文章核心观点 - 中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划（“十五五”规划）的《建议》稿已起草完成，旨在对江苏省未来五年的经济社会发展作出系统谋划和战略部署，核心是推动江苏在推进中国式现代化中“走在前、做示范” [1][5][8] 《建议》稿起草过程 - 起草工作于今年6月初正式启动，省委常委会领导文件起草组，过程坚持发扬民主、开门问策、集思广益 [2] - 通过专题调研、座谈会、网上征求意见等多种形式广泛征集意见，例如组织3个调研组赴13个设区市调研，省人大常委会、省政协征集近2800条建议，网上活动收到1.2万余条建议 [2] - 文件起草组对照党的二十届四中全会精神和中央《建议》修改稿，并吸收各方意见，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计209处，覆盖各方面意见和建议429条 [3] 《建议》稿的主要考虑与基本框架 - 起草总体考虑是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央精神，立足江苏省情，回应群众期盼，把握目标导向和问题导向 [5] - 起草注重把握四点：深入学习领会总书记关于规划编制的重要精神；突出落实总书记对江苏工作的战略定位；立足“十五五”夯实基础、全面发力的定位；立足实际、突出特色、发挥比较优势 [5][6] - 《建议》稿由13个部分构成三大板块：总论（第一部分）、分论（第二至第十二部分部署重点领域任务）、第三板块（第十三部分和结束语部署党的领导等任务） [7] “十五五”时期经济社会发展的主线与目标 - 必须坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线 [8] - 牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位、“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求、“强富美高”新江苏现代化建设的宏伟蓝图、“经济大省要挑大梁”的重大责任 [8] - 对标总书记要求，提炼了未来5年经济社会发展的八个方面主要定性目标，涵盖经济社会发展方方面面 [9] - 目标包括全要素生产率稳步提升、内需拉动经济增长主动力作用持续增强、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、中等收入群体持续扩大等 [9] 打造发展新质生产力的重要阵地 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，推动江苏成为发展新质生产力的重要阵地 [10] - 未来5年，“重要阵地”建设的关键是看“一中心一基地一枢纽”建设能否基本形成核心功能 [11] - 《建议》稿对“一中心一基地一枢纽”建设作出专章部署，旨在推动“一中心”形成更强高质量科技供给功能、“一基地”形成更强科技成果转化落地功能、“一枢纽”形成更强生产要素创新性配置功能 [11] - 发展新质生产力需聚焦有基础、有优势的重点方向加强布局，防止一哄而上和重复建设 [11] - 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，《建议》稿对推动全面绿色转型、改善生态环境、优化能源结构、实现碳达峰等作出系统部署 [11] 促进全体人民共同富裕 - 江苏需在促进全体人民共同富裕上作示范，“十五五”期间应努力取得更为显著的进展 [12] - 《建议》稿对保障和改善民生作出专章部署，提出8项重点任务，涉及就业、收入、教育、社保、住房、健康、“一老一小”和基本公共服务均衡可及等方面，条目数在各章节中最多 [12] - 着眼缩小区域差距、城乡差别，部署了提升区域协调发展水平、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴等任务 [12] - 强调共同富裕包含物质增长和精神提升，围绕建设文化强省，提出弘扬社会主义核心价值观，繁荣文化事业，做大做强文化产业，推动对外文化交流 [12] - 强调共同富裕不是整齐划一的平均主义，要坚持尽力而为、量力而行，循序渐进推动 [13] 统筹发展和安全 - 未来5年统筹发展和安全任务更加艰巨，江苏地处改革开放前沿，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险隐患 [13] - 《建议》稿对建设更高水平的平安江苏作出全面部署，提出加快构建新安全格局，加强重点领域风险防范和化解，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系 [13] - 在其他部分也提出相关要求，例如为提升产业链供应链韧性，提出保持制造业合理比重，引导产业链供应链合理有序跨境布局；为保障粮食安全，提出稳定粮食种植面积，实施种业振兴行动 [13] 坚持党的全面领导 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，《建议》稿强调坚决维护党中央权威和集中统一领导 [14] - 推动“十五五”发展最坚实的力量支撑在基层，《建议》稿围绕增强党组织政治功能和组织功能，明确了党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴、增强党在新兴领域号召力等重点任务 [14]

