国际消费中心城市建设 - 统筹实施三年行动 加快打造引领中部 服务全国 链接全球的国际消费中心城市 [1] - 从供需两端协同发力 健全消费促进机制和政策支撑体系 整体提升城市消费能级 [1] - 着力打造链接全球消费新枢纽 建设国际知名消费新地标 塑造多元融合消费新场景 培育引领潮流消费新模式 构建区域协同消费新格局 营造国际化消费新环境 [1] - 以改革创新破除发展障碍 建立完善重大项目 重大政策 重大改革 重大平台清单 以年度化举措推动创建工作走深走实 [1] 高水平对外开放 - 坚定不移扩大高水平对外开放 积极参与高质量共建一带一路 [1] - 扎实推动服务贸易创新发展 深化国际友城合作交流 [1] - 加快建设国际交往中心 努力打造内陆开放高地 [1] 普惠托育服务发展 - 坚持人民至上 需求导向 市域统筹 结合实施五改四好城市更新行动 [2] - 完善配套支持政策 构建多元化运营体系 增加普惠托育服务供给 [2] 革命史迹保护利用 - 坚持保护第一 构建长效机制 加强革命史迹科学保护和活化利用 [2] - 大力弘扬革命文化 传承红色基因 擦亮红色文化品牌 [2] 秋冬季森林防灭火 - 坚持立足防 超前治 科学救 注重建方针 全面压实责任 [2] - 强化源头治理 织密筑牢火源管控防线 严厉打击野外违规用火 加强宣传引导 [2] - 强化综合施策 加大安全隐患排查整治力度 加强应急演练和区域联防联控 [2] - 强化本质安全 构建人防+物防+技防立体化防控体系 [2]

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作 [1][2] - 封关任务整体顺利推进 对外开放口岸和"二线口岸"基础设施及查验设施设备基本完备 [2] - 海关已基本建立匹配自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度 [4] 战略定位与发展目标 - 高标准建设海南自由贸易港的主要目的是促进海南高质量发展 助力全国构建新发展格局 [3] - 将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1] - 这是我国坚定不移扩大高水平对外开放 推动建设开放型世界经济的标志性举措 [2] 产业体系构建与发展 - 加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [3] - 三亚崖州湾科技城高新区正加快建设海洋产业重点项目和产业平台 聚焦产业集聚 [3] - 围绕深海进入 深海探测 深海开发和深海保护等领域培育创新力量 打造现代化海洋产业体系 [3] 生态保护与绿色发展 - 坚持生态保护 将高质量建设国家生态文明试验区 [3] - 坚持陆海统筹 持续抓好突出环境问题整治 [3] - 在筑牢国家公园生态安全屏障的同时 统筹推进各类自然保护地建设与管理 [3] 区域合作与风险防控 - 支持海南自贸港加强同粤港澳大湾区联动发展 深化同京津冀 长三角等区域合作 [4] - 科学有序安排开放节奏和进度 加强风险识别和防范 [4] - 统筹好发展和安全 牢牢守住安全底线 持续细化风险防控措施 [4]

海南自贸港战略定位与目标 - 核心战略目标是将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户[1] - 强调要锚定战略目标不动摇，全面落实海南自贸港建设总体方案[1] - 高标准建设海南自贸港的主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局[5] 全岛封关运作准备进展 - 海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关，准备工作进入倒计时[3] - 海关会同有关部门已组织300家企业参加测试演练[3] - 洋浦港第二个20万吨级泊位已投入使用[3] 基础设施与物流体系建设 - 海南港航国际港务有限公司在已有58条内外贸航线基础上持续拓展[3] - 公司持续推动基础设施升级，为海南特色产品出口和国际商品进口搭建高效物流通道[3] - 努力打造与海南自贸港相适应的一流海关监管体系[5] 科技创新与产业发展 - 三亚崖州湾科技城聚焦深海装备与探测、深海矿产和油气勘探开发等领域[7] - 充分发挥科研集聚优势，完善创新生态，培育“向海图强”新质生产力[7] - 促进科技创新和产业创新深度融合[7] 区域协同与联动发展 - 国家支持海南自贸港加强同粤港澳大湾区联动发展[11] - 深化同京津冀、长三角等区域合作，推动构建新发展格局[11] - 持续推动贸易、投资等重点领域改革开放[11] 营商环境与政务服务 - 海口江东新区政务服务中心将在政务服务、制度创新、要素保障等方面持续发力[9] - 目标切实提高企业与人才的获得感、满意度，推动营商环境再上台阶[9] - 高质量编制海南“十五五”规划，紧扣“三区一中心”战略定位[3]

