中国投资环境吸引力 - 中国是全球第二大消费市场和进口市场，为全球工商界提供巨大发展机遇 [2] - 中国是全球公认最安全的国家之一，并持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 中国通过发展未来产业、壮大新兴产业、升级传统产业，打造了宽广的创新舞台 [2] 中国经济发展方向 - 中国将继续以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展 [2] - 中国推动绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的扎实行动 [2] - 中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，为亚太和世界经济带来更多稳定性和确定性 [2]

活动概况 - 第四届南充市企业家日大会于10月31日举行，吸引300余名企业家及商会代表参加[1] - 会议对优秀企业家和突出贡献商会进行表扬，并发布第三批“果州优才计划”入选名单[1] - 南充市于2022年设立企业家日，为全省首个设立该节日的市（州），旨在加强政企沟通[1] 民营经济表现 - 南充市民营经济增加值上半年同比增长4.7%，占GDP比重达62%[1] - 全市民营经营主体总量达39.8万户，占全市经营主体总数的97.62%[1] - 在2024年度四川省营商环境评价中，南充获评“优秀”等级[1] 产业合作成果 - 活动期间举办项目签约仪式，共达成22个合作项目，协议总投资额达113.2亿元[1] - 签约项目覆盖汽车汽配、化工轻纺、电子信息、高端装备制造等重点产业[1]

事件概述 - 甘肃岷县宏源公司董事长称，公司通过招商引资与岷县政府签订30年供热项目特许经营协议，投资3.7亿元后，仅经营5年便被政府主管部门以一纸文件强行接管 [1] - 重庆泰克公司在贵州仁怀市投资8亿元建设白酒废水处理厂，同样在完成环保验收后被当地政府强行接管，事件曝光后遵义市已成立调查组提级调查 [1] 事件共同特征 - 两起事件均为30年长期特许经营项目，特许权的授予与存续高度依赖当地政府决策 [1] - 接管主体均为当地国资背景机构 [1] - 企业投资金额巨大，宏源公司投资3.7亿元，重庆泰克公司投资8亿元 [1] - 接管时点均处于企业步入良性发展阶段：宏源公司在煤价回落成本下降后，重庆泰克公司在刚完成环保验收并预计达产后年纯利润达8000万至1亿元时 [1] 行业与法律背景 - 环保、供热属于公用事业行业，前期投入巨大，需要长期特许经营权保障后续收益以覆盖前期支出 [2] - 特许经营权是企业财产权的一部分，受到法律严格保护 [2] - 地方政府以行政手段解除协议或下达通知，其理由正当性、行政流程规范性、用行政手段替代法律程序的合法性、补偿措施及企业救济渠道均存在巨大疑问 [2] 企业回应与影响 - 针对宏源公司被指“涉诉多、负债多、群众投诉量居高不下”，企业回应称在定西市23家供热公司中投诉涉访率排在倒数第二，负债多因投资巨大 [2] - 强行接管企业不仅关乎企业生存，更严重影响当地营商环境，若处理不公开透明、有理有据，将毁掉发展机会并产生“寒蝉效应”，导致民营企业用脚投票 [2] 核心观点与行业启示 - 地方政府应管好手，克制直接插手微观经济活动的冲动，避免无端中断企业正常运行 [3] - 地方政府应以营造公平市场环境为公心，而非以短期利益最大化的官本位私心行事 [3] - 民营企业资本积累过程艰难，常需十数年奋斗，且面临原材料涨价、高财务杠杆等多重经营风险，其收入和利润是奋斗与冒险的结果，不应被视为可予取予求的无偿资源 [3] - 民营企业合法财产不容侵犯，更不能被无端占有，这是不可逾越的红线 [3]

