自治区人社部门深入推进"创业内蒙古行动"，采取差异化创业补贴支持返乡创业园和创业孵化基地建 设，培育壮大一批致富带头人，以创业带动就业。全区农牧民工返乡创业园（孵化基地）达到46家，发 放以奖代补资金75万元；发放42.68万元创业培训补贴，惠及362名脱贫人口；发放272.7万元一次性求职 补贴惠及1818名脱贫人口。 自治区落实税收减免、创业担保贷款贴息、援企稳岗等政策，为110家企业发放社会保险补贴248.84万 元，带动吸纳脱贫人口359人；为1.96万人发放跨省务工交通补助648.76万元，带动农牧民劳动力外出务 工稳定在240万人以上。 今年以来，自治区人社部门会同自治区农牧、发改等部门，聚焦"七个一批"——实施以工代赈组织一 批、加强劳务协作输出一批、升级帮扶车间吸纳一批、扶持返乡创业带动一批、扶持企业发展招用一 批、培育劳务品牌促进一批、统筹公益性岗位安置一批，全力以赴稳存量、扩增量、提质量，帮助 24.32万名脱贫人口（含监测对象）务工就业，同比增长4.5%，超额完成国家下达的目标任务，有力带 动脱贫人口增收。 自治区人社厅印发《在以工代赈项目中进一步提高就业组织化程度工作方案》，加强就业主 ...

经济观察网 据北京市人民政府网站，12月19日，《中共北京市委 北京市人民政府关于促进高质量充分 就业的实施意见》发布。全文如下： 中共北京市委 北京市人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见 （二〇二五年八月七日） （原标题：北京出台26项措施促进高质量充分就业） 为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，加快推进首都高 质量充分就业，更好服务新时代首都发展，结合本市实际，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精 神，围绕新时代首都发展，坚持"五子"联动服务和融入新发展格局，实施就业优先战略，强化就业支持 政策，深化岗位挖潜扩容，建立协同化就业工作体系、现代化人力资源开发体系、精准化就业支持体 系、多元化岗位开发体系、便捷化就业服务体系、平等化就业保障体系，完善协同联动机制、推进落实 机制、考核评价机制，建设高质量充分就业首善之区，为北京市率先基本实现社会主义现代化提供支 撑。到2030年，实现全市就业机会更加充分、就业结构更加优化、就业供求更加平衡、就业环境更加友 好，基本形成高质量充分就业格 ...

政府政策与战略方向 - 党中央高度重视高校毕业生就业工作 将其定位为保障和改善民生的首要内容 并视其为巩固人才资源优势、撬动教育综合改革及办好人民满意教育的关键[1] - 会议以开展“高校毕业生就业扩容提质行动”为统领 聚焦岗位扩容与服务提质 目标是努力实现2026届高校毕业生就业稳定[3] - 要求各地各有关部门抓好就业优先“大事” 持续发力促就业政策 巩固优化政策举措 并加大重点领域就业支持力度[3] 就业工作部署与重点任务 - 强调要抓好稳岗拓岗“要事” 鼓励经济大省“挑大梁” 并大力支持西部地区和东北地区各省份加力拓增量[3] - 政产学研各方需协同抓好创业带动就业“活力事” 打造创新创业人才培养体系及创业带动就业示范区 并加大创业政策支持力度[3] - 校企两端要共同抓好产教融合“关键事” 推动“双千”计划提质增效 健全响应市场需求的人才供给机制 并加快完善高校学科专业调整机制[3] - 教育系统要抓好帮困兜底“暖心事” 对困难群体毕业生推进结对援助 对就业资源薄弱校强化校企校地对接帮扶[3] 工作机制与保障措施 - 会议强调要发挥制度和工作机制优势 注重加大超常规施策应对不确定风险 并把挖潜拓岗作为关键着力点[2] - 会议要求发挥专项小组机制作用 强化促就业责任压力传导 压茬推进分阶段目标任务 并坚决打击就业欺诈[4] - 会议以线上线下相结合方式举行 中央和国家机关有关部门、地方相关部门及企业、高校代表均参会[4]

