小麦产量与质量 - 济南市济阳区今年小麦播种面积约57.89万亩，总产量约35.5万吨，整体质量良好，优质麦占比较去年有所提升 [1] 产后服务与减损增效 - 行业依托6家粮食产后服务中心，提供“五代”服务及技术指导等链式服务，集约化解决农户收获后难题 [1] - 今年夏粮收购季，全区提供代清理服务3.2万吨、代储存服务5.1万吨、代销售服务10万吨 [1] - 通过产后服务累计减少粮食损失2300吨，相当于3.6万农户每户多收近130斤粮食，创造了可观经济价值 [1] - 通过巡回走访、培训等形式提升为农服务水平，促进粮食收获精细化、科学化、专业化，有效降低环节损耗 [3] 收购准备与仓储保障 - 收购前对全区仓储设施进行全面清查，通过腾空、维修改造确保足够仓容 [2] - 储备库轮换腾空仓容5000吨，粮食应急仓库建设项目新增仓容6000吨，收购企业仓容共计约13万吨 [2] - 指导地方储备粮承储企业投资16.39万元更新高精度温湿度传感器设备，精准控制仓储环境 [3] 设备维护与人员培训 - 督导企业组织专业技术人员对扦样机、检验仪器、输送设备、称重设备等进行全面检修和保养，确保正常运行 [2] - 开展多场次业务知识培训，提升工作人员业务水平，为收购工作提供人才保障 [2] 资金支持与农户权益 - 加强与金融机构沟通协调，引导其为粮食经营者提供信贷等金融服务，加快粮食收购贷款信用保证基金推广 [2] - 确保收购资金充足，做到“钱等粮”，及时兑付农户粮款，维护农户利益 [2] 市场秩序与质量监管 - 联合多部门开展多次专项检查行动，有效维护粮食收购市场秩序，保障农户及合法经营者权益 [1] - 中心干部职工深入一线进行现场指导，帮助企业解决仓容调配、设备维修等问题 [3] - 指导企业规范收购流程，严格执行质量标准，提高收购工作规范化水平 [3] - 鼓励和支持粮食收购企业、粮食产后服务中心进行技术改造升级，全面提升粮食仓储安全保障能力 [3]

金融支持乡村振兴总体情况 - 中国人民银行徐州市分行联合农业农村部门持续加大“三农”领域资源投入，截至2025年8月末，全市涉农贷款余额达4613.55亿元，较年初新增581.54亿元，同比增长11.97% [1] - 2025年1至8月，全市发放再贷款再贴现82.9亿元，通过“徐惠通”办理支农支小再贷款和涉农票据再贴现35.35亿元 [2] - 建立“货币政策工具+富民创业贷款”联动机制，2025年1至8月发放富民创业贷款14491.7万元，自开办以来累计带动创业就业21万人次 [4] 对农业产业化与特色产业的支持 - 聚焦本土特色产业，以邳州大蒜产业为试点建立产业链信用信息库，平台收录近万条核心信息，覆盖蒜企120余家 [6] - 各银行机构创新金融产品支持特色产业，例如邮储银行徐州市分行发放涉农贷款50.95亿元，邳州农商行定制“蒜耕贷”等产品今年已投放14.63亿元 [6] - 农业银行徐州分行为国家级及省级农业产业化龙头企业提供信贷支持，目前已发放流动资金贷款4亿余元，其中国家级龙头企业信贷合作覆盖率超过80% [7] 对新型农业经营主体与小微企业的支持 - 徐州农商银行累计发放涉农类贷款357.5亿元，直接惠及近10万户小微企业和农户 [4] - 徐州农商银行主推省级信贷产品，截至8月末用信490户，余额达8.18亿元，并针对涉农主体需求创新推出“三乡助力贷”等产品 [4] - 以苗佳新为例，徐州农商银行累计为其提供1450万元信贷支持，助其实现年销售额突破8000万元，并带动全村30多户村民每户年增收超过10万元 [1] 对农村基础设施与生态建设的支持 - 农业银行徐州分行加大农村基础设施信贷投入，今年前8个月新增贷款20余亿元，其中在丰县、沛县投放全域综合整治贷款13亿元 [2] - 金融支持生态修复项目，包括邳州市19座废弃露采矿山生态修复、智慧绿色零碳产业园建设以及新沂市EOD模式试点项目 [3] 普惠金融服务与支付体系建设 - 创新推动“政务+金融”服务下沉，睢宁农商行服务点可办理240余项政务业务，新沂农商行实现140项政务业务现场打印，沛县农商行整合社保、电商、民生服务 [3] - 加强对金融机构窗口指导，创新推出“新农贷”“订单贷”等符合农业农村特点的信贷产品，并对粮食收购经营者给予利率优惠 [2]

