中美航运博弈背景 - 2025年10月一艘巨型油轮停靠中国港口时被征收约620万美元的特别费用[1] - 该事件是中方针对美国自2024年起对中国航运与造船业打压的精准反击[1][3] 美国限制措施 - 2024年3月美国五大工会提交请愿书指控中国存在不公平贸易行为[3] - 2024年4月17日美国正式启动针对中国海事、物流和造船业的301调查[3] - 2025年1月美国贸易代表办公室发布182页调查报告并拟定限制措施[3] - 2025年4月特朗普签署《恢复美国海运主导地位》行政令对中国船舶征收高额港口费[3] - 美方收费方案为到2028年4月中资船舶单次靠港费将达每净吨140美元[3] - 以一艘1万标准箱（净吨约5.4万吨）的集装箱船为例单次靠港费在2025年10月后为270万美元到2028年将暴涨至756万美元[3] - 美方计划对经加拿大墨西哥转运入境的货物加征10%额外服务费[3] 美国造船业现状 - 美国商船造船产能不足全球1%2024年仅建成5艘大型海洋商船[5] - 美国造船成本是中国的三倍以上建造同类型船舶耗时更长[5] - 中国在2024年手持订单量占全球63.1%新接订单占比74.1%造船完工量占全球55.7%[5] - 美国海军情报部门评估中国造船能力已达美国的232倍[5] 中国反制措施 - 2025年10月10日中方宣布自10月14日起对美国相关船舶征收船舶特别港务费起征点为每净吨400元人民币（约56美元）[7] - 中方采用阶梯式递增设计2025年10月至2026年4月按每净吨400元收费2026年4月至2027年4月升至640元2027年4月后提高至880元[7] - 政策覆盖美国企业组织和个人直接或间接持有25%及以上股权的企业拥有或运营的船舶包括大量悬挂外国国旗但由美国资本控股的船舶[7] - 一艘巨型油轮停靠一次中国港口可能因此多支出约620万美元[7] 美国国内反应与政策调整 - 美国汽车经销商担忧成本上涨影响进口车销售能源企业焦虑因美国80%的液化天然气出口依赖租用船舶运输[9] - 行业团体向国会游说迫使政府调整政策[9] - 美国政策调整后对车辆运输船的收费从每净吨150美元降至46美元并为长期租赁的液化天然气运输船提供豁免[11] - 美国《美国船舶法案》仍要求中国输美货物中10%须由美国船舶运输并提议对在华维修的美国籍船舶征收200%关税[11] 中国产业优势 - 2025年前8个月中国船厂承接了全球53%的新船订单与2023年全年持平[9] - 在液化天然气船汽车运输船等高技术船型领域中国已掌握关键建造技术[9] - 全球60%的船队至少拥有一艘中国制造的船舶40%的船队中四分之一船舶为中国建造[9] - 中国船舶服务覆盖160多个国家和地区的1500多个港口[9] - 中国拥有完整的造船产业链从钢材生产到智能船厂系统均实现自主可控[11] - 美国建造3000标准箱集装箱船的成本高于中国建造24000标准箱巨型船舶的费用美国造船厂平均工时成本约为中国的10倍[11] 全球影响与博弈结果 - 跨太平洋航线约占全球集装箱运量的30%中美航运成本攀升将推高全球商品价格[17] - 2025年10月之前中国航运企业单次靠美港费用约占运价的19%按原计划到2028年将升至53%[17] - 中国对美船舶出口仅占其总出口的1%且船舶国产化率超过90%使美国制裁难以奏效[13] - 2025年全球船东仍将53%的新船订单投向中国船厂[17] - 1946年美国商船队占全球吨位三分之二而2025年这一比例降至0.2%[13] - 中国中远海运集团已成为全球第四大集装箱航运公司而美国最大的美森航运仅排名第28位[13]

中加双边关系 - 中加关系于去年提升为战略伙伴关系，为两国各领域合作带来新契机 [1] - 双方将推动中加战略伙伴关系走深走实，为两国人民带来更多福祉 [1] - 加纳是非洲第一批同新中国建交的国家，双方将于2026年庆祝建交65周年 [2] 经贸与投资合作 - 中方愿同加方高质量共建"一带一路"，深化贸易投资、基础设施建设、农渔业、能源等领域合作 [1] - 中方期待用好对非洲建交国100%税目产品零关税政策，开辟中加经贸合作新前景 [1] - 加方期待在"一带一路"倡议和中非合作论坛框架内，促进贸易、投资、基建、能源、农业、矿业等领域合作 [2] 新兴领域与人文交流 - 双方将以2026年"中非人文交流年"为契机，促进教育、文化、旅游、卫生等领域合作 [1] - 加方期待探索数字经济、人工智能等新增长点，密切人文交流 [2] 多边协作与全球治理 - 中加同为全球南方重要国家，将加强协调配合，维护多边主义和自由贸易，反对单边主义和保护主义 [1] - 加方支持全球治理倡议，愿同中方深化多边协作，坚定捍卫多边主义 [2]