山东省“十五五”规划《建议》起草过程 - 规划起草工作于4月10日正式启动，历时7个多月，起草组由省委主要领导负总责，省委政研室、省发展改革委等多部门参与 [3] - 起草过程坚持开门问策，开展了50项重大课题研究，并进行了“问计‘十五五’ 百家大访谈”等专题调研，广泛吸收基层、企业和专家意见 [4] - 通过网络征集社会各界意见，共收集整理建议1200余条，并召开了企业家专家、各市主要负责同志和党外人士3个专题座谈会 [4] - 初稿形成后，广泛征求了省级领导、各市、省有关部门、党内老同志及各民主党派人士的意见，起草组对建议稿增写、改写、精简文字235处，覆盖各方面意见和建议446条 [5] - 省委常委会先后2次召开会议对《建议》稿进行审议和修改，最终形成提交全会审议的版本 [6] 山东省“十五五”规划《建议》主要考虑与框架 - 起草总体考虑是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻二十届四中全会精神，结合习近平总书记视察山东重要讲话和指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”使命担当 [7][8] - 起草过程注重把握五点：突出对标对表、突出强省主线、突出前瞻谋划、突出守正创新、突出山东特色 [9] - 《建议》稿分为三大板块，共14部分、60条，第一板块为总论，阐述发展成就、历史方位及指导思想和主要目标 [10] - 第二板块为分论，分11个部分阐述产业发展、科技创新、扩大内需、市场机制、扩大开放、农业农村、区域协调、绿色转型、文化建设、民生保障、安全发展等重点任务 [10] - 第三板块为结尾，强调加强党的全面领导，部署提高党领导经济社会发展能力、凝聚合力、提升法治水平、健全规划落实机制等任务 [10] “十五五”时期山东发展的历史方位与目标体系 - “十四五”时期，山东省地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，现代化产业体系建设等取得显著成效，为现代化强省建设打下坚实基础 [11] - “十五五”时期被定位为基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期，是夯实基础、全面发力的关键阶段，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存 [11] - 规划提出的总目标是努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展 [12] - 主要目标是实现“八个显著提升”，涵盖高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质和安全发展能力 [13] - 为实现目标，规划针对性谋划了产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效等“十大工程”，形成标志性、体系化强省建设推进路径 [13] “十五五”时期推动高质量发展的关键路径 - 规划把推动高质量发展作为主题，要求实现质的有效提升和量的合理增长，并把因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置 [14] - 将“加快构建现代化产业体系、筑牢实体经济根基”摆在重点任务第一条，提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、提升产业链供应链韧性 [15] - 强调持续巩固科技创新在现代化强省建设中的核心地位，提出全面提升科技创新综合实力、加快构建一流创新生态、深入推进数字强省建设 [15] - 强调全面推进绿色低碳转型，对积极稳妥推进碳达峰、加快建设新型能源体系、形成绿色生产生活方式作出具体安排 [15] - 强调全方位扩大内需，对持续释放消费潜能、积极扩大有效投资、健全现代化基础设施体系、服务和融入全国统一大市场作出系统部署 [15] “十五五”时期全面深化改革开放的重点 - 规划要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵、打造高水平对外开放新高地 [16] - 以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性重大问题先行探索突破，围绕统一大市场、要素配置、国资国企、民营经济、营商环境等重点领域提出一系列改革举措 [16] - 强调以制度型开放为重点，深入实施自贸试验区提升战略、深化上合示范区综合改革、推进外贸提质增效、促进双向投资合作、加快构建国际物流大通道、深度融入高质量共建“一带一路” [16] “十五五”时期稳步推进共同富裕的部署 - 规划在指导思想中突出强调“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，在主要目标中提出“打造共同富裕省域范例取得明显成效” [17] - 