国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 党的二十届三中全会《决定》提出"深化国资国企改革""推动国有资本和国有企业做强做优做大"。为深 入学习贯彻党的二十届三中全会精神，本报记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。 以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险 记者：《决定》对深化国资国企改革作出一系列部署。接下来一段时间，国务院国资委在改革方面的总 体思路是什么？ 张玉卓：《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局，进行了系统部署，明确了我们在 新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。国务院国资委将树牢改革意识、扛牢改革责任， 指导推动国资国企全力抓好贯彻落实，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作 出新贡献。 一是持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。这是进一步深化国资国企改革的引领性目标。我们将 坚持"两个毫不动摇"，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，既坚定不移做大、更意志坚 定做强做优，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 二是增强核心功能和提升核心竞争力。这是深化国资国企改革的根本要求。我们 ...

从侨城产业投资集团揭牌助力文旅融合，到启航低空经济发展有限公司成立支撑现代化产业体系构建， 近年来，江门开平市聚焦破解国企资产实力不足、发展资金短缺、经营效益低下等问题，通过重新整合 国有资产业务、构建融资机制提升融资能力、参与市场化竞争，全面增强国资国企的核心功能和市场竞 争力，为县域经济社会发展提供有力支撑。 破解"小散弱"，构建专业化国资体系 "以前国有资产分散在多个部门，有的长期闲置，有的业务交叉重叠，很难形成发展合力。"开平国资相 关负责人坦言，改革之初，"资产底数不清、运营效率低下"是制约国企发展的难题。 为彻底扭转这一局面，开平市首先从"摸清家底"入手，聘请专业会计师事务所开展多轮资产清查，推动 771项历史遗留不动产完成确权登记，通过资产再评估进一步释放资产价值。同时，将分散在财政、城 管、民政等部门的经营性资产统一划转至国资平台，实现从"碎片化占有"到"集中化运营"的关键转变。 开平市城市建设发展集团有限公司投资的三埠港区迁建工程项目。 在此基础上，开平以"主业突出、资源集聚"为导向，通过股权划转、资产注入等方式推进业务重组：将 同质化业务整合至同一企业，将同一业务板块企业归入同一集团，最终 ...

核心观点 - 国务院国资委强调国有企业需坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力 持续提高企业价值创造能力和可持续发展能力 努力开启增长第二曲线 加快建设世界一流企业[1] - 国有企业需深化国资国企改革 加快发展战略性新兴产业 推动公司治理和管理运营机制灵活高效 打造国资国企改革样板[2] - 强化关键核心技术攻关 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域 做好传统产业转型升级和产业投融资体系建设[2] 企业战略方向 - 国有企业需围绕落实国家重大战略 坚持创新驱动发展 因地制宜培育壮大新质生产力[1] - 推动公司治理和管理运营机制更加灵活高效 打造有本地鲜明特色的国资国企改革样板[2] - 坚持放得活与管得住相统一 深入推进全级次穿透式监管 提升专业化体系化法治化高效化监管水平[2] 产业投资布局 - 积极投资布局集成电路 新能源汽车等领域[2] - 做好传统产业转型升级 产业投融资体系建设大文章[2] - 强化关键核心技术攻关[2] 企业治理与党建 - 坚持党的领导加强党的建设 夯实党建基层基础 纵深推进全面从严治党[2] - 把党建优势转化为企业发展优势[2]

9月16日至18日，全国人大常委会副委员长肖捷率调研组在河南调研财政高等教育资金分配使用、企业 国有资产管理和金融工作情况。调研组召开座谈会听取省有关方面情况介绍，并到郑州、洛阳进行实地 调研。 省委书记、省人大常委会主任刘宁在郑州拜会肖捷一行，就提升财政资金效益、保障粮食安全、深化国 资国企改革、推动地方金融高质量发展等进行交流。全国人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任 许宏才，常委会预算工委副主任何成军、财经委委员庄毓敏陪同调研。 在豫期间，调研组到郑州大学、河南工业大学、洛阳职业技术学院，超聚变数字技术有限公司、中铁工 程装备集团有限公司、洛阳轴承集团股份有限公司，郑州商品交易所、郑州银行、河南国鑫融资担保有 限公司等地开展实地调研；许宏才同志主持召开相关专题座谈会，听取省政府及有关部门负责同志情况 介绍和意见建议。 调研组充分肯定河南近年来在高等教育发展、国资国企改革、金融服务实体经济等方面取得的成效。肖 捷强调，要深入实施科教兴国战略，健全高等教育财政资金投入和分配使用机制，有力支持和保障高等 教育高质量发展；要进一步完善国资国企管理监督体制机制，持续推进国有经济布局优化和结构调整， 不断提升国 ...