规划定位与目标 - 国务院原则同意《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》，该规划是国家级国土空间专项规划，作为空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图以及各类开发保护建设活动的基本依据[3] - 规划目标为支撑成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用[3] 空间底线与安全基础 - 明确至2035年，区域耕地保有量不低于7417.58万亩，其中永久基本农田保护面积不低于6327.78万亩，生态保护红线面积不低于1.58万平方千米[4] - 城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.32倍以内，并划定自然灾害风险重点防控区域以锚固高质量发展空间底线[4] 区域协同与发展格局 - 发挥区域协调发展战略等叠加效应，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系，并加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域的协同联动[4] - 统筹布局农业、生态、城镇空间，打造新时代更高水平的"天府粮仓"，共保"巴山蜀水"生态空间，加强对四川盆地周边重点生态区的全面保护[5] 基础设施与城市建设 - 加快推动现代化城市群和都市圈建设，提升重庆、成都中心城市综合能级和国际竞争力，培育发展重庆、成都现代化都市圈[5] - 建设区域一体化的现代基础设施网络，强化成渝地区门户枢纽功能，合力建设世界级机场群和轨道上的双城经济圈，形成国际性综合交通枢纽集群[5] 规划实施与管理保障 - 要求严格执行规划，不得随意修改、违规变更，并健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，实施规划全生命周期管理[6][7] - 强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施等专项规划的指导约束，在国土空间规划"一张图"上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局[1][8]

文章核心观点 - 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是中国应对复杂严峻外部环境、把握发展主动权的重大战略决策 [1][2] - 该战略旨在通过增强国内大循环内生动力和可靠性来对冲国际循环的不确定性，并提升国际循环质量和水平 [1][7] - 构建新发展格局是适应中国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，并被确立为2035年的发展总体目标 [2] 战略背景与决策依据 - 决策基于中国发展阶段、环境、条件变化，特别是比较优势的变化，是审时度势作出的系统性、深层次变革 [1] - 国际层面面临世界经济增长动能不足、贸易保护主义加剧等挑战，国内层面存在发展不平衡不充分、有效需求不足等问题 [1][3] - 战略机遇与风险挑战并存，需增强机遇意识和风险意识，通过构建新格局实现高水平自立自强和高质量发展 [3] 已具备的基础与优势 - 国内大循环主体地位巩固：2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率为86.8%，最终消费支出平均贡献率达59.9%，比“十三五”时期提高11.1个百分点 [4] - 科技自立自强能力提升：新能源汽车产销量连续10年全球第一，2025年全球创新指数排名跃升至世界第10位 [4] - 高水平对外开放持续推进：2024年货物贸易进出口规模创历史新高，服务贸易规模首次超过1万亿美元，稳居全球第二 [4] - 超大规模市场优势：人均国内生产总值超1.3万美元，拥有4亿多中等收入群体，绝对规模世界最大 [5] - 完整产业体系优势：拥有全球最完整工业体系，220多种工业产品产量全球第一，是唯一拥有联合国全部工业门类的国家 [5] 战略实施路径与重点任务 - 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实现供需两端动力强劲、动态平衡 [8] - 统筹产业升级和产业转移，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9] - 促进实体经济和数字经济深度融合，实施“人工智能+”行动，培育新质生产力 [9][10] - 统筹城乡区域协调发展，加快农业农村现代化，优化区域经济布局，促进要素高效配置 [10] - 统筹深化改革和高水平开放，深化要素市场化配置改革，稳步扩大制度型开放，推进高质量共建“一带一路” [11] - 统筹发展和安全，健全国家安全体系，防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险底线 [12] 需防范的认识误区 - 新格局是以全国统一大市场为基础的国内大循环，而非各地搞自我小循环，需整治“内卷式”竞争 [6] - 新格局是开放的国内国际双循环，而非封闭的国内单循环，需实现两个市场、两种资源的更好联通 [7]