围绕保障和改善民生，提出稳步提升就业、教育、医疗、住房等保障水平，健全覆盖全人群、全生命周期的人口高质量发展支持体系 [17] - 围绕加快农业农村现代化，提出巩固拓展现代农业发展优势，分类有序片区化深入推进乡村振兴，完善强农惠农富农政策 [17] - 围绕促进精神共富，提出广泛践行社会主义核心价值观、大力发展文化事业和文化产业、推动文化和旅游深度融合发展 [17] “十五五”时期统筹发展与安全的安排 - 规划提出坚持把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [18] - 在健全国家安全体系、加强重点领域安全保障能力建设、加强公共安全治理、加强和创新社会治理等方面进行系统部署，筑牢现代化强省建设安全屏障 [19]

总则与适用范围 - 条例旨在加强和规范党的工作机关工作，依据《中国共产党章程》制定 [1] - 工作机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治机关定位，发挥执行机关作用，当好党委参谋助手 [1] - 工作机关开展工作遵循坚持和加强党的全面领导、围绕中心服务大局、民主集中制等五项原则 [1] - 条例适用于中央和地方党的工作机关，党委设在纪委、工作机关或由其管理的机关等参照执行 [2] - 党的纪律检查机关的产生和运行按党章及有关党内法规执行，不适用本条例 [3] 工作机关的设立 - 党中央及地方党委根据需要设立办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关等工作机关 [4] - 工作机关的设立遵循优化协同高效原则，实行总量控制和限额管理，可采用合并设立、合署办公等方式 [4] - 党中央工作机关的设立、撤销、合并或变更由中央机构编制管理部门提方案，报党中央审批 [5] - 地方党委工作机关的设立、撤销、合并或变更由同级机构编制管理部门提方案，按规定程序由本级党委决定后报上一级审批 [5] - 工作机关的领导机构是部（厅、委、室）务会，由正职、副职、派驻纪检监察组组长等组成 [5] - 领导职数根据工作需要和从严控制的原则严格执行规定，正职由上级领导兼任时可设分管日常工作的副职 [6][7] - 工作机关不设正职领导助理、秘书长，党中央职能部门确需设置应报党中央批准 [8] - 工作机关根据精干效能原则设置内设机构，其设立、撤销、合并或变更按权限和程序审批 [8] - 工作机关在核定的编制限额内配备机关工作人员 [9] 工作机关的职责 - 工作机关应职责明确、权责一致，职责依据党章党规确定，具体由职能配置等规定明确 [10] - 应由党委履行的职责，党委不得授予工作机关 [11] - 工作机关主要职责包括坚决贯彻落实党中央决策部署、研究部署职责内工作、当好党委参谋助手、制发党内法规文件等六项 [12] - 工作机关可按有关规定对相关单位实行归口领导或管理 [13] - 党委办公厅（室）是综合部门，负责推动党委决策落实、协调有关方面工作、承担运行保障事务 [13] - 党委职能部门是某一方面工作的主管部门，行使相对独立管理职能，协调指导本系统本领域工作 [13] - 党委办事机构是协助办理某一方面重要事务的机构，一般承担议事协调机构的日常工作 [13] - 党委派出机关代表党委领导特定领域、行业、系统的工作 [13] - 工作机关应加强机关党建和内部管理，打造高素质专业化干部队伍 [13] 决策与执行机制 - 工作机关必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合 [14] - 机关重大事项按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则由领导班子集体研究决定 [14] - 需通过部（厅、委、室）务会会议讨论决定的重大事项包括学习贯彻党中央决策部署、研究讨论贯彻执行措施、决定重大决策重要人事任免等七类 [15] - 领导班子决策应坚持科学、民主、依规依法，重大事项决策一般需经调查研究、征求意见、专业评估等程序 [16] - 属于重大决策的应按规定及时请示报告 [17] - 部（厅、委、室）务会会议由主要负责同志召集主持，会议决定事项编发纪要并存档备查 [17][20] - 以工作机关名义发布或上报的文件由主要负责同志签发 [18] - 工作机关应建立督查、评估和反馈机制确保决策落实 [19] - 可根据工作需要召开部长（主任、书记）办公会议推进决策落实和研究专项工作，但不得代替务会会议决策 [19] - 领导班子及其成员应带头维护党中央权威，加强理论武装，严守政治纪律，树立正确政绩观，反对形式主义等 [19] - 领导班子应认真履行全面从严治党主体责任 [19] 监督与追责 - 工作机关接受党委全面监督，每年至少向党委作1次全面工作情况报告，重要情况及时请示报告 [20] - 本级党委有权撤销或变更工作机关作出的不适当决定 [20] - 工作机关应自觉接受巡视巡察、纪委监委等监督并整改问题 [20] - 领导班子应带头落实党的自我革命要求，自觉接受各类监督，成员应如实报告个人有关事项 [21] - 党委应定期对所属工作机关履职情况进行检查考核，结果在一定范围内通报 [22] - 领导班子成员违反条例规定的，根据情节轻重给予谈话提醒、批评教育、组织处理或党纪政务处分等 [23] 附则与其他规定 - 机构编制管理部门应根据本条例科学编制工作机关的职能配置等规定，按程序审定审批后以党委办公厅（室）文件形式印发 [24] - 中央军事委员会可根据本条例制定相关规定 [25] - 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制委员会办公室解释 [26] - 本条例自发布之日起施行 [27]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，这些原则是确保规划顺利实施并取得成功的关键 [1] 坚持党的全面领导 - 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本保证 [1] - 必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制 [1] 坚持人民至上 - 坚持人民至上是党的根本政治立场，是经济社会发展的根本价值取向，目标是到2035年实现人的全面发展和全体人民共同富裕取得实质性进展 [2] - “十五五”时期必须牢牢把握共同富裕本质要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [2] 坚持高质量发展 - 高质量发展是当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求，是“十五五”时期经济社会发展的主题 [3] - 必须以新发展理念引领发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能 [3] - 加快构建新发展格局，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革 [3] 坚持全面深化改革 - 改革是推动经济社会发展的根本动力，是破解高质量发展深层次矛盾问题和应对风险挑战的关键 [4] - “十五五”时期必须把规划实施同进一步全面深化改革部署统筹起来，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放 [4] - 着力完善社会主义市场经济体制、健全高水平对外开放体制机制，持续增强发展动力和社会活力 [4] 坚持有效市场和有为政府相结合 - 必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是发展社会主义市场经济必须解决好的重大课题 [5] - 一方面要完善市场经济基础制度，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - 另一方面要着力提升政府服务和监管水平，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [5] 坚持统筹发展和安全 - 统筹发展和安全是确保社会生机勃勃又井然有序的根本途径，未来5年风险因素明显增多，任务更加艰巨 [6] - 必须把统筹发展和安全摆在突出位置，在发展中固安全，在安全中谋发展，坚定不移贯彻总体国家安全观 [6][7] - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高社会治理水平，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局 [7]

法治与中国式现代化建设 - 法治是中国式现代化的重要保障，必须在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一 [1] - 推进中国式现代化建设需更好发挥法治在改革发展稳定中的保障和促进作用 [1] - 党的二十届四中全会明确坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完善中国特色社会主义法治体系 [1] 党的领导与法治建设 - 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，党的主张通过法定程序成为国家意志 [2] - 必须坚持和加强党的全面领导，创新党领导法治的体制、制度和工作机制，并通过法治方式贯穿改革发展全过程 [2] - 坚持以人民为中心，确保人民群众通过法治方式参与国家事务，将人民当家作主体现到党治国理政的政策措施上 [2] 改革与法治的辩证关系 - 必须正确认识并妥善处理改革与法治的关系，发挥法治规范和保障改革的作用，做到重大改革于法有据 [3] - 通过改革加强法治工作，在改革中完善和强化法治，宪法是全面依法治国的根本依据 [3] - 处理改革与法治关系时需首先处理好改革与宪法的关系，发挥宪法对于改革的规范、推动和保障作用 [3] 法治工作的守正创新 - 提高法治权威性和执行力需坚持守正创新，及时填补立法空白点、薄弱点，增强法律体系系统性和协同性 [4] - 加强生态文明、科技创新、防范风险等重点领域立法，以及数字经济、大数据、人工智能等新兴领域立法 [4] - 适应改革发展现实需要，通过制定或修改法律法规为改革举措预留制度空间，破除深化改革的法律障碍 [4] - 发挥依规治党和依法治国的互补性作用，形成党内法规制度和国家法律法规相互促进、相互保障的格局 [5]

