广大民营企业和民营企业家大显身手，离不开制度体系和法治框架的完善。"十四五"期间，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策出台，民营经济促进法颁布实施，支持民营经济发展 的政策法规体系基本形成，民营经济发展环境持续优化。 优化服务保障。各地区各部门坚持和完善政企常态化沟通交流机制，认真倾听企业诉求建议；利用民营 经济发展综合服务平台搜集问题、精准施策，帮助企业解决实际困难。 未来，需要继续完善法律体系，推动民营经济促进法与现有法律法规的衔接协调；不断优化公平竞争市 场环境，加大民营经济发展要素支持；持续依法保护民营企业和民营企业家合法权益；加力落实各项纾 困政策，营造支持民营经济发展的良好氛围。 （作者为国家发展改革委宏观经济研究院市场与价格研究所研究员，本报记者刘志强整理） 《 人民日报 》（ 2025年10月09日 07 版） (责编：牛镛、岳弘彬) 关注公众号：人民网财经 破除准入壁垒。国家发展改革委积极开展市场准入壁垒清理整治行动，全面清理和整改不合理规定和做 法，积极推动民营企业公平参与招标投标。 拓展投资空间。一系列政策举措为民营企业投资创造更好环境，持续推进基础设施竞争性领域向各 ...

政策法规实施 - 《民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行，首次从法律层面确立民营经济平等地位，为优化营商环境提供保障[1][15] - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》于2025年6月1日施行，旨在改善中小企业资金链循环[1][11] - 工信部等15部门于2025年3月13日发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》[1] 研讨会概况 - 研讨会于2025年6月20日在北京举办，主题为"《民营经济促进法》的实施与民营企业合规和权益保护"[1] - 参会机构包括中国企联维权工委、合规工委、大成律师事务所、北京山东企业商会等近40名代表[1][4] - 研讨会由中国企联维权工委副秘书长赵国伟和大成高级合伙人刘世杰律师联合主持[4][6] 主要观点 - 《民营经济促进法》为民营经济发展提供坚实法律保障，提振市场信心[11][15] - 合规是企业发展的生命线，没有合规就没有可持续发展和有效权益保护[10] - 法律首次明确保障民营企业平等权利，破解市场准入、融资、创新等难题[23] 企业代表发言 - 法政集团董事长王广发强调依法合规是企业发展基石，倡议民营企业家坚定发展信心[15] - 心海集团董事长鲍世超分享采用轻资产运营加重资产整合的混合模式发展经验[22] - 北京理衡信息技术研究院院长董树涛分享企业商业秘密法律风险识别与合规管理经验[21] 行业影响 - 新法规实施将促进民营企业聚焦新技术研发和核心竞争力提升[24] - 政策组合为民营经济高质量发展注入新动能，推动差异化竞争[15][22] - 法律实施有助于改善民营企业应收账款问题，释放新质生产力[11][17]

民营经济整体表现 - 前4个月民营经济销售收入同比增长3.6%，高于全国企业0.9个百分点，占全国企业销售收入比重达71.3% [1] - 2024年民间项目投资（扣除房地产）同比增长6.0%，其中制造业民间投资增长10.8% [1] - 普惠型小微企业贷款余额同比增长12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点 [1] 政策与制度支持 - 2020年以来出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》等文件，明确平等对待、公平竞争原则 [1] - 《中华人民共和国民营经济促进法》作为首部民营经济基础性法律正式颁布 [1] - 全国统一市场准入负面清单缩减至106项，破除市场壁垒 [1] 知识产权保护进展 - 2024年专利侵权纠纷案件中民营企业占比51.4% [2] - 建立海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，深圳设立常态化监测机制，上海在7国设立海外服务站 [2] 现存问题与挑战 - 政策执行存在"重制定、轻执行"现象，要素获取存在隐性壁垒 [2] - 违规执法司法现象仍有发生，社会容错机制与企业家创新需求不匹配 [2] 未来改进方向 政府层面 - 落实民营经济促进法，规范涉企执法行为，严惩侵权行为 [3] - 明确民企参与新型基础设施等领域的细则，加强海外知识产权保护 [3] - 建立涉企政策合规审查机制，健全民企参与政策制定渠道 [3] 企业层面 - 需加强合规管理与风险防控，提高法律意识 [3] - 加大研发投入，参与产学研合作，培养创新人才 [3] - 优化全球资源配置，延伸产业链价值链 [3] 社会层面 - 需加强民营经济贡献的舆论引导，培育专业服务机构提供"一站式"支持 [3]

国家层面重视民营企业话语权 - 国家发改委召开科技型民营企业座谈会，围绕"十五五"规划编制听取科技创新领域建议 [1] - 人民日报头版专访华为CEO任正非，体现对民营企业领军人物意见的高度重视 [1] - 两事件共同反映国家层面对民营企业表达意见的积极态度，视作"话语权"体现 [1] 民营企业参与国家战略规划 - 国家发改委强调民营企业是培育新质生产力的重要力量，将吸纳企业建议到"十五五"规划中 [2] - 规划编制过程注重支持民营企业在科技创新、现代化产业体系建设中的作用 [2] - 自2023年6月以来，国家发改委已举办超10次民营企业座谈会，主要负责人多次参与 [4] 民营经济促进法与企业诉求 - 民营经济促进法立法过程广泛听取企业意见，聚焦公平竞争、融资促进、科技创新等核心领域 [3] - 2023年7月中央文件明确要求企业家参与涉企政策制定与评估 [3] - 2024年9月国家发改委表示将运用沟通机制成果解决民营经济发展堵点 [3] 民营企业代表观点 - 任正非提出企业发展需要法治化、市场化环境，强调企业应专注价值创造与技术突破 [2] - "不去想困难，干就完了"体现民营企业知难而进的精神面貌 [2] 话语权与权益保护联动效应 - 增强话语权有助于在立法、执法、规划中更好体现民营企业权益 [5] - 常态化沟通机制从困难调研扩展到规划建议，持续强化话语权实践 [4][5]