《报告》发布后，在嘉宾对话环节，沈阳航空产业集团相关负责人表示，在产业链上游，集团聚焦核心 产品攻关，与央企、院校开展研发合作，就无人机"他机试飞"中试验证平台、高商载货运无人机等项目 取得重大进展；在中游，积极投资基础设施网络、公共安全保障服务平台等项目建设；在下游，聚焦创 新场景开发，包括民生保障、应急救援等。据介绍，就在两个月前，沈阳航空产业集团牵头组建了低空 经济产业专业发展平台，将围绕低空智能网联平台搭建、低空基础设施投建、低空应用场景创建等开展 相关业务，这标志着沈阳市低空经济产业发展迈入新阶段。 机构与企业在投资低空产业时，需强调差异化布局。乔漠表示，低空产业差异化的竞争优势来自于与自 身业务的协同、契合当地的资源禀赋和产业配套条件等。 毕马威中国国资国企改革发展中心主管合伙人乔漠表示，整体上看，国资国企正强调创新体系化建设， 包括强化高质量科技供给、推进高效率成果转化、建设高水平创新生态等。国资国企可以通过打造创新 与服务平台，整体谋划域内低空空域资源开发、场景应用和产业布局，进一步强化产业链主导地位，加 速新技术、新产品的孵化与转化应用。国资国企也可以充分发挥产业基金的作用，比如提供融资支持 ...

关联交易概述 - 公司受托管理控股股东上海城建集团直接持有的11家非上市公司股权资产 签署新的《委托经营管理协议》 委托期限为3年 自2025年10月1日起计算[1][2] - 本次交易构成关联交易 但不构成重大资产重组 过去12个月内未与其他关联人进行同类交易[2] - 协议自双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章后成立 经公司董事会会议通过后生效[5] 关联方基本情况 - 控股股东上海城建集团成立于1996年11月 注册资本人民币 持有公司1,008,554,888股股份 占总股本32.08%[2] - 截至2024年12月31日 城建集团总资产201,343,429,377.24元 净资产47,680,540,720.65元[3] 委托管理协议主要内容 - 委托管理费采用"基础管理费+浮动管理费"结构 基础管理费=上年度末经审计的委托管理标的公司归属于母公司所有者的净资产×城建集团持股比例×1%[4] - 浮动管理费=(委托管理标的公司年度净利润-委托管理标的公司此前三年加权平均净利润)×20% 浮动管理费小于0时取值为0[4][5] - 2025年度基础管理费总额预计为5880.58万元 管理费按年度结算 城建集团需在每个管理年度结束后6个月内支付完毕[5] - 委托经营管理权由公司行使 但城建集团有权否决不合理的管理决策 委托资产的损益由城建集团自行承担或享有[4] 交易目的及影响 - 交易贯彻上海国资国企改革工作部署 有利于提高国有资产管理效率 提升国有资产总体效益[7] - 受托资产主要为房产、材料等与公司业务发展关联较强的板块 有助于公司统筹规划 整合调配资源 更好地实现中长期发展规划[7] 审议程序 - 公司第九届董事会第三十次会议审议通过该关联交易议案 关联董事葛以衡、刘纯洁、王刚回避表决 同意票5票 反对票0票 弃权票0票[7] - 独立董事认为交易合法合理 定价公开公允 不存在损害股东利益的情形[7] - 本次关联交易无需政府相关部门批准[8]