巡察工作部署 - 八届市委第十二轮巡察暨巡察整改专项督查动员部署会于11月7日召开 [1] - 市委书记马明龙对巡察工作作出批示 会上宣布了巡察组组长 副组长授权任职和任务分工决定 [1] - 市委常委 市纪委书记 市监委主任 市委巡察工作领导小组常务副组长汪行出席会议并讲话 市委常委 市委组织部部长 市委巡察工作领导小组副组长张娟宣读批示 [3] 巡察工作意义与要求 - 将本轮巡察作为促进政治机关建设 带头践行"两个维护"的重要举措 [1] - 作为推进党的自我革命 把严的主基调长期坚持下去的有力抓手 [1] - 作为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 坚持党的全面领导的重要保障 [1] - 要着力提升巡察监督的震慑力 穿透力和推动力 [2] 巡察监督重点内容 - 深入查找被巡察党组织履行职能责任存在的偏差 [2] - 着重了解被巡察党组织对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实情况 [2] - 关注严守政治纪律和政治规矩情况以及机关党的建设情况 [2] - 深入查找落实全面从严治党战略部署方面的突出问题 在责任落实上再加压 在惩治腐败上再发力 在作风建设上再攻坚 [2] - 把加强对关键少数的监督作为深化政治巡察的重要着力点 重点关注领导班子加强自身建设情况 一把手履责用权情况 选人用人和干部人才队伍建设情况 [2] - 发挥巡察整改较真碰硬的利剑作用 深入了解巡察整改责任落实和重点问题整改推进情况 [2] 巡察范围与对象 - 市委6个巡察组将对市人大机关 市政协机关 市纪委监委机关 市委办公室 市政府办公室 市委组织部 市委社会工作部 市委研究室 市委老干部局等9家单位党组织开展常规巡察 [2] - 对市人力资源和社会保障局党组织开展系统巡察 [2] - 对江苏省镇江技师学院 市社会保险基金管理中心 市劳动就业管理中心 市人力资源市场管理办公室等4家处级建制下属单位开展提级巡察 [2] - 巡察撤点后 接续对市农业农村局等23家单位党组织开展巡察整改专项督查 [2]

党的全面领导与经济社会发展 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 党的二十届四中全会提出以党的自我革命引领社会革命 增强党的政治领导力 思想引领力 群众组织力 社会号召力 提高党领导经济社会发展能力和水平 [1] - 党中央通过区域协调发展战略 区域重大战略 主体功能区战略 新型城镇化战略等举措 激活构建新发展格局 为高质量发展注入澎湃动能 经济大省挑大梁 其他地区各展所长 [1] - 2024年二 三季度经济下行压力加大 中央政治局会议部署一揽子增量政策 实现宏观调控里程碑式出手 推动经济持续回升向好 今年前三季度国内生产总值同比增长5.2% 主要宏观指标总体平稳 [1] "十四五"与"十五五"时期发展 - "十四五"时期以习近平同志为核心的党中央团结带领人民经受世纪疫情冲击 应对重大风险挑战 推动党和国家事业取得新的重大成就 [2] - "十五五"时期具有承前启后重要地位 面对不确定因素增多的国际形势和深层次矛盾 全会把坚持党的全面领导放在经济社会发展必须遵循原则首位 强调激发全社会干事创业 创新创造活力 [2] - 距离2035年奋斗目标只有10年时间 距离全面建成社会主义现代化强国目标只有20多年 未来5年是基本实现现代化夯实基础 全面发力关键时期 [4] 全面从严治党与现代化建设 - 持之以恒推进全面从严治党 以永远在路上的坚韧落实党的自我革命要求 锲而不舍落实中央八项规定精神 打好反腐败斗争攻坚战 持久战 总体战 为"十五五"目标提供坚强保证 [3] - 坚持人民至上 把造福人民作为根本价值取向 让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 使中国式现代化拥有最可靠 最深厚 最持久的力量源泉 [3] - 通过党的自我革命弘扬新风正气 营造良好政治生态 激励干部干净干事 大胆干事 为经济社会发展注入源源不断正能量 [3]

党的全面领导与经济社会发展 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 旨在提高党领导经济社会发展能力和水平 [1] - 党中央通过部署区域协调发展战略 区域重大战略等 激活构建新发展格局 为高质量发展注入澎湃动能 [1] - 2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策 实现宏观调控里程碑式出手 有力提振市场信心并推动经济持续回升向好 [2] - 2024年前三季度中国国内生产总值同比增长5.2% 主要宏观指标总体平稳 经济运行保持稳中有进态势 [2] 战略规划与发展前景 - “十五五”时期被定位为承前启后的关键阶段 面对国际形势不确定因素增多和深层次矛盾 