事件概述 - 两家不同地区的民营供热企业遭遇特许经营权被地方政府强行接管的事件 [1] - 甘肃岷县宏源清洁热力有限公司的特许经营协议期限为30年，但仅经营5年便被毁约并强行接管 [1] - 山东滨州博兴县的民营供热企业投资4亿、运营15年后，同样被指责供热不达标并面临接管 [1] 甘肃岷县宏源公司案例 - 公司于2018年通过中国兰州投资贸易洽谈会招商引资，与岷县政府签订30年供热特许经营协议 [1] - 2023年6月公司接到律师函被告知取消特许经营权 [1] - 2023年7月岷县城区集中供热问题处置工作领导小组进入公司并接管封存资产 [1] - 主管部门仅通过一纸律师函收回特许经营权，可能涉嫌违反协议及程序违法 [2] 山东博兴县恒源热力案例 - 公司曾因安全供热获得博兴县住建局发文表彰，但后被指责常年供热不达标 [1] - 当地主管部门在发出拟终止特许经营权并实施临时接管通知后，才匆忙召开听证会 [3] - 此操作被指违背行政程序 [3] 行业与政策背景 - 近期类似事件频发，包括重庆泰克公司在贵州仁怀投资8亿建废水处理厂遭强行接管 [3] - 事件反映出个别地方营商环境存在硬伤，民营企业可能从招商引资的座上宾沦为盘中餐 [3] - 民营经济促进法于今年5月20日正式施行，强调保护民营经济组织及其经营者的合法权益 [3] - 二十届四中全会通过的规划建议指出要落实民营经济促进法，保障民营企业公平参与市场竞争 [4] 核心问题与影响 - 地方政府前恭后倨的行为背离法治意识与契约精神 [3] - 此类纠纷的处理不仅关系企业兴衰，也关乎当地民生冷暖与政府诚信 [1][5] - 健全社会信用体系需要政府带头守信践诺，遵循法定程序 [4]

事件概述 - 甘肃岷县宏源清洁热力有限公司在获得30年供热特许经营权后仅运营5年，被当地主管部门通过律师函取消经营权并强行接管资产[2][3] - 山东滨州博兴县恒源热力公司投资4亿元运营15年后，同样被当地主管部门拟终止特许经营权并实施临时接管[5] - 重庆泰克公司在贵州仁怀投资8亿元建设的废水处理厂也遭遇强行接管事件[5] 投资与经营背景 - 宏源公司通过第二十四届中国兰州投资贸易洽谈会招商引资，与岷县政府签订协议，总投资额为3.7亿元[2][3] - 恒源热力公司曾因安全供热获得博兴县住建局发文表彰，但被接管前被指责"常年供热不达标"[2] - 这些事件反映出招商引资后民营企业可能遭遇"卡壳"问题，从"座上宾"沦为"盘中餐"[5] 程序与法律问题 - 岷县主管部门仅通过一纸律师函收回特许经营权，涉嫌违反协议及程序违法[4] - 博兴县主管部门在发出拟终止通知后才匆忙召开听证会，被指违背行政程序[5] - 地方主管部门的行为背离法治意识与契约精神，"群众投诉"或"负债经营"不能成为单方面强行接管的正当理由[7] 行业影响与政策环境 - 事件反映出个别地方营商环境存在"硬伤"，可能严重影响地方经济社会发展[6] - 民营经济促进法于今年5月20日施行，强调保护民营经济组织及其经营者的合法权益[7] - 二十届四中全会建议落实民营经济促进法，保障民营企业公平参与市场竞争[7]