贸易政策动向 - 特朗普提出对中国商品加征100%关税，但美国贸易代表随即表示没有打算打贸易战，政策信号存在矛盾 [1][17] - 加征100%关税是一种政治工具和舆论策略，旨在制造对抗气氛并争取选票，而非基于经济考量 [4][33] - 美国对华关税政策呈现时紧时松的特点，完全根据内部政治安排和利益算计进行调整 [7] 政策实施可能性分析 - 美方未公布具体商品清单、实施路径或明确的法律程序，表明100%关税威胁更可能是一种试探而非即将落地的政策 [23][48] - 美国贸易代表的“灭火”表态旨在保留后路和观察各方反应，为未来调整政策留出空间 [19][24] - 此类高调喊话是美国“先打后谈”策略的标准流程，通过制造高压态势为谈判争取筹码 [21][26] 对行业与市场的影响 - 加征关税的成本最终大概率由美国消费者和企业承担，美国本土制造商和进出口企业已叫苦不迭 [9][37] - 若关税政策落地，将严重冲击全球供应链，对与中国高度绑定的亚洲、欧洲、拉美等中转经济体造成负面影响 [13][44] - 关税武器化操作加剧全球贸易环境的不确定性，干扰正常贸易路线，动摇企业对全球贸易体系的信心 [44][46] 中美博弈与战略应对 - 美方策略本质是将中美经贸关系作为选战资源，试图通过塑造“中国威胁”来转移其对国内经济问题的责任 [11][31] - 中方应对经验日趋成熟，采取加强产业链韧性与坚持对外开放的双轨策略，避免被对手策略牵制 [52][58] - 全球范围内对美方单边主义行为的反感情绪上升，一些国家开始主动调整政策以规避美国政策风险 [54]

中美关税战态势演变 - 特朗普对华加征高额关税的威胁使中美爆发新一轮关税战的可能性急剧上升 [3] - 随后特朗普口风转变，在社交媒体表示“不用对中国太过担心”，并称美国希望“帮助”而非“伤害”中国，此举被视为在关税战悬崖边上踩刹车 [4][6] 美国国内经济压力 - 关税政策反噬效应显现，耶鲁预算实验室测算2025年美国家庭人均年支出将增加2100至3800美元，低收入家庭受影响更严重 [6] - 商品价格短期内上涨约1.7%–1.8%，平均每户家庭今年损失约2400美元 [6] - 美股自7月中旬波动加剧，出口占比较高的科技股和制造股跌幅明显，市场担忧引发资本逃离 [6] 全球供应链与企业成本 - 原产地审核机制收紧使全球供应链更复杂，企业为规避高关税需增加转运路径、调整工厂布局并接受更严格海关检查，物流成本与合规负担直线上升 [8] - 关税政策加剧全球经济碎片化，美国自身陷入“供应链孤岛化”陷阱，长期将稀释其整体竞争力 [8] 中方立场与反制措施 - 中方发布白皮书明确指出美方单边主义、霸凌主义做法严重损害中方利益，中方将根据国际法采取反制措施 [10][12] - 中方反制措施已精准击中美国痛点，如对美国农产品和能源产品的调控使美国农场主和相关企业损失惨重 [14] - 中方立场一贯，不愿打关税战但也不怕打，强调用高额关税威胁不是与中方相处的正确之道 [12][20] 美国国内法律与政治挑战 - 美国企业与行业协会已提起司法诉讼，联邦地区法院曾裁定某些“国家安全理由”下的关税超越总统权力，案件已进入上诉阶段 [16] - 国会民主党议员表示若关税造成显著民生冲击，将推动审查总统对国际贸易工具的单方面动用权 [16] - 法律与立法双重不确定性削弱企业投资信心 [16][18] 全球格局与美国孤立趋势 - 特朗普的“交易式外交”和“美国优先”政策削弱传统盟友信任，加拿大、墨西哥等盟国也被纳入加税名单，被批“近乎勒索式谈判” [18] - 多国寻求对冲机制，重启区域一体化并减少对美国市场依赖 [18] - 中国积极推进多边合作，在RCEP框架下与东盟、日韩等国贸易持续增长，与中东、欧洲合作深化，形成对比 [18]