全会把坚持党的全面领导放在经济社会发展必须遵循的重要原则首位 [2] - 当前距离2035年基本实现社会主义现代化奋斗目标只有10年时间 未来5年是夯实基础 全面发力的关键时期 [4] - 党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图 旨在确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [4] 党的建设与治理效能 - 坚持以党的自我革命引领社会革命 持之以恒推进全面从严治党 以增强党的政治领导力 思想引领力 群众组织力和社会号召力 [1] - 通过党的自我革命 弘扬新风正气并营造良好政治生态 旨在激励干部干净干事 为经济社会发展注入正能量 [3] - 管党治党越有效 经济社会发展的保障就越有力 为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证 [3]

党的全面领导核心作用 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 [1] - 党的二十届四中全会强调以党的自我革命引领社会革命，增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力 [1] - 党中央通过召开区域发展座谈会等方式，统领实施区域协调发展战略、区域重大战略等，激活构建新发展格局 [1] 经济发展与宏观调控 - 2024年二、三季度经济下行压力加大，9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策，实现宏观调控的里程碑式出手 [2] - 政策有力提振市场信心，推动经济持续回升向好，今年前三季度国内生产总值同比增长5.2% [2] - 在党中央集中统一领导下，于危机中育新机、变局中开新局，牢牢掌握发展主动权 [2] “十四五”与“十五五”时期发展 - “十四五”时期发展极不寻常，党中央带领人民经受住世纪疫情冲击，有效应对重大风险挑战，推动事业取得新的重大成就 [2] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位，全会把坚持党的全面领导放在必须遵循的重要原则首位 [2] - 未来5年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图 [4] 全面从严治党与现代化建设 - 持之以恒推进全面从严治党，以永远在路上的坚韧落实党的自我革命要求，为“十五五”经济社会发展目标提供坚强保证 [3] - 通过党的自我革命弘扬新风正气，营造良好政治生态，激励干部干净干事，为经济社会发展注入正能量 [3] - 坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉 [3]

党的全面领导核心地位 - 党的二十届四中全会将“坚持党的全面领导”排在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则的首位 [1] - 坚持党的全面领导是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键 [1] - 必须切实把党的领导贯穿自由贸易港建设各领域各方面各环节 [1] 持之以恒推进全面从严治党 - 党的二十届四中全会对坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党作出新部署新要求 [1] - 立足海南自贸港建设新阶段，必须坚定不移、持之以恒将全面从严治党引向深入 [1] - 以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，为自贸港建设提供坚强保证 [1][4] 坚持以党的政治建设为统领 - 必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致 [2] - 毫不动摇坚持党的全面领导是确保自贸港建设方向不偏、行稳致远的根本保证 [2] - 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作 [2] 不断推进党的自我革命 - 必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以清廉自贸港建设为抓手推动全面从严治党向纵深发展 [3] - 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败攻坚战、持久战、总体战 [3] - 完善权力运行监督制约机制，聚焦海南自贸港建设的重点领域、关键环节 [3] 持续深化作风能力建设 - 需要一支作风过硬、能力突出的高素质干部队伍来建设海南自贸港 [4] - 锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，以作风转变促进能力提升 [4] - 坚持选人用人正确导向，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来” [4]