政策支持措施 - 陕西省推出促进民营经济高质量发展七大行动实施方案 支持民营企业通过发行股票和债券直接融资并优化上市后备企业遴选机制 [1] - 海南自由贸易港施行促进民营经济发展若干规定 强化土地要素供给和金融支持等民营经济发展要素支持举措 [1] - 政策设计呈现从普惠撒网转向精准滴灌 从行政干预转向制度创新 从短期纾困转向生态构建三大趋势 [2] - 政策通过系统性制度化改革 利用市场化手段激活微观主体活力 重构政策市场企业三角关系 [2] 资本市场表现 - 截至8月25日 A股市场新增66家上市公司中57家为民营企业 占比86.36% [2] - 民营企业在交易所债券市场发行567只债券 总发行额达2038.71亿元 [2] - 资本市场支持民营经济发展壮大的力度持续加大 民营企业是资本市场重要参与主体和组成部分 [2] 融资机制完善 - 融资渠道不断拓宽 IPO和债券发行等多层次市场工具共同发力精准服务不同发展阶段民营企业需求 [3] - 政策倾斜明显 通过设立专项融资工具优化上市流程鼓励并购重组提升民营企业融资可得性 [3] - 风险分担机制逐步健全 担保保险贴息等配套政策协同落地有效降低民营企业融资成本和信用风险 [3] 现存问题与改进方向 - 区域分化明显 东部资本市场活跃度远超中西部地区 [3] - 工具创新不足 部分民营企业过度依赖贴息加担保组合拳导致风险累积 [3] - 建议深化多层次市场改革 建立硬科技成长指数并推动区域性股权市场与新三板转板通道建设 [3] - 建议强化政策协同 试点备案制加信用评级监管沙盒并建立跨境监管预警平台 [3] - 建议技术赋能 开发产业并购基金加REITs加可转债复合工具包并构建数字孪生监管系统 [3]

广东民营企业外贸表现 - 前7个月广东省民营企业进出口额达3.47万亿元人民币 同比增长4.7% 占全省进出口总值64.2% [1] - 民营企业作为广东外贸主力军 对推动高水平对外开放和外贸高质量发展起关键作用 [1] - 海关通过减负增效举措为民营企业扩大外贸规模提供支撑 包括信用管理和AEO企业培育 [1] 海关支持措施实施效果 - 广东已培育2038家AEO企业 其中民营AEO企业占比约40% [1] - 亿航智能成为AEO企业后前7个月进口金额同比增长近100% [2] - 深圳海关通过联动服务机制为蕴鑫科技节省300万元费用 包括停产/柜租/堆存/改单/改船等成本 [2] 企业具体案例 - 亿航智能获得海关个性化支持 包括低空场景建设指导和AEO资质认证 [2] - 蕴鑫科技通过海关信用管理平台快速处理紧急通关需求 60个货柜得以及时清关 [2] 未来政策方向 - 广东海关将继续落实民营经济促进政策 加强通关便利/信用激励/公平执法等领域服务 [3] - 重点解决民营企业进出口通关中的急难愁盼问题 激发外贸活力和发展动力 [3]

政策机制 - 陕西省印发《促进民营经济发展的工作机制》旨在搭建四个平台促进民营经济发展再上台阶 [1] - 工作机制通过搭建企业诉求响应平台、政企沟通对接平台、技术交流合作平台和典型宣传推广平台优化涉企服务 [1] 企业诉求响应 - 省发展改革委每两月组织召开民营企业座谈会并依托线上线下渠道收集问题线索建立办理台账 [1] - 平台聚焦政企常态化沟通和问题诉求办理力争实现反映问题件件有回音事事有着落 [1] 政企沟通对接 - 平台通过多种形式向企业推介政策并定期向民间资本推介重点项目 [1] - 加强与金融机构协同联动探索建立陕西民营信用贷 [1] 技术交流合作 - 平台聚焦高校院所与企业精准对接及企业间合作举办先使用后付费科技成果推介会 [2] - 建立重点民营企业库并发布产业链需求清单和技术标准支持专项对接 [2] 典型宣传推广 - 平台聚焦扩大民营企业影响探索发布全省100强民营企业名单 [2] - 加强对重点民营企业和各地民营经济发展工作宣传营造良好发展氛围 [2] 民营经济成效 - 上半年民营经济增加值占GDP比重持续提升撑起全省半壁江山 [2] - 民间投资保持高位增长增速高于全国民营企业在重点产业链发挥领头羊作用 [2]