近日，美国《华尔街日报》披露重要信息，承认当前"美国商界"正带头呼吁对特定经济体采取更强硬路线，且这些声音对美高层政府相关政策产生了显著影 响。这一自曝式报道，将美国商政勾连的幕后操作推向台前。 长期以来，部分美国企业享受着政策倾斜的红利。以某水果手机公司为例，其曾借助官方对另一科技企业的打压政策，断供高端芯片，自身却能持续获取同 类资源，通过不正当竞争手段抢占市场份额。这种"规则双标"不仅破坏市场公平，更暴露出美国商界将商业行为政治化的本质。 如今，随着美方政策对经济秩序的干扰加剧，市场规律终将反噬施压者。对于那些既想获利又想施压的企业而言，任何双重标准都难以为继。美国股市的所 谓七朵金花，在经贸博弈中没起到什么好作用，现在该我们一朵一朵地掐了。 更值得关注的是，美国股市中一批所谓"明星企业"，在经贸互动中非但未发挥建设性作用，反而成为单边主义工具。它们一边从市场获取巨额利润，一边配 合官方对特定领域进行技术封锁，这种"吃饭砸锅"的行为早已引发不满。 ...

记者 辛圆 国新办周一举行新闻发布会，请海关总署副署长王军，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍2025年前三季度进出口情况，并答记者问。 在发布会上，有记者现场提问称：随着中美贸易摩擦带来不确定性，有些商品例如圣诞节产品提前出口到美国，请问海关还关注到哪些提前出口的产品类 型，对四季度出口增速会有何影响？ 对此，吕大良回应说，今年以来，个别国家滥施关税，冲击了多边贸易体制，扰乱全球贸易秩序，影响企业的正常生产经营和贸易节奏，也损害了广大企业 的利益，同时也使各国的经济发展受到严重的干扰，引发了国际社会的普遍反对。 "中国始终坚定支持和维护多边贸易体制，促进全球产业链供应链的稳定和畅通，为世界经济增长注入确定性和稳定性。至于具体商品的进出口情况，您可 以在我们的网站上查询有关的数据。"吕大良说。 吕大良表示，船舶港务费问题。此前有关部门已经多次作过回应，美方的措施是典型的单边主义、保护主义行为，具有明显的歧视性色彩。 他强调，中方的反制措施是必要的被动防御行为，既是维护中国产业和企业正当权益不得不采取的措施，也是维护国际航运和造船市场公平竞争环境的必要 措施。希望美方能够正视自身的错误，与中方相向而行 ...

据中国网， 10月13日， 国新办就2025年前三季度进出口情况举行新闻发布会。 海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在发布会上表示，就船舶的港务费问题，此前有关部门已 经多次作过回应，美方的措施是典型的单边主义、保护主义行为，具有明显的歧视性色彩。中方的反制 措施是必要的被动防御行为，既是维护中国产业和企业正当权益不得不采取的措施，也是维护国际航运 和造船市场公平竞争环境的必要措施。希望美方能够正视自身的错误，与中方相向而行，回到对话协商 的正确轨道上来。 （头图由AI生成） ...

吕大良表示，就船舶的港务费问题，此前有关部门已经多次作过回应，美方的措施是典型的单边主义、 保护主义行为，具有明显的歧视性色彩。中方的反制措施是必要的被动防御行为，既是维护中国产业和 企业正当权益不得不采取的措施，也是维护国际航运和造船市场公平竞争环境的必要措施。希望美方能 够正视自身的错误，与中方相向而行，回到对话协商的正确轨道上来。 新京报讯(记者姜慧梓)在10月13日举行的国新办新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长 吕大良回应船舶港务费问题。 ...

我国与APEC经济体经贸关系 - 前三季度我国对APEC其他经济体进出口总值19.41万亿元，同比增长2%，占我国进出口总值的57.8% [1] - 对其他经济体进出口高技术产品均超2万亿元，进口增长7.9%，出口增长12%，占同类产品进出口总值比重均超六成 [1] - 对其他经济体出口日化用品增长5.7%，进口体育用品增长15.6% [1] 中韩双边贸易 - 前三季度对韩国进出口总值1.74万亿元，增长2%，其中出口7712.8亿元增长0.6%，进口9671.7亿元增长3.1% [1] - 机电产品进出口增长6%，农产品进出口增长3.3% [1] - 中国是韩国第一大贸易伙伴，韩国是中国第五大贸易伙伴 [1]

海关总署副署长王军在新闻发布会上表示，今年以来，世界经济面临的不稳定、不确定因素增多，单边 主义、保护主义盛行，这些都给我国外贸运行带来了压力。但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜 能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，超大规模的市场和完整的产业体系的优势突出，进出口 保持韧性和活力，这些都将为下一阶段外贸稳定发展提供支撑。 央视网消息：国务院新闻办公室于10月13日上午10时举行新闻发布会，请海关总署副署长王军介绍 2025年前三季度进出口情况，并答记者问。 ...