宏观经济表现与展望 - 全年经济增长预计5%左右 中国仍是全球经济增长最大引擎[1] - 国际货币基金组织、高盛等国际机构纷纷上调今明两年中国经济增长预测[2] - 经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶 今年预计达到140万亿元左右[2] 产业发展与结构优化 - 新质生产力稳步发展 人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队[1] - 现代化产业体系建设加快推进[1] - 光伏等行业的供求关系和价格走势出现积极变化[1] 对外贸易与市场建设 - 外贸实现较快增长 出口多元化成效明显[1] - 纵深推进全国统一大市场建设 综合整治内卷式竞争[1] 风险化解与金融稳定 - 地方政府隐性债务有序置换 保交房任务全面完成[2] - 地方重要金融机构改革化险成效明显 清理拖欠企业账款扎实推进[2] - 守住了不发生系统性风险的底线[2] 资本市场与改革开放 - 资本市场交投活跃 国内外投资者信心增强[1] - 自主开放有序推进[1]

宏观经济表现 - 全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”即将圆满收官 [1] - 全年经济增长5%左右，中国仍然是全球经济增长的最大引擎 [1] - 经济顶压前行，向新向优发展，展现出了强大的韧性和活力 [1] - 主要经济指标表现好于预期 [1] - 就业形势总体稳定 [1] 产业发展与结构 - 现代化产业体系建设加快推进 [1] - 新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队 [1] - 光伏等行业的供求关系和价格走势出现积极的变化 [1] 市场与贸易 - 外贸较快增长，出口多元化成效明显 [1] - 资本市场交投活跃，国内外投资者信心增强 [1] - 纵深推进全国统一大市场建设，综合整治内卷式竞争 [1] 改革开放 - 改革开放迈出新步伐 [1] - 自主开放有序推进 [1]

全国统一大市场建设的核心观点 - 全国统一大市场建设已进入攻坚阶段，其本质是一场制度建设“攻坚战”，需通过补齐法规制度短板来发挥超大规模市场潜力 [1][4] - 建设核心在于实现“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，以及对内对外开放 [1] - 建设与全面深化改革同向而行，将产生强大叠加效应，推动经济高质量发展 [4] 建设进展与成效 - 自2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发以来，建设全面推进 [3] - 市场准入负面清单事项从2018年首版的151项降至2025年的106项，压减比例约30% [5] - 集中清理了4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法 [5] - 2024年12月发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，2024年施行《公平竞争审查条例》，2025年出台健全社会信用体系的意见 [3] - 2025年7月中央财经委员会第六次会议提出纵深推进，明确“五统一、一开放”要求 [3] - 南方区域电力市场于2025年6月启动五省区连续结算试运行，成为全国统一电力市场建设的重大标志性成果 [5] 现存主要障碍与根源 - **政绩考核与财税统计制度不适应**：地方政绩考核强调本地化指标（如地区生产总值、一般公共预算收入），加之基于生产地原则的税收分配方式和统计制度不完善，激励地方政府进行“税源争夺”和市场分割 [6] - **法规制度存在空白与执行困惑**：新业态（如低空经济）发展迅猛，但全局性、根本性的制度规范存在空白，空域管理法规和标准不完善 [7] 已出台法规如《公平竞争审查条例》在地方执行时，对“特定经营者”等关键概念理解存在差异，导致执行困惑 [7] - **标准不统一、不协同问题突出**：国家标准、行业标准、地方标准并行，制定主体多、体系复杂，导致市场准入障碍 [8] 多式联运中，海运、铁路、内河航运的集装箱标准不一，国际与国内标准存在差异，增加转换成本 [8] - 根源在于法规制度存在短板，制度安排不完备、不衔接、不协调、不一致 [8] 未来建设方向与举措 - **着眼于“立”**：加快研究制定全国统一大市场建设条例，明确制度框架 [9] 加快制修订社会信用建设法、招标投标法、政府采购法等相关法律法规 [10] 需注重法规制度的统筹协调、取向统一，避免叠床架屋，并对现有法规进行梳理整合 [10] - **发力于“破”**：完善地方政府政绩考核评价体系和激励机制，增加反映全国统一大市场建设进度、市场竞争公平程度等指标的权重 [10] 深化财税体制改革，健全有利于市场统一的税收制度，分步骤推进消费税征收环节后移并下划地方，规范财政补贴和税收优惠 [10] 深化统计制度改革，加强产业活动单位统计，优化总部和分支机构统计办法，推广经营主体活动发生地统计 [10] - **聚焦于“效”**：完善配套细则，分阶段开展督查，避免政策变相执行、敷衍执行 [11] 通过发布司法解释、概念阐释及典型案例集，帮助正确理解法规制度，确保落地效果 [11]