法律框架与司法保障 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于2025年5月20日正式施行 是我国首部针对民营经济发展的基础性法律 为民营经济高质量发展提供法治保障[1] - 最高人民法院近期印发指导意见 从五方面提出司法保障民营经济发展壮大的具体举措 推动党中央决策部署在司法审判中落实落细[1] 典型案例与裁判规则 - 浙江常山县法院审结一起国际货物买卖纠纷案 涉及西班牙公司与浙江公司因出口三角警示牌质量标准争议（欧盟标准与中国国标） 货款纠纷达100万元[1][3] - 法院依据《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）第三十五条第二款进行裁判 首次参考CISG咨询委员会第19条意见 基于"合理质量标准"认定货物符合商业用途 驳回原告索赔诉请[3] - 该案入选最高人民法院7月31日发布的12件依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例 为类案裁判提供借鉴[2][3] 企业支持与服务机制 - 常山法院自2023年集中管辖衢州市一审涉外民商事案件 构建全链条涉外法律服务体系 为全市1500余家外贸企业护航[4] - 推出"法企面对面"活动 联合衢州市贸促会、常山县工商联直击企业涉外经营难题 包括质量异议应对、延迟发货责任、托收付款风险等[4] - 提供"三诊"服务：在线法律风险诊断工具累计响应需求185次 专项诊断发放50余份定制化《企业法律风险诊断报告》 专家诊联合攻关复杂涉外法律问题[4][5] 国际合作与风险防控 - 民营经济促进法明确支持民营经济组织拓展国际交流合作 加强法律、金融、物流等海外综合服务[4] - 法院推进商事纠纷案例库、经贸预警信息库、涉外商法专家库"三库"建设 纳入审判专家至衢州市小微企业公益法律服务专家智库 构建"队伍共建、案件共办、资源共享"多元解纷格局[5]

民营经济支持政策 - 深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述 坚持和落实"两个毫不动摇" [1] - 扎实落实促进民营经济发展政策措施 提高惠企政策精准性有效性 [1] - 开展清理拖欠企业账款 规范涉企执法等专项行动 依法保护民营企业和企业家合法权益 [1] - 持续营造市场化 法治化 国际化一流营商环境 支持民营经济做强做优做大 [1] - 弘扬企业家精神 支持民营企业加快创新发展 转型升级 提高企业质量效益和核心竞争力 [1] 物流体系优化 - 以深化改革为牵引 数智赋能为支撑 加快重构开放通道 重塑物流体系 [2] - 推进交通基础设施互联互通 发展"铁水公空"多式联运 优化货物运输结构 [2] - 补齐大宗商品物流 冷链物流 农村物流等短板 [2] - 通过高效低成本的物流链赋能产业链 拓展供应链 提升价值链 [2] 自然资源管理 - 坚决扛牢耕地保护政治责任 从严从实抓好自然资源督察和土地卫片执法反馈问题整改 [2] - 实施清单式管理 销号制落实 主动消除存量 坚决遏制增量 [2] - 严格落实"三区三线"管控要求 推进全域土地综合整治 [2] - 建立早发现 早制止 严查处工作机制 常态化开展监督检查和严格执法 [2] 医保基金监管 - 全面加强医保基金使用常态化监管 推进"医保套现"和"回流药品"问题整改 [2] - 健全长效机制 强化数智赋能 推进跨部门协同监管 [2] - 以零容忍态度严厉打击欺诈骗保及各类违法违规行为 切实维护医保基金安全 [2]

国内宏观政策 - 央行新增支农支小再贷款额度1000亿元人民币以支持受灾地区经营主体[4][16] - 7月全国一般公共预算收入20273亿元人民币同比增长2.6%税收收入18018亿元增长5%[16][26] - 前7个月全国一般公共预算收入135839亿元人民币同比增长0.1%支出160737亿元增长3.4%[16][26] - 央行提出落实适度宽松货币政策保持流动性充裕并推动物价合理回升[8][15][26] 产业与金融政策 - 财政部对育儿补贴免征个人所得税自2025年1月1日起施行[4][16][29] - 金融监管总局拟出台商业银行并购贷款管理办法拓宽适用范围支持产业转型升级[4][16][29] - 外汇局在16省市开展绿色外债业务试点鼓励非金融企业跨境融资用于绿色项目[4][16][29] - 工信部等六部门召开光伏产业座谈会要求加强产业调控和遏制低价无序竞争[4][16][32] 地方政策 - 重庆市追加3亿元人民币预算用于2025年三季度汽车置换更新补贴分8月2亿元9月1亿元投放[5][17][34] - 黑龙江省调整汽车以旧换新补贴政策燃油车补贴0.5万至1.1万元新能源车每档增加0.2万元[5][17][34] - 成都市提高住房公积金贷款额度购买保障性住房单人最高90万元双人150万元[5][17][34] 海外动态 - 美国扩大对钢铁和铝进口征收50%关税范围新增407类衍生产品包括风力涡轮机等[6][18][36][39] - 美联储7月会议纪要显示几乎全体决策者支持暂不降息有两人反对[6][18][39] - 印度计划下调消费税税率从四档简化为两档5%和18%以应对美国关税冲击[6][18][39]

