2026年对外开放政策基调 - 政策关键词从“求稳”转向“多元”与“共赢”，展现积极扩大自主开放的决心[1][6][8] - 首次提出“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的新提法[6] 六大新信号与具体方向 - **制度型开放**：重点从“稳步扩大”转向“稳步推进”，强调服务领域与自贸试验区从“量变”到“质变”[2][9] - **贸易投资**：新增“推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展”要求[2][11] - **服务贸易**：政策从“鼓励发展服务贸易”聚焦为“鼓励支持服务出口”[2][12] - **企业出海**：将“完善海外综合服务体系”单独成条，扩大服务空间范围以支持企业多元化出海[2][16] - **国际合作**：新增“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”要求，已与30个国家签署23个自贸协定，覆盖对外贸易总额的43%[2][17] 四大关键实施支点 - **海南自贸港**：以2025年12月18日全岛封关为节点，打造制度型开放新高地与跨境金融新口岸[4][18] - **区域经贸合作**：积极推动CAFTA3.0落地，并寻求加入CPTPP、DEPA等高标准国际经贸协定[4][20]

中央经济工作会议政策导向 - 2026年经济工作重点任务包括“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，并明确“鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易” [1] - 与过去两年相比，今年政策表述更强调“坚持对外开放”与“多领域合作共赢”，并将“服务出口”单独提出并强调“鼓励支持” [1] - 政策方向是顺势而为，旨在通过加强布局尽快取得更显著效果 [1] 服务贸易表现与结构 - 2025年前10个月，中国服务进出口总额65844.3亿元人民币，同比增长7.5% [2] - 服务出口增长14.3%，进口增长2.6%，出口增速显著高于进口增速 [2] - 服务贸易逆差为7663.7亿元人民币，同比减少2693.9亿元，逆差持续收窄 [2] - 知识密集型服务作为主力，前10个月出口增长9.5%，进口增长2.3%，顺差同比扩大1036亿元人民币 [2] - 旅行服务进出口达18125.4亿元人民币，增长8.5%，其中出口高速增长52.5%，进口增长2.3% [2] 货物贸易表现与结构 - 2025年前11个月，中国贸易顺差达到1.08万亿美元，创历史新高 [3] - 对“一带一路”沿线经济体出口已占整体出口一半以上，前11个月累计出口增速达10.5%，高于5.4%的整体出口增速 [3] - 制造业转型升级及全球AI投资增长，推动芯片、新能源汽车等出口持续快速增长，对整体出口形成重要支撑 [3] - 中国制造业增加值占全球比重超过三分之一，2024年制成品出口占总出口比重接近65% [3] 关键增长领域与产业动向 - 服务出口、绿色贸易、数字贸易是接下来稳外贸的关键增长点 [3] - 为拓展绿色贸易，商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，旨在提升外贸企业绿色低碳发展能力，拓展相关产品和技术进出口 [2] - 集成电路、载人汽车等高技术、高附加值商品出口占比快速上升 [3]

智利服务出口整体表现 - 2024年1月至11月智利服务出口累计额达30.34亿美元，同比增长20.5%，首次突破30亿美元大关 [1] - 服务出口的增长展现了除传统货物出口外，以人才与创新驱动的服务行业正成为智利多元化出口的重要力量 [1] 主要出口市场表现 - 美国是智利服务出口的最大市场，出口额为10.6亿美元 [1] - 秘鲁是第二大市场，出口额为5.4亿美元 [1] - 哥伦比亚是第三大市场，出口额为2.4亿美元 [1] - 对英国的服务出口额大幅增长54.1% [1] - 对荷兰的服务出口额大幅增长216.3% [1] 主要出口服务类别表现 - 信息通信技术服务是最大的出口类别，出口额达10.46亿美元 [1] - 管理服务出口额显著增长，增幅达93.5% [1] - 咨询服务出口增长显著 [1] - 金融服务出口增长显著 [1]