各市贯彻落实会议精神 - 鞍山市要求将全会精神转化为现代化建设的思路举措和工作成效 加快构建具有鞍山特色优势的现代化产业体系 把打造一流营商环境作为推动高质量发展的先手棋 全方位全生命周期支持保障项目建设企业发展 [1] - 抚顺市要求牢牢把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则 抢抓“通高铁、办冬运”重大契机 谋深谋实“十五五”时期目标任务和思路举措 强化项目支撑 以高质量规划引领高质量发展 [2] - 本溪市要求在紧密联系本溪实际基础上抓好全面落实工作 坚持产业为本、环境为基 注重实证量化 将全会精神转化为思路举措和工作成效 [2] - 丹东市要求坚持学用结合 全力冲刺年初既定各项指标 清单化项目化工程化抓好年度收尾工作 高标准高质量做好“十五五”规划编制工作 [3] - 锦州市要求系统性前瞻性联动性谋划布局“十五五” 围绕“136921”发展体系 加速建设区域中心城市 [3] - 营口市强调坚持以高质量发展统揽全局 强化科技创新和产业创新深度融合 进一步全面深化改革扩大开放 推动区域协调发展 [4] 产业发展与体系建设 - 鞍山市提出加快构建具有鞍山特色优势的现代化产业体系 [1] - 锦州市明确要加快构建现代化产业体系 夯实工业企业倍增矩阵 全面深化改革 打造国家级物流枢纽 [3] - 营口市强调强化科技创新和产业创新深度融合 [4] 营商环境与项目支持 - 鞍山市把打造一流营商环境作为推动高质量发展的先手棋 全方位全生命周期支持保障项目建设企业发展 [1] - 抚顺市强调强化项目支撑 [2] - 锦州市要求持续优化营商环境 实现全链条全周期服务 [3] 城市发展与规划 - 抚顺市抢抓“通高铁、办冬运”重大契机 [2] - 锦州市加速建设区域中心城市 以“四化”标准建设现代化人民城市 全力争创全国文明城市 [3] - 营口市推动区域协调发展 坚持生态优先绿色发展 [4]

会议概况 - 山东省召开“十五五”发展企业家专家座谈会 省委书记林武讲话 省长周乃翔主持[1][2][3] - 会议旨在深入学习贯彻二十届四中全会精神及习近平总书记视察山东重要指示 听取企业家专家意见 共同谋划山东“十五五”经济社会发展[2] 会议核心目标与方向 - “十五五”时期是山东基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期[3] - 山东将锚定“走在前、挑大梁”使命 加快建设绿色低碳高质量发展先行区 打造高水平对外开放新高地 在进一步全面深化改革上当好排头兵[3] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 努力打造北方地区经济重要增长极[3] 对企业的机遇与支持 - 未来五年 广大企业和企业家在山东大有可为 应抢抓山东产业能级跃升、绿色低碳转型等重大机遇[4] - 山东将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 为各类企业发展提供更有力保障[4] 与会人员与反馈 - 南方科技大学校长薛其坤及多位企业家代表在会上发言 其建议被评价为针对性和前瞻性很强 将被规划文件起草组和相关部门认真梳理吸纳[3] - 省委常委及省直有关部门主要负责同志参加了会议[5]

外资撤离印度股市的规模与现状 - 全球投资者正以闪电速度从印度撤资，外资已从印度股市抽走170亿美元，相当于1200多亿人民币，创下多年新低 [1] - 印度成为亚洲外资流出最严重的市场，而去年印度还净流入200亿美元 [1] - 美国基金7月以来撤资10亿美元，卢森堡和日本基金分别撤资7.65亿和3.65亿美元 [3] - 印度在全球新兴市场基金中的配置比例从2024年9月21%的峰值跌至16.7%，为2023年11月以来最低水平；同期中国在新兴市场基金中的份额升至28.8% [3] 外资撤离的外部压力因素 - 美国对印度商品加征50%关税，导致印度出口导向型行业盈利大减，贸易逆差扩大 [6] - 美国大幅提高H-1B签证费用，使印度软件外包行业派驻成本飙升，企业被迫重估项目排期，服务出口产业承压 [6] 印度市场的内部隐患 - 印度股市估值虚高，达到预期盈利的24倍，但实际盈利增长跟不上 [7] - MSCI指数显示，2025年印度公司利润预计仅增长5%，远低于去年的8% [8] - 印度对外资的监管缺乏连续性和透明度，基础设施跟不上，阿达尼集团被做空事件引发市场震荡，削弱外资信心 [9] 外资撤离引发的连锁反应 - 印度股市市值一度蒸发1万多亿美元，大盘跌幅超过15% [11] - 卢比贬值，外汇市场承压，印度央行外汇储备紧张 [11] - 企业融资成本飙升，不少公司推迟或取消投资扩张计划，可能拖累产业转型和整体经济增长 [11] - 印度央行预测2026财年经济增长6.8%，但国际货币基金组织等国际机构已下调印度增长预期 [11] 印度的救市措施与资本回流前景 - 印度证券交易委员会简化外资审核流程，允许海外印度裔远程开立投资账户，并允许投资者使用银行信贷炒股 [14] - 印度央行推出11项改革，放宽银行监管和贷款限制 [15] - 资本回流需满足三个条件：美国贸易和移民政策明确、卢比稳定、股市估值合理；印度目前这三个条件均未达标 [15]

