国有企业是国家经济建设中的重要支柱，民营企业是活跃市场、推动经济发展的重要力量。在今年5月 20日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》中明确民营经济在社会主义市场经济中的重要地位 和作用，首次将坚持"两个毫不动摇"、促进"两个健康"写入法律，首次在法律中明确促进民营经济持 续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。 同时，对民营企业普遍关心的市场准入、要素保障、权益保护、拖欠账款、公平执法等问题均设置了专 门章节或条款予以规定。 《民营经济促进法》充分肯定了民营经济是社会主义经济的重要组成部分。但是，在不同形式的合作中 却经常出现国有企业和民营企业的矛盾。矛盾的焦点集中在经营过程中双方是否遵守民法典、公司法和 民营经济促进法。据长春恒谊工贸有限公司(民营企业)提供的材料显示，他们和国有企业合作中就凸显 了这些问题。 吉林省保安押运护卫有限公司(以下简称"押运公司")是由长春恒谊工贸有限公司与吉林省国有资产经营 管理有限责任公司(国资控股公司)合作经营，民营股份占押运公司股份的40%。2022年10月18日，根据 吉林省国资委《关于确认吉林省公安厅所属吉林省保安押运护卫有限公司脱钩划转接收主体的函 ...

民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法专设"权益保护"一章 明确民营经济组织及其经营者的人身权利 财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护 任何单位和个人不得侵犯 [1] - 法律针对性解决实践中的突出问题 包括趋利性执法 选择性执法 运动式执法 乱收费 乱罚款 乱检查 乱查封等问题 以制度性保障为民营经济健康发展护航 [1] - 拖欠账款等问题直接影响中小民营企业运转 法治的确定性让民营企业家对未来有更稳定的预期 [1] 行政执法规范措施 - 国办专门印发意见要求严格规范涉企行政检查 针对"多头检查 重复检查 随意检查"等问题 [2] - 上海推行"检查码"制度 实现"无码不检查 检查必亮码 查后可评价" 并推出首批超400项"无事不扰"检查事项清单 [2] - 建议各地建立完善涉企行政执法监督长效机制 加大对行政执法违法行为查处力度 [2] 法律创新与平等原则 - 民营经济促进法创下多个"第一次" 包括首次将"两个毫不动摇"写入法律 首次明确民营经济的法律地位 [2] - 法律条文中关于"平等""公平""同等"的表述达26处 体现将平等原则贯穿促进民营经济发展全过程 [3] - 坚持对各类所有制企业一视同仁 平等对待 营造稳定 公平 透明 可预期的民营经济发展环境 [3] 法律实施保障机制 - 需要全社会营造厉行法治氛围 及时澄清错误说法 有力打击侵权行为 畅通司法救济渠道 [3] - 各地区各部门需统筹推进配套规定出台 协调落实支持保障措施 确保法律正确有效实施 [3] - 通过法治稳定性增强发展确定性 进一步激发民营企业内生动力 促进高质量发展 [3]

将人身权利置于第七章"首条之首"，既是民法典立法精神的延续，也是对保护民营经济组织及其经营者 的人身权利更为具体、有针对性的细化。民营经济组织的经营者对民营经济组织的发展影响重大，但一 段时间以来，"网络黑嘴"针对民营企业家的蓄意炒作、造谣抹黑甚嚣尘上，让民营企业家如坐针毡、束 手束脚，"按键伤企"更是严重扰乱舆论环境、破坏营商环境。面对日益凸显的新问题，第七章内明确指 出相应不法行为的法律后果，为落实合法权益保护提供可操作、可追责的制度保障，也是"把民营企业 和民营企业家当作自己人"平等理念的一次具体体现。 保障人身权益是享有各项权益的前提，民营企业家因此才能安心创业、取得财产，进而，有恒产者有恒 心，民营经济创造财富的动力也取决于产权权利能否得到有效保护。简言之，财产安全是民营经济的信 心基础，产权制度是市场经济的基石。 然而，有关实践中对民营企业财产权的保护往往具有随意性。例如，"新官不理旧账"时有发生，拖欠账 款、政策不兑现等无疑影响民营企业的资金回流，甚至造成经营困难，民营企业的合同债权难以得到保 障。此外，在执法过程中也经常出现对民营企业涉案财产扩大认定范围、不严格区分个人财产与企业法 人财产、合 ...