中国服务贸易发展背景与趋势 - 中国正推进高水平制度型开放和双循环新格局，深化产业链供应链国际合作，提升企业国际竞争力，出海意愿强烈，服务出口潜力被激活 [1] 服务贸易表现与政策保障 - 今年前三季度中国服务进出口总额59362.2亿元，同比增长7.6%，其中出口26015亿元，增长14.4%，进口33347.2亿元，增长2.8% [2] - 北京罕见病药品保障先行区通过"保税+罕见病保障"模式，已有10多款药品通过"绿色通道"临时进口，实现从"人等药"到"药等人"的转变 [2] - 2024年9月国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出20项任务举措和70多条具体措施 [3] - 商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，提出13项措施，重点支持数字服务、研发设计、供应链服务、知识产权等知识密集型服务领域出口 [3] - 政策措施包括优化服务出口零税率申报程序、提升入境消费便利化、扩大出口信用保险承保规模和覆盖面、提升跨境资金结算便利化水平 [3] - 下一阶段财政资金、金融政策、监管便利化等方面对服务贸易的支持力度有望进一步加大 [4] 国际市场拓展与企业支持 - 为应对国际市场不确定性和风险，中国贸促会开展"千团出海"行动，依托海外代表处和全球394个多双边工商合作机制帮助企业拓展市场 [5] - 去年中国贸促会组织2249批次团组赴102个国家和地区考察洽谈 [5] - 今年以来审批出国展览项目1623个，计划办展面积95万平方米，截至9月底实际执行项目970项，涉及64个组展单位和51个国别，展出面积近50万平方米，参展企业3.4万多家 [5] - 中国贸促会将增强链博会功能，继续组织"千团出海"，支持企业海外参展办展，深化与重点市场和"一带一路"国家的合作 [6] 法律与仲裁服务支持 - 新修订的仲裁法于2026年3月1日施行，共8章96条，旨在健全与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，加强涉外法治建设 [7] - 中国贸促会与54个国家和地区的96家仲裁机构签约，提供高水平争议解决方案，协助仲裁裁决的域外承认和执行，提升企业法律风险防范能力 [7] - 中国国际经济贸易仲裁委员会发布《中国国际商事仲裁年度报告（2024—2025）》等报告，国内首次聚焦拉美地区国别仲裁制度 [8] - 中国牵头成立的国际调解院公约已于8月29日生效，33个国家为创始成员国，预计今年年底正式运作，这是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织 [8]

2025年第三季度澳门宏观经济表现 - 2025年第三季度澳门本地生产总值达1038.6亿澳门元，同比实质增长8.0%，经济规模恢复至2019年同期的92.6% [1] - 受暑假旅游旺季及旅游业持续向好驱动，访澳旅客显著增加，服务出口上升，本地私人消费稳健，整体经济呈现稳中有进态势 [1] - 首三季本地生产总值为3013.3亿澳门元，同比实质增长4.2%，经济总量恢复至2019年同期的88.4% [2] 服务出口与旅游业 - 第三季度访澳旅客人次同比上升13.6%，带动整体服务出口同比增长10.5% [1] - 其他旅游服务出口及博彩服务出口分别增加7.4%和14.3% [1] - 首三季服务出口同比上升3.6% [2] 内需与消费支出 - 第三季度政府最终消费支出及私人消费支出分别同比上升2.7%和0.8% [1] - 首三季政府最终消费支出及私人消费支出分别同比上升1.8%和1.2% [2] 投资与贸易 - 受私人建筑工程及公共工程减少影响，第三季度固定资本形成总额同比下跌26.1% [1] - 首三季固定资本形成总额同比下跌9.8% [2] - 第三季度货物出口同比回升4.5%，而货物进口则录得6.5%的跌幅 [1] 物价水平 - 首三季本地生产总值内含平减物价指数为98.8，同比减少1.1% [2]

