大对灵活就业人员缴存激励，实现住房保障"应保尽保" [2] 租购并举 - 大幅提高租房提取额度，单身职工年提取上限提至1.8万元，多子女家庭提升至3万元 [3] - 取消年度提取次数限制，支持按月灵活提取 [3] - 租住保障性住房的职工可实现"提取直付房租" [3] - 探索将公积金贷款抵债资产转化为保障性住房 [3] 政策松绑 - 共同购房人范围不再局限于直系亲属 [4] - 购建房3年内均可申请提取或贷款 [4] - 职工贷款年龄上限延长至男68岁、女63岁 [4] - 收入还贷比提升至60%，征信审核时限缩短至近1年 [4] - "先取后贷"模式允许全额提取支付首付 [4] 创新赋能 - 首次将"商改住"房屋、车位购置纳入公积金使用范畴 [5] - 全面放开州内外职工"商转公"政策 [5] - 针对老旧小区改造推出"适老化""适儿化"专项贷款，最高额度30万元 [5] - 支持提取公积金用于电梯加装、物业费缴纳等 [5] - 购买绿色建筑、装配式建筑的职工最高贷款额度上浮20% [5] 异地协同 - 深化与武汉都市圈公积金同城化合作，州内职工在武汉都市圈购房可按当地标准享受最高贷款额度 [6] - 取消异地购房户籍限制，实现州内外缴存职工权益均等化 [6] 便民利企 - 通过"金银合作"强化银行代办功能，打造公积金服务"旗舰店" [7] - 推出购房、公租房提取等"一件事"联办服务 [7] - 提高贷款额度，单缴存人上限提至60万元，双缴存人提至70万元 [7] - 博士人才、退伍军人等特定群体享受上浮政策 [7]