仅靠"看不见的手"，通过自发秩序进行调节，能形成全国统一大市场吗？ 答案是否定的。 当前一个较为明确的判断是，全国统一大市场建设越往深里走，越要动真碰硬，下决心解决具有实质 性、根本性、牵引性的问题。这必然要求我们从关注现象转向探究根源，补齐法规制度短板，以制度之 力推动全国统一大市场建设。 本质上是一场制度建设"攻坚战" 市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在，目前其潜力远未发挥出来。究其关键，在于这 个市场尚未形成真正意义上的"全国统一大市场"。 研机析理。"全国"，显示整体性，强调国内大循环的主体地位；"统一"，显示规范性，强调统一市场基 础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场；"大"，显示 规模性，强调这是一个整体深度融合、对内对外开放的市场。 进一步分析，就广度而言，这个市场覆盖的消费人口和地域要有足够大的规模；就深度而言，各类要素 资源市场需联动协同，软硬件基础设施需完备统一。这样才能有效发挥潜力和优势，为要素高效配置、 技术快速迭代、产业转型升级提供超大规模的市场容量、丰富的应用场景、充分的竞争机会。 市场运行涉及经济社会各环节，各类主体的利益链 ...

中央经济工作会议核心观点 - 会议于12月10日至11日在北京举行，总结2025年经济工作并部署2026年经济工作 [1][4] - 会议直接点出当前经济核心矛盾为“供强需弱”，未来政策将在提振需求、优化供给主线上更为聚焦 [1][4] - 会议提出“五个必须”，并指出其背后蕴含中国经济长期增长的三大核心驱动力：新质生产力、全国统一大市场、兼顾短中长期的宏观政策 [1][5] 未来政策与产业发展方向 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，涉及主题包括教育与人才、国际科技创新中心、知识产权保护、服务业扩能提质、重点产业链高质量发展、“人工智能+”及其治理、科技金融服务等 [2][5] - “新动能”指向广泛，不仅包括科技本身，还包括科技带动的制度、产业、社会治理、金融及服务业升级，旨在形成正向循环 [2][5] 支持产业发展的具体措施 - 推动民间投资与财政支持“双向奔赴”，继续发挥超长期特别国债、专项债、各地产业投资基金等工具作用，同时鼓励民间投资和企业担当更重要角色 [3][6] - 以需求侧牵引产业升级，措施包括鼓励政府加大比例采购首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品，在消费品补贴中向智能、绿色产品倾斜，开放智慧公路、低空遥感、智能电网等应用场景 [3][6] - 使金融成为科技创新与产业升级生力军，完善科创板、北交所等多层次资本市场以服务“硬科技”企业全生命周期融资，并通过下调险资风险因子、提供担保增信、银行全方位融资授信等制度改革推进“科技—产业—金融”循环 [3][6]