全球服务贸易地位提升 - 2024年全球服务出口额达88521.7亿美元，同比增长9.9%，增速比货物出口高7.6个百分点 [1] - 服务出口占全球出口总额比重达26.6%，创2005年以来最高值 [1] 中国服务贸易发展现状 - 2024年中国服务进出口总额10564.6亿美元，同比增长13.2%，首次突破万亿美元大关，全球排名第二 [1] - 2020至2024年中国服务贸易年均增速达12.4%，高于同期货物贸易增速 [1] - 2024年中国服务贸易增速比货物贸易高9.4个百分点，占贸易总额比重为14.6%，比上年提高1.0个百分点 [1] - 服务贸易对外贸增长的贡献显著提升，成为稳外贸的重要引擎 [2] 中国服务出口竞争力分析 - 2024年中国服务出口规模位居全球第五，次于美国、英国、爱尔兰、德国，显示巨大潜力 [3] - 2024年中国服务贸易逆差额为1646.7亿美元，而美国、英国、法国等主要服务贸易大国均保持顺差 [3] - 提升服务贸易国际竞争力的关键在于扩大服务出口规模 [3] 促进服务出口的政策措施 - 《关于促进服务出口的若干政策措施》从财税、金融、便利化、国际市场开拓四个方面提出13项具体举措 [4] - 财税政策重点明确和细化服务出口的重点领域和重点项目 [4] - 金融政策重点加大面向中小微企业的金融服务供给 [4] - 便利化政策核心是促进资金、人员、技术、数据等要素自由便利流动 [4] - 国际市场开拓政策重点发挥中介组织作用，支持企业境外办展并培育自主品牌 [4] 新政策带来的利好 - 政策有利于扩大知识密集型服务出口，如数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等 [5] - 政策支持“保税+服务贸易”、国际数据服务等新模式新业态发展，包括开展集成电路检测业务保税监管试点 [5] - 政策为传统服务出口注入新动能，明确有序扩大来华免签国家范围，优化签证政策，提升入境消费便利化水平 [5]

服务出口总体表现 - 2014至2024年中国服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元，年均增长7.3% [4][7] - 今年前8月中国服务进出口总额52476.9亿元，同比增长7.4%，其中服务出口23004.4亿元，增长14.7% [4] - 服务贸易逆差为6468.1亿元，比上年同期减少2280.7亿元 [4] 服务贸易结构特征 - 知识密集型服务出口前8月达11784亿元，同比增长9.4%，占服务出口总额比重超50% [4] - 服务出口呈现知识密集型主导、数字化驱动明显、融合性凸显等特征 [5] - 电信计算机和信息服务成为拉动增长的重要引擎 [4] 新兴业态与融合趋势 - 以平台为核心支撑的跨境电商正实现货物贸易与服务贸易的深度融合 [3] - 1688平台上流向边贸地区的货品占比达四成以上，伴生跨境服务市场需求 [3] - 新兴模式包括数字技术与服务场景深度融合、线上平台与线下交付融合、产业资本与服务出口融合等 [5] 政策支持措施 - 政策措施在财政支持方面明确支持数字服务、高端设计、研发、供应链等服务出口新业态新模式 [7] - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质凭证以提高效率 [8] - 加大出口信保支持力度，扩大在运输、维修维护等领域的覆盖面，并加大面向中小微企业的金融服务供给 [8] 细分领域发展动态 - 文创、软件、游戏等细分赛道发展，以网文、网剧、网游为代表的文化"新三样"持续吸引海外用户 [9] - 网易游戏近3年海外用户累计新增超3亿，遍布200余个国家及地区 [9] - 福建厦门上半年监管进境维修飞机110架次，区外航空保税维修进出口货值980.52亿元，同比增长29.40% [7] 未来展望与区域规划 - 世界贸易组织预计2025年全球服务出口增长4.0% [10] - 世界旅游组织数据显示2025年一季度全球国际游客总数突破3亿人次，增长5% [10] - 浙江提出到2027年实现服务进出口8500亿元以上，占全国比重10%以上的目标 [11]

全球服务贸易概况 - 2024年全球服务出口额达88521.7亿美元，同比增长9.9%，增速比货物出口高7.6个百分点 [1] - 服务出口占全球出口总额的比重为26.6%，创2005年以来最高值 [1] 中国服务贸易表现 - 2024年中国服务进出口总额达10564.6亿美元，同比增长13.2%，首次突破万亿美元大关，全球排名第二 [1] - 2020年至2024年中国服务贸易年均增速达12.4%，高于同期货物贸易增速 [1] - 2024年中国服务贸易增速比货物贸易增速高9.4个百分点，服务贸易占贸易总额比重为14.6%，比上年提高1.0个百分点 [1] - 服务贸易对外贸增长的贡献显著提升，成为稳外贸的重要引擎 [2] 中国服务出口现状与挑战 - 2024年中国服务出口规模位居全球第五，居于美国、英国、爱尔兰、德国之后 [3] - 2024年中国服务贸易逆差额为1646.7亿美元，而美国、英国、法国等全球主要服务贸易大国均保持贸易顺差 [3] - 旅行服务是中国服务贸易的最大逆差领域 [5] 政策支持与举措 - 商务部等九部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，从财税、金融、便利化、国际市场开拓四个方面提出13项具体举措 [4] - 财税政策重点明确和细化服务出口的重点领域和重点项目 [4] - 金融政策重点加大面向中小微企业的金融服务供给 [4] - 便利化政策核心是促进资金、人员、技术、数据等要素自由便利流动 [4] - 国际市场开拓政策重点进一步发挥中介组织作用，支持企业境外办展 [4] 政策利好与重点方向 - 政策有利于推动知识密集型服务出口，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认证认可、知识产权、绿色服务等领域出口 [5] - 为“保税+服务贸易”、国际数据服务等新模式新业态发展提供政策支持 [5] - 政策将为传统服务出口注入新动能，明确有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，持续优化外国人来华签证政策 [5] - 首次明确提出提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平 [5]