执法效能与经济效益 - 为企业挽回经济损失480.82万元 [1] - 市场主体净增803个 [1] - 涉企执法类复议申请量同比下降36% [1][2] 执法人员专业化建设 - 对2批次9名拟任执法部门领导开展法律知识测试 [1] - 全县11名已任命大队长中9人已获执法资格 [1] - 累计举办培训班23期，执法人员平均受训时长同比增加63% [1] 执法监督与质量管控 - 梳理公告49家行政执法主体资格单位，其中涉企行政检查主体45家 [2] - 对10个重点涉企执法部门43卷案卷全面评查，发现的168个问题已全部整改到位 [2] - 建立执法过错责任追究制度，对评查不合格等案件依纪依法倒查追责 [2] 激励措施与能力提升 - 组织行政执法技能大比武，47个执法单位完成初赛，960余名执法人员参与，参赛率达91.6% [2] - 192人获单位表彰，11个单位及37人获得县级决赛表彰 [2] 柔性执法与营商环境优化 - 全县制定并公布免罚轻罚事项427项，其中2025年新增86项 [3] - 1-9月全县办理免罚案件283件，免罚金额163.055万元 [3] - 严格执行涉企检查备案制度，已开展涉企行政检查498次，其中有计划检查402次、触发式检查96次 [3]

核心荣誉与成就 - 成都入选中央广播电视总台发布的“2024-2025年度创新城市”，并在“公共服务优化”和“权益保护健全”两个分项榜单中表现优异 [1][5] - 成都彭州市入选“2024-2025县域营商环境年度创新案例”，其创新做法为“构建企业全生命周期服务体系 打造营商环境‘强磁场’” [1][5] 营商环境创新举措 - 成都市深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”（简称“进解优促”）常态化服务企业工作，着力擦亮“有需必应、无事不扰”的营商服务品牌 [6][7] - 创新建立“1+7+365”产业链服务机制，通过线下“三进”叩门问需和线上“三听”长效沟通，打造“进解优促”升级版 [7] - 成都市民营经济发展促进中心挂牌成立，集成政企沟通、资源对接等功能，成为服务企业的“一站式”平台 [7] - 全市各级服务专班累计走访服务企业15.9万户，收集问题诉求4.19万个，协调解决问题4.16万件 [7] 经济发展成效 - 全市经济总量预计突破2.5万亿元，培育形成2个万亿级产业集群、10个千亿级重点产业链 [8] - 今年前三季度，成都市涉税市场主体达215.64万户，同比增长13.6% [8] - 今年前三季度，成都市民营规上工业增加值同比增长11.2%，民间投资增长6.7% [8] 市场评价与优势 - 报告分析认为，成都市在对外开放提升、公共服务优化方面企业满意度较高 [6] - 从城市客观数据来看，成都市在消费活力、高新技术方面具有优势 [6]