政策支持措施 - 天津设立"研审联动"绿色通道缩短新药审批周期 支持生物医药企业研发[1] - 天津港保税区实施"保税研发"政策使通关时间从3天缩短至4小时 提升供应链效率[1] - 每月定期召开民营企业座谈会 采取"调研+座谈"形式解决企业实际困难[2] - 组建"政企同行"联合服务专班 通过现场项目推动会实现政策直达基层[2] - 建立"国企（央企）民企握手会"机制 推动产业链和创新链互补合作[3] - 对企业实施梯度培育 形成链主企业与上下游企业协同发展的产业生态链[3] 企业发展成果 - 合源生物成功研发并上市白血病领域原创CAR-T细胞治疗药物[1] - 联想天津公司通过保税政策将集装箱发往共建"一带一路"国家[1] - 联萌传媒计划新增300个就业岗位 助力传统商贸企业转型升级[2] - 熙瞳光电利用人社部门搭建的对接平台实现"科技-人才-产业"衔接[2] - 天津正标津达线缆通过对接活动与相关企业达成技术互补和市场拓展合作意向[3] 产业经济数据 - 滨海高新区聚集1000多家信创产业上下游企业[3] - 引育飞腾、麒麟、曙光、海光等200余家重点信创企业[3] - 2024年信创产业收入超过720亿元 同比增长30.1%[3] - 2024年上半年实现收入373亿元 同比增长28%[3]

政策支持措施 - 天津设立研审联动绿色通道 显著缩短新药审批周期[1] - 保税研发政策使通关时间从3天缩短至4小时 提升供应链效率[1] - 每月召开民营企业座谈会 打造开放坦诚的交流平台解决实际困难[2] - 政企同行联合服务专班采用一线问需精准施策模式推动政策直达基层[2] - 建立国企央企民企握手会 推动产业链和创新链互补合作[3] 企业发展成效 - 合源生物成功研发并上市白血病领域原创CAR-T细胞治疗药物[1] - 联想天津公司通过政策支持将集装箱发往一带一路国家[1] - 联萌传媒计划新增300个就业岗位 助力传统商贸企业转型[2] - 熙瞳光电利用人社部门对接平台实现科技人才产业衔接[2] - 正标津达线缆通过对接活动达成技术互补与市场拓展合作意向[3] 产业集群建设 - 滨海高新区聚集1000多家信创产业上下游企业[3] - 引育飞腾麒麟曙光海光等200余家重点信创企业[3] - 2024年信创产业收入超720亿元 同比增长30.1%[3] - 2024年上半年实现收入373亿元 同比增长28%[3] - 形成链主企业与上下游企业协同发展的产业生态链[3]

全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的需要 [1] - 民营经济是中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础 [1] - 2025年上半年全国新设民营企业434.6万户 同比增长4.6% [1] 惠企政策落地实施 - 北京市海淀区工商联通过"科创'政'开讲"政策宣讲会解读科技政策 [2] - 河北省工商联累计走访企业及商会1456家 解决企业问题387项 开展政策宣讲240场次 [2] - 广东省工商联与税务部门开展"春雨润苗"行动 运用税收大数据精准推送税费优惠政策 [2] - 浙江省温州市鹿城区工商联通过"面对面交流+问题台账"模式收集企业诉求 [2] 企业供需对接平台 - 湖南省宁乡市工商联组织产销对接活动 促成50余对企业合作 [3] - 河北省秦皇岛市工商联开展"链接百会千企"资源对接活动 推动产业链上下游精准对接 [3] - 湖北省武汉市推出"金桥计划" 为科技型中小微企业搭建多方对接桥梁 [4] - 全国工商联在广州举办创新型成长型企业赋能对接活动 近200家机构参与 [4] 法治化营商环境优化 - 江苏省海安市通过"法院+商会"机制成功化解跨市企业合同纠纷 [5] - 福建省晋江市陈埭镇商会累计化解经济纠纷2000余起 [5] - 全国工商联系统已成立商会调解组织超6900家 拥有调解员1.6万余名 [6] - 四川省江安县商会创新"订制调解+"模式 实现全流程跟踪管理 [6] - 重庆江南商事调解中心组建24个顾问团队 定期开展"法治体检"活动 [6]

司法实践与成效 - 最高人民法院发布第二批5个涉企行政强制典型案例 集中体现人民法院保护市场主体财产权和其他合法权益的司法实践和成效 [1] - 案例重点体现人民法院通过依法作出有利于实质化解行政争议的裁判 加大行政案件调解工作力度 多措并举增强涉企行政争议化解实效 [1] - 举措旨在确保党中央对民营经济发展的决策部署落到实处 [1]