就业促进措施与成效 - 全市城镇新增就业5851人，脱贫人口务工规模达2.6万人，就业形势持续向好 [1] - 累计举办各类招聘会153场，推送岗位超5.16万个次，创新推出抖音直播带岗81场，为1427家企业发布岗位2.3万余个 [2] - 为158名新招聘大学生量身定制电工、钳工培训，完成1288名职工高级工技能等级认定 [2] 创业支持与服务体系 - 累计发放创业担保贷款1.96亿元，审核环节持续减少 [3] - 创新举办创业云分享活动及技能大赛，吸引超350万人次关注，营造浓厚创业氛围 [3] - 通过数字化改革实现“一网通办”，解决130余个网办问题，新增线上办理事项 [5] 重点群体帮扶与社区就业 - 聚焦高校毕业生、农民工等重点群体分类施策精准帮扶 [3] - 116家社区工厂累计吸纳就业1892人 [4] - 全市累计建成5个就业服务驿站、18个零工驿站，提供“一站式”服务 [5] 技能培训与岗位匹配 - 构建从手工编织到电工技术的多样化培训项目，精准匹配市场需求 [2] - 发挥“培训+认定+就业”全链条作用，推动高校毕业生与企业精准对接，实现“招工即上岗” [4] - 建立重点企业用工监测机制，开展“定向式”培训填补技能人才缺口 [2]

就业服务体系建设 - 天津市建设26个规范化零工市场和130个"家门口"就业驿站，旨在打造"15分钟"就业服务圈 [1] - "十四五"期间累计开展招聘活动1万余场，服务企业16万余家，提供岗位300多万个 [1] - 建设基层就业驿站是天津市"20项民心工程"之一，未来将推动就业服务更加精准有效 [2] 财政与政策支持 - "十四五"期间累计支出就业补助资金55.56亿元人民币，发放稳岗返还资金21.13亿元 [1] - 通过完善创业补贴、担保贷款等政策为就业提供支持 [1] 重点群体就业帮扶 - 每年促进失业人员就业8万余人，就业困难人员就业2万余人 [1] - 针对高校毕业生，每年组织超过2万名青年参加就业见习，并提供职业指导、技能培训等服务 [1] 创业带动就业 - 建成创业孵化平台34家，培育市级创业孵化基地18家 [2] - 创业培训"马兰花计划"已累计培训14.26万人 [2] - "海河英才"创业大赛吸引一批海内外优秀人才与项目落户天津 [2]

就业形势与政策 - 1-9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [2] - 9月份城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点 [2] - 前三季度阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元 [2] - 向14万户企业发放一次性扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [2] - 举办粤港澳大湾区创业大赛，吸引7146个项目报名，促成创业项目意向投资25.1亿元 [2] - 2025年高校毕业生“三支一扶”计划各地共招募4.25万名，比中央计划扩招8000余名 [3] 社会保障体系 - 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人 [4] - 1-9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元 [4] - 职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人，覆盖11家平台企业在17个省份的接单人员 [4] - 调整退休人员基本养老金惠及约1.5亿人，城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高20元惠及约1.8亿人 [5] - 1-9月为2015万困难群体代缴城乡居民养老保险费 [5] - 截至9月底全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中11亿人领用电子社保卡 [5] 职业技能与人才发展 - “十四五”以来共颁布328个国家职业标准，今年新颁布应急救援员等51个国家职业标准 [7] - 新组织开发完成农产品经纪人等95个国家职业标准并公开征求意见 [7] - 新颁布标准中包括9个新职业如无人机群飞行规划员、智能制造系统运维员 [8] - 新标准中37个属于重点领域，包括先进制造类、数字经济类、绿色经济类等 [8] - 新标准中51个属于生活服务类，占比53.7%，涵盖养老护理、婴幼儿托育等领域 [8]

就业市场总体表现 - 前三季度全国城镇新增就业1057万人 [1] - 9月份城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点 [1] 已实施的就业支持政策 - 阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元 [1] - 发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [1] - 延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [1] - 2025年高校毕业生“三支一扶”计划共招募人员4.25万名，比中央财政支持招募计划扩招8000余名 [1] 未来稳就业工作方向 - 健全高质量充分就业工作体系，出台针对性支持举措培育就业增长点 [2] - 完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持政策 [2] - 深入实施大规模职业技能提升培训行动，持续开展就业服务专项活动 [2] - 构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系 [2] 创业带动就业的具体措施 - 创新实施稳岗扩岗专项贷款，企业授信额度最高5000万元，个人授信额度最高1000万元 [2] - 落实创业担保贷款、创业补贴政策，为创业者提供资金支持 [2] - 对小微企业、个体工商户以及重点群体创业给予税收优惠、行政事业性收费减免 [2] 劳务品牌发展现状与规划 - 全国劳务品牌目前带动就业近6000万人 [3] - 推动劳务品牌向组织化、精细化、产业融合转变 [3] - 强化技能化开发、规模化输出，对开展劳务品牌相关技能培训的落实职业培训补贴政策 [3] - 对开展有组织劳务输出的按规定给予就业创业服务补助，对从业人员创新创业给予税费减免、担保贷款贴息等政策支持 [3]

