对中共二十届四中全会及“十五五”规划建议的评价 - 伊拉克共产党总书记拉伊德·法赫米高度评价中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议 [1] - 其指出“十四五”时期中国在经济可持续发展和社会进步方面取得巨大成就 [1] - “十五五”规划建议为中国高质量发展进一步指明方向 [1] - 中国坚持统筹经济发展和社会公平的模式为广大发展中国家提供可借鉴经验 [1] 伊拉克共产党文化节活动 - 伊拉克共产党机关报《人民之路报》于10月31日举办第十届文化节活动 [1] - 活动主题为“觉醒和变革”旨在通过文化艺术活动促进民众相互理解并凝聚社会发展变革共识 [1] - 活动包含音乐演出和讨论活动等内容 [1][2] 伊拉克国内政治背景与活动意义 - 今年是《人民之路报》创办90周年同时伊拉克将于11月11日举行新一届国民议会选举 [2] - 拉伊德·法赫米表示伊拉克大选应当把人民利益放在第一位国家需要实现真正转变让人民生活在尊严和公平之下 [2] - 艺术节活动不仅庆祝伊拉克共产党成立90周年也为民众开展建设性对话提供全国性平台 [2] - 活动旨在通过知识分子力量为伊拉克走上希望和重生之路迈出重要一步 [2]

文章核心观点 - 文章围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》展开，核心是强调中国式现代化以民生为重，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设来解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 相关部署旨在增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，并将改革发展成果转化为人民生活品质 [1] - 规划建议的目标是让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕，通过具体举措破解发展不平衡不充分问题 [2] 民生保障成就与基础 - “十四五”时期民生保障扎实稳固，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固 [1] “十五五”时期民生工作重点 - 工作重点包括稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] - 加快补齐民生保障的短板弱项 [1] 促进共同富裕的具体安排 - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围 [2] - 推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [2] 强化民生制度保障的新举措 - 建立健全职业伤害保障制度 [2] - 完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 通过新举措推动制度优势转化为治理效能，在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

十五五规划指导思想 - 核心指导思想是推动经济质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，这被视为规划的最大亮点[1] - 规划提出经济增长保持在合理区间，这对2035年基本实现社会主义现代化至关重要[1] 供给侧发展策略 - 在供给侧，将更多依靠创新驱动，加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力[1] - 目标是在推动科技创新，加快培育新动能，促进经济结构优化升级上取得实质性突破性进展[1] 需求侧与内需模式 - 在需求侧，将更多依靠居民消费来拉动经济增长[1] - 规划提出促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是一个全新的提法[2] - 十五五期间需以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性，因为净出口对经济增长的贡献具有高度不确定性[2] 消费与投资结构 - 十五五期间要增强内需拉动经济增长主动力的作用，在国内需求中投资的贡献率会比目前有所提高，但投资占国内总需求的比重很难恢复到过去的峰值水平[2] - 经济保持在合理区间，必须更多依靠居民消费的持续扩大[2] - 当前存在居民消费占总需求和最终消费比重过低、居民收入占国民收入比重低等结构性矛盾[2]

民生保障政策方向 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] 民生发展成果与目标 - 十四五时期每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 拥有全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系 [1] - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围，推动更多公共服务向基层、农村、边远地区和生活困难群众倾斜 [2] 民生制度保障举措 - 建立健全职业伤害保障制度，完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 通过制度优势转化治理效能，在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