品种研发与特性 - 优质粳稻"京粳香23号"由中国农业科学院作物科学研究所水稻功能基因组团队历经8年选育而成 [1] - 该品种由广适丰产性材料"2D-66"与优质香软米品种"京粳香1号"配制杂交组合选育而成 [1] - 品种具有耐冷、抗倒伏、抗稻瘟病、丰产等特性，适合海南、京津唐等稻区种植 [1] 品种品质与特色 - "京粳香23号"最大特色在于其广适性、丰产及优良食味品质 [1] - 其米粒通透、圆润饱满，蒸煮后的米饭光泽油润，软糯弹滑 [1] - 品种凉饭不易回生、风味持久 [1] 示范种植与表现 - 该品种在海南首次进行大面积示范种植测产，标志着从实验室小区域试验向大面积示范推广迈出坚实一步 [1] - 示范种植主要目的为检验品种在热带气候条件下的适应性、抗逆性及产量稳定性 [1] - 测产现场专家观察认为示范田中品种群体整齐，病虫害发生轻，表现出良好田间综合性状 [1] 市场与行业意义 - "京粳香23号"的成功选育与示范将丰富我国优质香米的市场供给 [2] - 品种满足了消费者对"吃得好"的升级需求 [2] - 对保障国家粮食安全与推动农业高质量发展具有双重意义 [2]

现代化粮食收储体系的核心特征 - 构建集中与分布结合、静态与动态协同的现代化粮食收储体系 [1][5] - 移动设备与固定设施相辅相成，精准弥补固定设施的服务薄弱环节 [1][5] - 将服务“三农”的理念落实到田间地头，为夯实国家粮食安全根基提供支撑 [1][5] 移动化解决方案的构成与优势 - 移动化解决方案包括移动烘干机、移动质检车和储粮集装箱，颠覆依赖固定场所的传统模式 [2] - 移动烘干机集成在卡车等移动平台上，可直接开到田间地头、收购站点甚至受灾地区，提供及时烘干服务 [2] - 移动质检车搭载专业检测设备，可在田间地头完成取样、检测、分析一条龙服务，大幅提升质检效率 [2] - 储粮集装箱可部署在港口、车站、灾区等任何需要的地方，实现“粮到即存” [2] - 移动设备机动能力强、调度灵活，成为提升粮食产后减损和应急处理效能的关键力量 [1] 移动设备应对的行业挑战 - 精准破解以小农户为主体、种植地块分散导致的传统固定式收储设施服务半径有限难题 [3] - 高效应对粮食收获季节性强、短时间内产生大量湿粮的处理压力，避免固定设施“吃不饱”或“不够用” [3] - 在重大突发事件时化身高效应急“救火队”，为粮食供应链注入强大韧性，成为保障安全的“移动盾牌” [3] 服务模式的变革与影响 - 推动粮食产后服务模式从“坐堂门诊”变为深入田间地头的“主动巡诊” [4] - 服务端口前移，主动上门为农户服务，减少农户来回奔波，降低售粮成本 [4] - 这是粮食产后服务理念的升级，是“以农为本、服务三农”理念的生动实践 [4] 体系完善与未来展望 - 粮食收储体系从主要依赖固定基础设施的静态防御，转向固定设施为基础、移动设施为补充的精准治理新阶段 [5] - 固定设施存在服务范围难覆盖偏远产区、投资维护成本高、无法快速调整部署、粮食集中运输增加损耗风险等局限性 [5] - 移动设备与固定设施结合，增强了整个粮食系统的韧性和抗风险能力 [5] - 未来技术迭代将催生更多新型移动设备，核心逻辑始终是以更灵活、精准的方式满足基层需求 [5]

储备管理制度建设 - 制定印发多项地方储备粮管理办法及实施细则 包括《济南市地方储备粮管理办法》《济南市地方储备粮轮换管理办法》等制度文件[1] - 指导济南济粮集团制定完善15项企业仓储管理制度和13项仓储作业规程 显著提升承储企业仓储管理规范化水平[1] 国有粮食企业改革 - 推动市属国有粮食企业体制改革 于2021年11月指导产发集团重组市属国有粮食企业并成立济南济粮集团有限公司[2] - 进一步优化市属国有粮食企业组织体系和考核体系 并于2025年继续深化体制机制改革[2] 粮食仓储能力提升 - 建成3个粮食仓储新建扩建项目 包括商河县金沙河面业生产基地项目一期等 合计新增标准仓房仓容50.3万吨[2] - 完成2期绿色仓储提升改造项目 改造提升具备准低温储藏能力标准仓房仓容33.4万吨[2] - 新增液压翻板等职能粮机设备58台套 AI全自动数字质检平台等粮油检化验设备18台套 智慧化粮库管理系统4台套[2] 储备管理水平与成效 - 全市地方储备粮储存综合损耗率年均控制在0.7% 超标准完成省考核要求的1%以内目标[3] - 扎实开展仓储规范化管理提升行动 切实加强地方储备粮储存损耗管理工作[3]