就业总体形势 - 前三季度全国城镇新增就业1057万人，就业形势保持总体稳定 [1] - 9月份城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点 [1] 就业支持政策与成本减免 - 阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元 [1] - 发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [1] - 延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [1] 高校毕业生就业促进措施 - 组织实施2025年高校毕业生"三支一扶"计划，各地共招募人员4.25万名，比中央财政支持计划扩招8000余名 [1] - 新招募人员已全部上岗服务 [1] 创业带动就业支持体系 - 构建"创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动"四创联动的支持体系 [2] - 创新实施稳岗扩岗专项贷款，企业最高授信5000万元，个人最高授信1000万元 [2] - 落实创业担保贷款、创业补贴政策，并为小微企业、个体工商户及重点群体创业提供税收优惠和行政事业性收费减免 [2] 劳务品牌建设与就业带动 - 全国劳务品牌目前带动就业近6000万人 [2] - 推动劳务品牌向组织化、精细化、产业融合方向转变 [2] - 对开展劳务品牌相关技能培训的落实职业培训补贴，对有组织劳务输出的给予就业创业服务补助 [3] - 劳务品牌从业人员创新创业可享受税费减免、担保贷款贴息等政策 [3] 未来工作方向 - 将健全高质量充分就业工作体系，出台针对性举措培育就业增长点 [1] - 完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持政策 [1] - 深入实施大规模职业技能提升培训行动，持续开展就业服务专项活动 [1] - 下一步将强化劳务品牌的技能化开发和规模化输出 [3]

创业支持政策 - 出台一揽子创业政策措施，包括清理行业性、地区性、经营性壁垒，高效办成个人创业“一件事”，并实施稳岗扩岗专项贷款，企业授信额度最高5000万元，个人授信额度最高1000万元，同时落实创业担保贷款、创业补贴政策，为小微企业、个体工商户及重点群体创业提供税收优惠和行政事业性收费减免 [1] 创业培训体系 - 打造一整套创业培训体系，优化“马兰花”创业培训品牌，建强师资队伍并迭代课程体系，分行业领域组织创业训练营和跨地区创业研学交流活动，通过师资培训班和培训讲师大赛培养优秀讲师，年均培训创业人才超过200万人次 [2] 创业服务制度 - 构建一体化创业服务制度，针对创业项目种子期、初创期、成长期和成熟期不同发展阶段，提供信息发布、业务咨询、培训指导、融资对接及展示交流等服务，并邀请知名企业家、创业投资人、专家学者组成创业导师队伍为创业者赋能 [2] 创业孵化基地 - 建设一大批创业孵化基地，利用资金奖补政策撬动多方资源投入，全国现有创业孵化基地近1万家，支持各地组建创业孵化基地联盟以加强交流合作，构建资源共享、优势互补的创业孵化格局 [2] 创业主题活动 - 开展一系列创业主题活动，如举办创业大赛和展示交流活动（例如粤港澳大湾区创业大赛），选拔和支持优秀创业项目，推介宣传优秀创业典型，并依托大型赛事举办创业资源专场洽谈及“源来好创业”资源对接服务季活动，为创业者集聚各类资源和服务 [2]

职业培训体系与模式 - 四川省健全以就业培训、创业培训、技能培训为主的职业培训体系，各地不断扩展培训内容 [1] - 四川省推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务+职业指导”的项目化培养模式 [3] - 遂宁市创新推出“工位即课桌”培养模式，高校专业精准对接产业需求，学院与企业共建“校中厂”和订单班，将企业技术标准转化为教学模块 [1] 培训规模与成效 - 四川省今年已培训高校毕业生等青年群体超3万人次 [1] - 截至今年8月底，四川省已备案的高等院校职业等级认定评价机构累计达108家，参加评价23.68万人次，获证16.31万人次 [2] - 四川职业技术学院汽车学院2025届毕业生共有467人参加职业培训，职业技能等级证书取证率为100% [3] 政策支持与创业促进 - 四川省政府办公厅今年推行支持创业带动就业的若干政策措施，明确加大创业培训力度、支持创业企业人才引育、加强创业师资队伍建设，创业教育将持续融入人才培养全过程 [3] - 成都市就业服务管理局联合区就业服务中心在学校组织技能培训，费用由政府全额补贴 [1]