市场整体表现 - A股市场本周冲高回落，上证指数前半周突破4000点，创10年来新高，日成交额重回2万亿元以上，周成交额再度突破10万亿元 [1] - 融资客本周大幅加仓413亿元，融资余额达2.48万亿元，创历史新高 [1] - 市场热点围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提及的行业轮番走强 [1] 行业资金流向 - 电子行业获得逾90亿元融资净买入，电力设备行业获得逾63亿元融资净买入，通信行业获得逾50亿元融资净买入 [1] - 医药生物、汽车、银行、机械设备等行业均获得超20亿元融资净买入 [1] - 仅石油石化、煤炭、食品饮料等五大行业遭融资资金小幅净卖出 [1] - 电力设备行业本周获得逾495亿元主力资金净流入，计算机、有色金属行业均获得超200亿元主力资金净流入 [1] - 基础化工、医药生物、机械设备、汽车行业也获得超百亿元主力资金净流入 [1] - 电子行业主力资金净流出逾162亿元，银行行业净流出逾55亿元，通信行业净流出逾27亿元 [1] 政策驱动行业表现 - 《建议》提出以碳达峰碳中和为牵引，林业股板块指数连续7日大涨，由1034点飙升至1534点，大涨逾48%，创6年半新高 [2] - 林业龙头股平潭发展近11个交易日8涨停，累计上涨逾110%，股价创8年半新高，福建金森连续2日涨停，创近2年新高 [2] - 《建议》提出加快建设新型能源体系，新能源产业链全线走强，储能、氢能源、超临界发电、固态电池等多个细分板块指数创历史新高 [2] - 风电、光伏、核电核能、锂矿等板块指数也纷纷创出多年新高，大中矿业、泰坦股份、天际股份、福龙马等走出连续涨停行情 [2] - 创新药、量子科技、人工智能、工业母机等板块在《建议》提振下有不俗表现，合富中国、三六零、格尔软件、神州信息等走势强劲 [2] 后市展望与投资主线 - 11月A股市场预计在政策驱动与外部环境改善支撑下呈现震荡上行格局 [3] - “十五五”规划建议稿为市场指明清晰投资方向，科技自立自强、现代化产业体系建设、国家安全能力建设等战略任务将成为投资主线 [3] - 重点布局通信基础设施、半导体制造与设备、工业软件与互联网平台等关键环节，关注具备技术突破和国产替代能力的龙头企业 [3]

政策支持与法律保障 - “十五五”规划建议聚焦民营企业发展的“痛点”与“难点”，旨在为释放活力提供制度支撑[1] - 规划建议强调落实《民营经济促进法》，该法正式实施并于文本中26处使用“平等”、“公平”、“同等”表述，以法律护航民营经济发展[1] - 规划建议将强化产权执法司法保护，并对查封、扣押、冻结等强制措施加强司法监督，以矫正不规范处罚现象[2] - 规划建议将民营经济与国有经济置于“各类经营主体”中同时部署，强调“大中小企业协同融通发展”，体现平等态度[2] 民营经济发展现状 - 截至今年5月底，中国实有民营经济组织1.85亿户，其中民营企业数量超5800万户，较“十三五”末增长超过40%[1] - 民营企业数量占中国企业数量的90%以上，提供了90%以上的城镇新增就业岗位[3] - 近年来民间投资增速低于全国投资增速，更明显低于国有投资增速，其占比已降至50%以下[2] 未来发展方向与措施 - “十五五”规划建议要求完善民营企业参与重大项目建设的长效机制，并发挥政府投资基金的引导作用，以激发民间投资活力和提高其比重[3] - 未来将着力聚焦“不平等”问题，激发民企优势与活力，打造大中小企业协同融通的新态势[3] - 预计民营企业将更深度融入国家战略，在诸多新赛道中继续担任主力军[3]

“十五五”规划的战略定位与目标 - 规划是未来5年中国式现代化建设的顶层设计和战略部署，发出了乘势而上、接续推进的总动员 [1] - 规划明确了未来五年的发展目标、总体思路、重大原则和战略任务，与“十四五”规划理念保持连续性 [3] - 规划是实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键一步，旨在为长远目标奠定更坚实基础 [3] 产业发展与科技创新重点 - 规划提出着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程 [6] - 规划明确加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [6] - 规划推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点 [6] 经济发展的核心原则与系统布局 - 规划强调统筹有效市场和有为政府的关系，提出构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造一流营商环境 [10] - 规划坚持统筹发展和安全，强调在发展中固安全、在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局 [12] - 规划内容系统全面，共分15个部分61条，涵盖经济社会发展和党的建设各方面工作 [9] 国际环境与对外合作 - 国际社会高度评价规划，认为其将塑造未来5年全球市场，中国正成为动荡世界中的“确定性绿洲” [12] - 规划强调坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部不确定性 [14]