仅靠"看不见的手"，通过自发秩序进行调节，能形成全国统一大市场吗？ 答案是否定的。 当前一个较为明确的判断是，全国统一大市场建设越往深里走，越要动真碰硬，下决心解决具有实质 性、根本性、牵引性的问题。这必然要求我们从关注现象转向探究根源，补齐法规制度短板，以制度之 力推动全国统一大市场建设。 本质上是一场制度建设"攻坚战" 市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在，目前其潜力远未发挥出来。究其关键，在于这 个市场尚未形成真正意义上的"全国统一大市场"。 研机析理。"全国"，显示整体性，强调国内大循环的主体地位；"统一"，显示规范性，强调统一市场基 础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场；"大"，显示 规模性，强调这是一个整体深度融合、对内对外开放的市场。 进一步分析，就广度而言，这个市场覆盖的消费人口和地域要有足够大的规模；就深度而言，各类要素 资源市场需联动协同，软硬件基础设施需完备统一。这样才能有效发挥潜力和优势，为要素高效配置、 技术快速迭代、产业转型升级提供超大规模的市场容量、丰富的应用场景、充分的竞争机会。 市场运行涉及经济社会各环节，各类主体的利益链 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议判断中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，强调要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头 [1] - 尽管面临国内外复杂形势，中国经济在很不平凡的一年保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，高质量发展扎实推进，展现出强大韧性和活力 [1] - 过去5年，中国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，新质生产力加快发展，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右 [2] - 做好明年经济工作，关键在于用好中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势 [2] 宏观经济表现与预期 - 2024年经济社会发展主要目标将顺利完成，经济总量将达到140万亿元左右 [1] - 世界银行、国际货币基金组织等多个国际机构最近上调了2025年中国经济增速预期 [1] - 过去5年，在外部冲击明显加大的背景下，中国经济顶压前行、向新向优，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右 [2] 产业发展与供给优势 - 中国建立起全球规模最庞大、门类最齐全、配套最完善的产业体系，成为全球新技术的“推广场”“应用场” [3] - 2024年制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年位居世界第一 [3] - 建成了3.5万多家基础级、230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂 [3] - 中国是全球能耗强度下降最快的国家之一 [3] 市场需求与消费潜力 - 中国是全球第二大消费市场，地位更加稳固 [4] - 社会消费品零售总额从2020年的39.1万亿元提升至2024年的48.3万亿元，年均增长5.5% [4] - 消费对经济增长的年均贡献率达60%左右，主引擎作用持续凸显 [4] - 中国拥有14亿多人口、全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力，正在快速成长为全球最大消费市场 [4] 创新与高质量发展 - 人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [1] - 全国统一大市场建设向纵深推进 [1] - 海南自由贸易港即将正式启动全岛封关 [1] - 过去5年，新质生产力加快发展 [2] 未来工作重点与方向 - 明年是“十五五”开局之年，良好的开局是成功的一半 [2] - 用好完整产业体系优势，坚持以科技创新引领产业升级，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] - 用好超大规模市场优势，坚持扩大内需这个战略基点，统筹促消费和扩投资，深入实施提振消费专项行动，增强消费品供需适配性，纵深推进全国统一大市场建设 [4]

核心观点 - 中央经济工作会议强调中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 需坚定信心、用好优势、应对挑战 以不断巩固拓展经济稳中向好势头 为“十五五”开好局 [3][11] - 会议认为过去一年及“十四五”期间中国经济在复杂形势下保持了总体平稳、稳中有进的发展态势 高质量发展扎实推进 展现出强大韧性和活力 [4][12] - 做好明年经济工作的一个关键方面是充分利用中国的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [5][13] 宏观经济表现与预期 - 2025年中国经济总量预计将达到140万亿元左右 世界银行、国际货币基金组织等多个国际机构最近上调了2025年中国经济增速预期 [4][12] - 近5年来 中国经济对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右 [4][12] - 过去5年 社会消费品零售总额从2020年的39.1万亿元提升至2024年的48.3万亿元 年均增长5.5% 消费对经济增长的年均贡献率达60%左右 [6][14] 产业体系优势 - 中国建立了全球规模最庞大、门类最齐全、配套最完善的产业体系 成为全球新技术的“推广场”和“应用场” [5][13] - 2024年制造业增加值占全球比重接近30% 总体规模连续15年位居世界第一 [6][14] - 过去5年建成了3.5万多家基础级、230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂 是全球能耗强度下降最快的国家之一 [6][14] - 未来将坚持以科技创新引领产业升级 统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [6][14] 超大规模市场优势 - 中国是全球第二大消费市场 拥有14亿多人口和全球最大规模中等收入群体 蕴含着巨大投资和消费潜力 正在快速成长为全球最大消费市场 [6][14] - 未来将坚持扩大内需战略基点 统筹促消费和扩投资 深入实施提振消费专项行动 增强消费品供需适配性并纵深推进全国统一大市场建设 [7][15] 重点发展领域与趋势 - 外贸实现较快增长 出口多元化成效明显 [4][12] - 人工智能、生物医药、机器人等领域的研发应用走在世界前列 [4][12] - 全国统一大市场建设向纵深推进 [4][12] - 海南自由贸易港即将正式启动全岛封关 [4][12] - 新质生产力在过去5年加快发展 [4][12]