检查行动概述 - 山东省泰安市发展改革委于11月5至6日对宁阳、肥城、东平、泰山区的小包装储备承储企业及泰山粮食集团储备有限公司开展秋季粮油安全普查及第四季度小包装成品粮储备检查 [1] - 检查旨在筑牢粮食安全底线并发挥小包装储备应急保障效能 [1] 检查方法与重点 - 检查组采用查阅资料、现场核查、当面问询相结合的方式进行专项检查 [1] - 重点核查内容包括仓储管理制度与标准执行情况、粮食安全储存规范与粮情监测、仓储设施设备完好性与安全状况、以及岗位人员对管理制度和保粮技术的掌握程度 [1] - 通过现场问询关键岗位人员了解其对管理规范、安全储粮技术、应急处置流程的熟悉程度 [1] - 实地核查库存粮油数量达标情况、库区卫生、设施运行状态、安全防护配置及标识标牌规范设置情况 [1] 对承储企业的要求与未来监管方向 - 检查组强调承储企业需严格对标管理规定，落实各项仓储管理要求 [2] - 要求企业强化队伍专业化建设，开展制度规范、保粮技术、安全生产等业务培训以提升从业人员专业能力和责任意识 [2] - 泰安市发展改革委将持续采用“常态化+动态化”监督模式，通过春秋季粮油普查、定期检查及不定期抽查等方式强化监管 [2]

粮食安全监管 - 严格执法监管确保粮食收购质量并保护农户权益 开展夏秋粮收购专项检查 监督企业遵守"五要五不准"收购守则 重点检查收购备案 资金支付和质量安全 要求及时结清售粮款防止拖欠 并严格执行仓储和计量标准[1] - 重点排查仓储设施是否符合标准 技术规范及安全生产法律法规要求 确保粮食收购市场平稳有序[1] - 粮食收购期间检查政策执行情况 引导收购主体敞开收购 保证农民顺利卖粮 保护农民利益和种粮积极性[2] 市场监测与数据支撑 - 建立粮食统计专职队伍 定期向国家 省 市上报粮油购进 储存 销售等基本数据 完成社会粮油供需平衡调查报告 全面及时准确反映粮油流通状况[2] - 建立健全粮食市场监测预警体系 对主要粮食品种实行定期定点监测 跟踪市场供需和价格变化 及时发现苗头性问题 为市场调控和企业生产提供信息支持[2] - 通过世界粮食日 食品安全周等活动加强政策宣传解读 回应社会关切 营造良好舆论氛围[2] 产业扶持与品牌建设 - 推进粮食产业链延伸 提升价值链和打造供应链 "十四五"期间组织企业开展优质粮食工程建设 帮助企业申报奖励资金项目 共争取产业扶持资金9541万元 其中2022年5600万元 2023年1050万元 2024年900万元 2025年1991万元[3] - 加强品牌宣传 组织龙头企业参加"齐鲁粮油" 全国糖酒会 中国粮食交易大会 粮食产销协作福建洽谈会 港澳山东周等活动 宣传好粮油品牌 提升邹平粮油品牌知名度和市场竞争力[3]

行业监管机制创新 - 创新推出“联合执法，砺剑保粮安”法治建设项目，构建“纵向联动、横向协同”执法新机制以应对监管挑战 [2] - 纵向联动上建立常态化联合执法机制，2025年上半年开展联合执法检查覆盖全县主要企业，查处违规行为20起，案件平均办结时间缩短30%以上 [2] - 横向协同上打通跨区域监管盲区，与毗邻县市建立执法联动机制，联合开展边界巡查实现监管无缝衔接 [2] 粮食流通规范管理 - 被确立为“全市粮食流通规范管理试点县”，制定印发《粮食流通管理工作规范》等制度文件提供制度保障 [3] - 试点期间组织各类培训5次，新增执法证人员2名，开展监督检查9次，形成可复制推广的“阳信经验” [3] 储备粮管理现代化 - 全力推进储备粮管理现代化，实施地方储备智慧粮库项目、智能粮库升级改造及仓储设施升级改造等项目 [4] - 通过维修改造仓储设施和引入信息技术与智能化设备，提升储备粮标准化、信息化和智能化管理水平 [4] 粮食产业提质增效 - 实施“粮食产业发展提质工程”，加大对16家列统企业、36家系统外企业的服务支持力度，引导企业向“食品生产”转型 [5] - 截至2025年三季度，粮食食品产业主营业务收入达109亿元，同比增长6.86% [5] - 积极帮助企业争取政策资金，协助一公司成功申请超长期特别国债1860万元用于设备更新，组织企业申报各级龙头企业增强产业韧性 [6]