“十五五”规划中教育、科技、人才一体化发展的战略定位 - “十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”并设定了未来五年“国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成”的目标 [1] - 该部署被视为中国式现代化全局的战略任务取得重大突破的必经之路，旨在将教育作为强国之基、科技作为第一生产力、人才作为第一资源的作用协同发挥好 [2] - 该安排既有长远的战略考量，又坚持问题导向，旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [1][2] 推进一体化的紧迫性与目标 - 一体化推进是实现高水平科技自立自强的紧迫需求，与“显著提升国家创新体系整体效能”及“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”高度关联 [2] - 当前国际竞争形势激烈，科技、产业、安全领域面临“卡脖子”问题，需构建强大的体系能力以形成持久攻关力量，在激烈国际竞争中赢得战略主动 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 落实一体化部署的具体路径 - 把国家重大科技任务作为关键载体和重要场景，使其成为科技攻关的舞台、推动教育事业和学科发展的契机、以及培养人才的有效途径 [3] - 把青年科技人才作为政策中心，充分信任、放手使用，支持他们挑大梁、当主角，创造机会让杰出人才脱颖而出 [3] - 把评价、激励、减负作为关键抓手，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革 [3] - 坚持全球视野，深化国际科技交流合作，鼓励高端科技人才领衔国际项目，建立高技术人才移民制度以引育世界优秀人才 [3]

文章核心观点 - 《“十五五”规划建议》于10月28日正式发布 [1] - 四中全会的正式决定是推动未来五年中国经济更换引擎、重绘航线的战略部署 [3] - 公司需将国家层面的战略导航地图调整校准为企业个体的航行路线以把握新五年发展机遇 [3] 战略部署与执行 - 四中全会的决定旨在推动未来五年中国经济更换引擎、重绘航线 [3] - 公司管理者和从业者需全面吸收领悟决定中的深邃思想和宏观布局 [3] - 公司需将国家战略导航地图调整校准为企业个体航行路线 [3] 发展机遇 - 公司通过校准战略路线可把握好新五年发展的机遇 [3]

未来产业布局 - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，以培育新的经济增长点 [2] - 前沿技术基础理论研究已取得较大进展，实用技术研发接近实现“从0到1”的突破，“十五五”时期将是产业化关键时期 [3] - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，以应对技术及市场不确定性，需要创业投资和政府长期支持相结合 [4][5] 关键核心技术攻关 - 完善新型举国体制，采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [5] - 超常规措施由国家牵头集合多元市场主体力量，旨在尽快突破技术瓶颈实现进口替代，因相关领域研发投入大非单一主体能完成 [6] 人工智能产业发展 - 全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占产业应用制高点 [6] - 人工智能是各类产业发展的增长点，通过技术突破可破解“卡脖子”问题，提升产业链自主可控能力并抢占未来产业发展制高点 [7] 消费促进与制度优化 - 清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，落实带薪错峰休假，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 [8] - 汽车和住房属于大众消费且产业关联度高，清理不合理限制有利于释放其带动能力从而提振消费 [8] 能源结构调整 - 推动煤炭和石油消费达峰，这是实现2030年碳达峰目标的前提条件 [9] - 要求加快建设新型能源体系，提高新能源供给比重，发展清洁能源、新型储能及化石能源清洁高效利用 [9] 宏观政策调控 - 强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策以稳定宏观经济运行，缓解新旧动能转换期的波动 [10] - 财政政策将综合运用赤字、专项债、特别国债等工具提振消费和投资，货币政策保持适度宽松引导融资成本下降 [10] 服务业对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，意味着将继续缩减服务贸易负面清单，提升服务贸易国际竞争力 [11] - 突出对跨境服务贸易实施负面清单管理，这是全球市场的基本要求，有利于通过强化竞争提升服务业占GDP比重 [12] 贸易结构优化 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展 [11] - 中间品贸易是外贸主体，稳定中间品贸易对稳固中国制造业大国地位至关重要，绿色贸易是国际贸易发展方向有助于增强竞争力 [12] 农业发展保障 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这是一个包括高标准农田建设、水利设施建设等的系统工程 [14] - 若实现新一轮千亿斤粮食产能提升，粮食产量将迈上1.5万亿斤的新台阶 [14] 土地资源管理 - 节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活闲置土地和房屋，以优化乡村土地资源配置 [15] - 赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，从控制增量转向总量管控以提升土地资源配置效率 [20] 教育体系发展 - 稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，可减轻居民教育负担并提高年轻人综合素质 [16][17] - 延长义务教育年限有助于为新兴产业储备人才，体现了政策重点从基础设施转向人力资本投入 [17] 养老保障体系 - 逐步提高城乡居民基础养老金，目前与职工养老金差距较大，亟需建立待遇调整机制 [17] - 继续推进基本养老保险全国统筹，提升制度统一性，持续加大基金调剂和统筹力度 [18] 住房保障体系 - 优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，标志着保障体系从“兜底型”向“普惠型”转变 [19] - 保障对象范围扩大要求各地重视工薪群体的住房需求，将存量房屋盘活嵌入保障房供给优化工作中 [19]