中央经济工作会议精神与地方发展部署 - 会议明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，强调持续扩大内需、优化供给、发展新质生产力、推进全国统一大市场建设、防范化解风险以及稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - 会议强调“五个必须”是习近平经济思想的最新成果，为做好明年乃至“十五五”时期经济工作提供了根本遵循和行动指南 [2] - 与会同志表示要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，结合实际、因地制宜，推动高质量、可持续的发展 [1] 工业与制造业发展方向 - 工业和信息化部表示将锚定实现新型工业化，坚持以优争先、以质取胜，全力稳住工业基本盘，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 山东省将深入实施工业经济“头号工程”，优化提升冶金、化工等传统产业，培育壮大集成电路、新能源汽车等新兴产业，前瞻布局深海空天、量子科技等未来产业 [3] - 河北省推动钢铁行业节能减排，以人工智能技术改造化工行业，加快传统产业提质增效步伐 [3] 区域经济发展与产业规划 - 山东省地区生产总值将突破10万亿元，该省将继续扛牢经济大省责任，努力成为北方地区经济重要增长极 [3] - 辽宁省将坚定高质量发展，打造更优营商环境，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力 [2] - 青海省将立足资源能源禀赋，推动新能源与新兴产业融合互促，构建具有青海特色的现代化产业体系 [3] - 河北省将加紧培育壮大新动能，持续巩固经济回升向好势头 [3] 科技创新与新质生产力 - 多个省份强调以科技创新引领新质生产力发展，包括山东省、辽宁省和河北省 [2][3] - 山东省明确培育壮大集成电路、新能源汽车等新兴产业，并前瞻布局深海空天、量子科技等未来产业 [3] 生态环境保护与绿色发展 - 河北省今年空气质量达到有监测记录以来最好水平，该省致力于建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北 [3] - 青海省作为三江之源，将坚定不移走生态优先、绿色发展之路 [3] 民生保障与社会发展 - 中央经济工作会议提出“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事” [4] - 青海省将坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优化教育资源布局，构建优质高效的医疗服务体系 [4] - 辽宁省将着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，切实保障和改善民生 [4]

核心观点 - 中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，展现出强大韧性和活力 [1] - 坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头是明年经济工作的关键 [1][2] - 用好完整产业体系优势和超大规模市场优势是实现高质量发展的重要方面 [2] 宏观经济表现与预期 - 2024年经济总量将达到140万亿元左右，经济社会发展主要目标将顺利完成 [1] - 世界银行、国际货币基金组织等多个国际机构最近上调2025年中国经济增速预期 [1] - 近5年来，中国经济对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右 [2] - 外贸较快增长、出口多元化成效明显 [1] 产业发展与科技创新 - 人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [1] - 2024年制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年位居世界第一 [3] - 建成了3.5万多家基础级、230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂 [3] - 是全球能耗强度下降最快的国家之一 [3] - 产业体系的完备性和体系性进一步加强，拥有全球规模最庞大、门类最齐全、配套最完善的产业体系 [3] 消费市场与内需潜力 - 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，较2020年的39.1万亿元提升，年均增长5.5% [4] - 消费对经济增长的年均贡献率达60%左右，主引擎作用持续凸显 [4] - 中国是全球第二大消费市场，拥有14亿多人口、全球最大规模中等收入群体，正在快速成长为全球最大消费市场 [4] 政策与制度优势 - 全国统一大市场建设向纵深推进 [1] - 海南自由贸易港即将正式启动全岛封关 [1] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证 [2] - 用好中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势至关重要 [2] 未来发展方向 - 明年是“十五五”开局之年，良好的开局是成功的一半 [2] - 坚持以科技创新引领产业升级，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局 [3] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] - 坚持扩大内需这个战略基点，统筹促消费和扩投资，深入实施提振消费专项行动 [4] - 增强消费品供需适配性，在解决群众急难愁盼问题、增进民生福祉中培育新的经济增长点 [4]