政策支持 - 国家印发《关于促进服务出口的若干政策措施》提出用好用足资金渠道、完善保税监管制度等多条举措以推动服务贸易高质量发展[1] - 财税支持政策强化力度并提升针对性，将更大力度促进服务出口[1] - 需强化财税、金融、监管等各方面政策协同以形成促进服务出口的合力[3] 行业表现 - 今年上半年服务进出口总额达3.9万亿元，同比增长8%，其中服务出口1.7万亿元，增长15%[1] - 服务出口的亮眼表现反映出相关服务的国际竞争力明显提升[1] 资金运用 - 各地应充分利用中央和地方现有资金渠道，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等服务出口新业态新模式以及节能服务、环境治理服务、碳管理综合服务等绿色服务[1] - 服务贸易创新发展引导基金截至去年5月底已决策投资子基金47个、直投项目25个，决策投资金额93亿元，连同子基金共投资538家企业，投资金额达424亿元[2] - 下一步需发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易的投资，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域[2] 服务优化 - 文件要求优化服务出口零税率申报程序，通过优化办税流程、申报要求、管理方式以最大程度便利企业[2] - 鼓励有条件的地区在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，以提高申报效率、加快退税速度[2]

政策核心与行业概况 - 商务部等9部门印发政策 提出加大出口信用保险支持力度并提高政策精准度 旨在发挥其风险保障和出口促进功能 推动服务贸易高质量发展 [1] - 出口信用保险是WTO允许的外经贸促进工具 在防风险、促融资、稳外贸、稳就业方面发挥重要作用 [1] - 中国出口信用保险公司是唯一的政策性保险公司和最主要的承保机构 去年承保金额达8744.3亿美元 累计支付赔款25.8亿美元 [1] - 与其他财产保险相比 出口信用保险的承保和理赔专业性更强 受不同国别多种风险影响 更考验险企综合经营能力 [1] 市场研判与承保策略 - 需加强对外贸形势分析研判 掌握市场一线情况 利用专业优势建立海外需求与国内供给匹配的动态监测体系 协助企业加强中长期研判 [2] - 需掌握国际服务进出口政策变化以防范企业国际化经营风险 从扩大承保规模和增加限额供给入手 支持外贸企业稳住传统市场并拓展多元市场 [2] 产品服务与客户聚焦 - 需结合企业需求完善跨境信用保险产品体系 构建覆盖项目全周期的风险缓释方案 增强企业国际竞争力 [2] - 需提供精细化差异化服务以提升保险服务质效 项目周期涵盖长周期基础设施和短期项目 [2] - 需重点加大对中小微企业和专精特新“小巨人”企业的政策倾斜 建立分层分类的保险服务支持体系 [2] 风险管理与资信服务 - 以中国信保为代表的险企已建立涵盖国别、行业、企业银行等的资信数据服务 形成覆盖200多个国家和区域的全球风险数据库 [3] - 需充分利用资信数据库动态调整金融服务供给 形成涵盖风险对冲、咨询支持、能力建设的综合解决方案 [3] - 资信服务可整合全球经贸信息资源构建智能风险预警平台 通过发布国别风险分析和行业风险提示等报告 为企业提供前瞻性决策参考 [3] 国际合作与生态构建 - 需依托全球服务网络深化同业协作 建立跨国风险评估互认机制 推动尽职调查标准国际化 [3] - 可拓展与多边金融机构的战略合作 构建“保险+融资”综合服务生态 [3] - 可重点深化与共建“一带一路”国家信用保险机构合作 创新跨境联保共保模式 通过资源整合降低企业合规成本 [3]