文章核心观点 - 山东滨州无棣县通过依法管粮、收储改革、粮食流通体系建设和项目投资 系统性增强粮食安全保障能力 [1] 依法管粮 - 构建权责明确、行为规范、监督有效的粮食流通监管新格局 梳理制定《粮食行政执法责任清单》和《粮食流通监管事项清单》 建立从检查到结果公示的全过程闭环管理机制 [2] - 加强粮食执法队伍建设 执法人员持证上岗率和法律法规考试合格率均达到100% [2] - 开展专项执法行动100余次 下达责令整改通知书5份 立案查处违法违规案件1起 有效净化粮食市场环境 [3] 收储改革 - 培育多元市场收购主体 形成龙头企业主导、多元收购企业互补的健康格局 [4] - 严格执行地方储备粮季度巡查制度 2025年轮换地方储备粮0.84万吨 [4] - 推动绿色储粮智能化 投资110万元改造升级老旧仓房0.5万吨 投资50万元建设信息化智慧仓房10万吨 [4] 粮食流通体系 - 深化产销衔接 2025年组织企业参加粮油产业博览会等活动10余次 成功推广特色品牌 [5] - 强化价格监测 全县设立6个价格监测点进行每周监测 2025年以来粮食流通市场运行平稳 主要粮食品种价格未出现大幅度波动 [5][6] - 强化应急保供 全县认定粮食应急供应网点12家、应急加工企业3家、应急配送中心1家 覆盖所有乡镇 [6] 项目建设与产业投资 - 投资2.45亿元用于提升储粮条件 建成十万吨高标准智慧粮库和4500平物资储备库等基础设施 [7] - 推动产业融合 2023年3家企业实施优质粮食工程投资3885万元 获批奖励资金650万元 2024年5家企业实施精深加工项目投资4117万元 获批奖励资金600万元 [7] - 2025年企业实施芝麻制品加工技改项目投资1600万元 获批超长期特别国债资金403万元 [7] 质量检验能力 - 建成占地面积200平方米的粮油质检站 设置七个实验室 拥有仪器设备56台(套) 配备检测人员4人 [8] - 质检机构年检验粮油样品数量300份以上 为当地企业和学生营养餐配送工程提供检测支持 [8]

粮食生产现状与成就 - 在极端气候事件多发背景下，中国粮食产量总体保持相对稳定，实现稳产丰收预期目标 [1] - 种植结构持续优化与农业技术有力创新是保障粮食生产稳定的关键支撑 [1] - 2025年华北地区推广玉米大豆带状复合种植技术，实现玉米亩产500至600公斤，同时额外增收大豆100至130公斤 [1] - 西北旱作区推广节水抗旱型小麦品种并配套滴灌技术，实现亩均节水30至50立方米，小麦亩产稳定在400至500公斤 [1] 粮食生产面临的挑战 - 农村劳动力结构性短缺，部分农民参与现代农业积极性不高 [1] - 关键环节技术创新遭遇瓶颈，技术推广落地难 [1] - 极端干旱、暴雨、高温及病虫害等气候与自然灾害频发，为农业生产带来不确定性 [1] 政策支持体系 - 国家及时印发《农业防灾减灾救灾保秋粮丰收工作方案》，财政部会同农业农村部紧急下达农业生产防灾救灾资金4.84亿元 [2] - 未来可探索与种植面积、实际产量等挂钩的差异化补贴方式 [2] - 推动形成政府引导、企业参与、社会支持的多元化投入格局 [2] 农业技术研发与推广 - 加大育种创新，利用基因编辑、人工智能等现代技术手段加快新品种选育进程 [3] - 因地制宜集成区域化绿色生产技术模式，如东北“梨树模式”、华北曲周“绿色吨半粮”模式 [3] - 中国已初步构建科技特派员、农技推广站、科技小院等多元化农业技术推广体系 [3] - 需理顺科学家、企业、推广人员与农民之间的协作关系，推动形成风险共担、利益共享的技术推广共同体 [3] 新型农业经营主体培育 - 加快培育村集体经济组织、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推动适度规模经营 [3] - 苏州开弦弓村通过村集体统一经营农田350亩，实现水稻产量与品质同步提升，亩均利润超千元 [3] - 促进小农户与现代农业发展有机衔接，构建紧密利益联结机制 [3] 未来发展方向 - 推动人工智能等前沿技术与农业深度融合，形成绿色低碳、高产高效的技术集成与区域落地新模式 [4] - 亟须构建更加完善的农业防灾减灾体系，全面提升农业生产的韧性、抗风险能力与可持续性 [4]