合作框架 - 山西省政府与中国诚通集团举行工作会谈 双方表示将加大对接力度并深化基金投资、股权运作、金融服务及国资国企改革等合作 [1] - 合作设立的基金将重点投向矿产资源、高端装备制造、绿电园区、特优农业、文化旅游及康养产业等领域 [1] - 合作目标为实现互利共赢发展 [1]

公司决策 - 控股子公司新疆天富特种纤维纸浆制造有限公司拟向法院申请破产清算 [1][2] - 该事项经第八届董事会第十三次会议及监事会第十三次会议审议通过 无需提交股东大会 [2][3] - 破产清算不涉及关联交易 亦不构成重大资产重组 [2] 子公司基本情况 - 天富特纤成立于2007年6月 注册资本4000万元人民币 公司持股80% [2][3] - 经营范围包括纸、保温材料、纤维等生产与销售 但长期未达产且处于停歇业状态 [2] - 截至2025年6月30日 资产总额1.14万元 负债总额1516.91万元 所有者权益为-1515.77万元 [3] 财务数据表现 - 2024年度营业收入0.00万元 净利润-5.09万元 2025年1-6月营业收入0.00万元 净利润-0.08万元 [3] - 子公司无人员、无资金、无资产 无法清偿债务 [2] - 破产清算后公司将丧失控制权 不再纳入合并财务报表范围 [4] 战略调整影响 - 破产清算系为优化管理架构 降低管理成本 提高运营效率 [2] - 该事项不会对公司的持续经营、经营业绩及其他业务产生重大影响 [4]

公司动态 - 天富能源控股子公司天富特纤成立于2007年6月，注册资本金4,000万元，公司与厦门榕兴超细纤维制造有限公司分别持股80%和20% [1] - 天富特纤主要经营纸、保温材料、纤维等生产与销售业务 [1] - 由于项目长期未达产且停歇业多年，公司无人员、无资金、无资产，无法清偿债务 [1] - 按照国资国企改革要求，为优化管理架构、降低管理成本、提高运营效率，天富特纤拟通过法律途径进行破产清算 [1]

国企改革与集团成立 - 四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团正式揭牌成立，分别聚焦文化旅游、城市更新和轨道交通领域 [1] - 四川景区发展集团整合省旅投集团、川航集团、原省能投集团旗下景区资源，拥有泸定桥、彝海等9个4A级景区及牛背山等知名旅游资源 [1] - 四川省城市更新集团由华西集团全资控股，布局科研设计、智能建造、产业投资、城市运营四大业务板块，构建全产业链生态体系 [1] - 四川蜀道轨道交通集团整合四川发展和蜀道集团旗下轨道交通板块，布局新制式轨道交通装备制造、投资建设运营及相关多元业务 [1] 改革背景与目标 - 四川省政府提出深化国资国企改革，2025年推进"1+8"重点领域改革，实施能源、旅游、轨道交通等领域战略性重组和专业化整合 [1] - 此次改革解决省属国有企业布局分散、业务同质化问题，推动国有经济布局优化和结构调整 [2] - 四川省国资委计划年底前基本完成"1+8"重点领域改革任务，此前已成立四川科创投资集团、四川数据集团、四川能源发展集团 [2][5] 文化旅游行业动态 - 四川省文旅系统提出加快推进文旅深度融合，打造"锦绣天府·安逸四川"品牌，培育文博旅游、红色旅游等新产品 [2] - 2024年四川省接待国内游客11.19亿人次，游客总花费1.76万亿元，两项数据连续两年居全国首位 [3] - 四川将依托世运会、电竞锦标赛等国际赛事，发展"跟着赛事游四川"等新业态，构建全域全季全龄全时文旅发展格局 [3] 集团发展规划 - 四川景区发展集团将加快旅游资源整合优化，提升专业化运营能力 [4] - 四川蜀道轨道交通集团计划储备优质轨道交通项目，实现装备制造、投资建设运营一体化发展 [4] - 四川省城市更新集团将推动重点城市更新项目落地，优先实施老旧小区改造等民生项目，拓展康养、智慧运维等新兴市场 [4]