核心观点 - 中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将思想和行动统一到党中央决策部署上，在产业发展、科技创新、民生保障等重点领域主动作为 [1] - 全会审议通过“十五五”规划建议，提出加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等部署，为未来发展指明方向 [1][2] - 各领域代表企业及机构表示将围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务，在能源、科技、金融、农业、国防等重点领域谋划实践路径，贡献力量 [1][2][3] 能源行业 - 中国石油大庆油田页岩油勘探开发指挥部将积极推动页岩油革命，以能源报国的实际行动做好“十四五”收官和“十五五”起步 [1] 科技与通信行业 - 中国移动将持续加大研究投入，聚焦6G关键技术、人工智能核心算法、算力网络等关键领域突破，争做发展新质生产力的排头兵 [2] - 清华大学将着力加强基础研究和关键核心技术攻关，统筹推进教育科技人才一体发展，以大学创新体系服务国家创新体系整体效能提升 [3] - 中国航天科工集团将把设计蓝图转化为守护国家安全的利器，为建设航天强国、筑牢国防安全贡献力量 [3] 金融行业 - 中国人寿资产管理有限公司将坚持金融工作的政治性和人民性，统筹做好金融“五篇大文章”，更好地以金融服务实体经济和国家发展战略 [2] - 中国建设银行北京市分行将立足首都功能定位，服务“四个中心”功能建设，支持国家金融管理中心建设，加大对民生建设项目的金融支持力度 [2] - 中国农业银行将谋划好“十五五”时期金融服务农业农村现代化和乡村全面振兴的重要任务，为促进城乡融合发展、加快建设农业强国作出贡献 [3]

发展理念与成就 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 强调以推动高质量发展为主题 将坚持高质量发展作为必须遵循的原则[5] - “十四五”前4年经济增速平均达到5.5% 在世界主要经济体中名列前茅 单位GDP能耗4年累计降低11.6% 万元GDP用水量降至50立方米以下[6] - 2024年规模以上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42% 货物贸易规模年均增长8.0% 第一大国地位更加稳固[6] 区域发展与内需 - 京津冀 长三角 粤港澳大湾区引领作用持续增强 经济体量占全国40%以上[6] - “十四五”前4年内需对经济增长平均贡献率达86.8% 其中最终消费支出平均贡献率为59.9% 比“十三五”时期提高11.1个百分点[7] - 增强国内大循环内生动力和可靠性 坚持扩大内需战略基点 促进消费和投资 供给和需求良性互动[7] 创新驱动与战略支撑 - 建设现代化经济体系是实现高质量发展的关键 高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑[7] - 把发展经济的着力点放在实体经济上 把提高供给体系质量作为主攻方向 加快高水平科技自立自强 积极发展新质生产力[7] - 创新驱动重塑比较优势 协调联动激活后发优势 绿色转型夯实竞争优势 高水平对外开放拓展发展优势[8]

