政策支持措施 - 陕西省推出促进民营经济高质量发展七大行动实施方案 支持民营企业通过发行股票和债券直接融资并优化上市后备企业遴选机制 [1] - 海南自由贸易港施行促进民营经济发展若干规定 强化土地要素供给和金融支持等民营经济发展要素支持举措 [1] - 政策设计呈现从普惠撒网转向精准滴灌 从行政干预转向制度创新 从短期纾困转向生态构建三大趋势 [2] - 政策通过系统性制度化改革 利用市场化手段激活微观主体活力 重构政策市场企业三角关系 [2] 资本市场表现 - 截至8月25日 A股市场新增66家上市公司中57家为民营企业 占比86.36% [2] - 民营企业在交易所债券市场发行567只债券 总发行额达2038.71亿元 [2] - 资本市场支持民营经济发展壮大的力度持续加大 民营企业是资本市场重要参与主体和组成部分 [2] 融资机制完善 - 融资渠道不断拓宽 IPO和债券发行等多层次市场工具共同发力精准服务不同发展阶段民营企业需求 [3] - 政策倾斜明显 通过设立专项融资工具优化上市流程鼓励并购重组提升民营企业融资可得性 [3] - 风险分担机制逐步健全 担保保险贴息等配套政策协同落地有效降低民营企业融资成本和信用风险 [3] 现存问题与改进方向 - 区域分化明显 东部资本市场活跃度远超中西部地区 [3] - 工具创新不足 部分民营企业过度依赖贴息加担保组合拳导致风险累积 [3] - 建议深化多层次市场改革 建立硬科技成长指数并推动区域性股权市场与新三板转板通道建设 [3] - 建议强化政策协同 试点备案制加信用评级监管沙盒并建立跨境监管预警平台 [3] - 建议技术赋能 开发产业并购基金加REITs加可转债复合工具包并构建数字孪生监管系统 [3]