全国统一大市场建设的战略意义 - 建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是打破地域壁垒、破除市场藩篱的重要途径，也是促进要素自由流动、资源高效配置的重要手段 [1] - 构建新发展格局必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，这为纵深推进全国统一大市场建设指明了方向 [1] 现代流通网络的核心作用 - 现代流通网络是打通国内大循环堵点卡点的关键载体，现代化基础设施如铁路、公路、航空、港口等形成覆盖全国的"大动脉"，能促进要素跨区域高效流动 [2] - 数字化、智能化、平台化的流通新业态新模式打通了流通末梢"毛细血管"，有助于实现供需精准匹配、资源优化配置 [2] - 现代流通网络由"战略支点城市+骨干流通走廊"组成，能够发挥对商品和资源要素的规模化组织优势，提升流通效率、降低流通成本 [3] 现代流通网络的具体效益 - 通过"通道+枢纽+网络"的立体化布局推动商品和服务高效流动，将生产端至消费端的时间压缩至以"天"甚至"小时"计，使社会物流总费用占国内生产总值比重持续下降 [3] - 通过标准化、智慧化建设打破不同地域物理障碍，促进要素资源在更大范围内顺畅流动，推动市场基础制度规则统一 [4] - 依托信息技术实现流程再造，实现仓储、运输、配送等环节无缝衔接与实时监控，有效降低全社会物流成本以及交易成本 [5] 打通市场堵点的关键举措 - 在硬件方面建设涵盖高铁、高速公路、港口群、航空货运枢纽的国家综合立体交通网络，打通"最先一公里"和"最后一公里" [7] - 在软件方面建立统一的物流信息标准和构建国家级物流大数据平台，打破"信息孤岛"，实现关键数据的实时共享 [7] - 物流节点发挥着资本配置和技术交易平台的作用，数据能实时驱动资金流向和调整技术应用场景 [7] 系统推进现代流通网络建设的路径 - 强化顶层设计与规划引领，坚持全国一盘棋，实现"全国一张网"布局，制定全国统一的建设标准和规范 [9] - 推动数据要素创新应用，构建国家级物流大数据平台，促进数据互联互通，实现物流全过程动态监控与智能调度 [10] - 稳步扩大制度型开放，清理妨碍全国统一大市场建设的规定和做法，推动物流技术、服务流程和管理标准的统一 [10] - 培育具有全球竞争力的现代流通企业，鼓励其构建集采购、物流、销售、金融服务于一体的供应链生态体系 [11]

进博会战略定位与意义 - 进博会是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举 [1] - 进博会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和众多国家共同参与，是各国的大合唱而非中国独唱 [6] - 经过发展，进博会已成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台和全球共享的国际公共产品 [6][9] 中国市场的开放承诺与机遇 - 中国主动扩大进口是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量，并非权宜之计 [13] - 中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用，建设更加活跃的国内市场，为世界经济增长扩大空间 [8] - 中国将继续通过进博会等平台支持各国企业拓展中国商机，挖掘外贸增长潜力 [8] - 中国大市场已成为世界大机遇，进博会是构建新发展格局的窗口和推动高水平开放的平台 [9] 对全球经济发展的贡献 - 进博会依托中国大市场优势，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了积极贡献 [3] - 中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将更好造福各国人民 [3] - 通过共同开放、共担责任，进博会推动世界共同发展，让合作共赢惠及世界 [3][10] 经济全球化与合作的理念 - 包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道，弱肉强食、赢者通吃是死胡同 [14] - 全球价值链、供应链深入发展，各国经济融合是大势所趋 [6] - 中国扩大高水平开放的决心不会变，推动经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展 [15]

进博会概况与定位 - 第八届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举办 [1] - 进博会是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，自2018年以来已成功举办七届 [1] - 进博会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和众多国家共同参与，是各国的大合唱而非中国的独唱 [10] 进博会的功能与作用 - 进博会交易商品和服务，交流文化和理念，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台 [4][11] - 经过发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，联通中国和世界，成为全球共享的国际公共产品 [11] - 进博会依托中国大市场优势，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了积极贡献 [6] 中国市场机遇与开放承诺 - 中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用，建设活跃的国内市场，为世界经济增长扩大空间 [14] - 中国将继续通过进博会等平台支持各国企业拓展中国商机，挖掘外贸增长潜力 [14][15] - 中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变 [19] 开放合作的理念 - 中国主动扩大进口是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量 [18] - 包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道，弱肉强食、赢者通吃是死胡同 [19] - 中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同发展 [19]