投资分类与管理原则 - 公司投资分为境内基本建设投资、境内股权投资等，实行专业分类管理[3] - 参股投资指持股比例不超过50%且无实际控制力的股权投资[4] - 投资管理应遵循战略契合、依法合规等六项原则[6] 投资项目管理 - 投资项目实行计划管理，未纳入计划不得投资，调整需按规定进行[7] - 集团公司投资项目负面清单设禁止类和特别监管类，分类监管[9] - 集团公司对各类投资项目实行统一编号管理，编号是全寿期唯一身份标识[9] 投资决策与评审 - 公司股东会、董事会等对投资项目行使决策权，党委对重大投资项目前置研究[11] - 公司分类设置投资评审专题会，提交决策前需前置审查[11] - 战略规划与发展部门是投资管理归口部门，负责总体协同工作[12] 控股企业认定 - 所属单位直接或间接合计持股比例50%以上按控股企业管理[20] - 持股比例不足50%但作为股比最高股东且能实际控制企业或公司合计股比为第一大股东且无实控人的参股企业，参照控股企业管理[20] 项目跟踪与监督 - 建立项目决策执行报告机制，按年度对项目决策后执行情况跟踪评价[22] - 项目执行中重大变化致收益率不满足要求或投资主体变化，应向决策机构报告[23] - 因内外因素项目无法推进，所属单位做好跟踪评估并提出处置方案[24] 投资监督与评价 - 公司对投资项目全过程监督与评价，每年对境内大中型基建等投资利润完成情况评价[24] - 公司制定后评价管理制度，对投资项目决策等开展分析评估[24] - 所有投资项目原则上纳入全寿期基建项目管理系统并实时动态更新[24] 风险管理 - 公司与所属单位建立投资全过程风险管理体系，加强制度建设[26] - 公司及所属单位应做好项目实施过程中的风险评估、监控等工作，落实风险防控主体责任[31] 制度废止 - 2022年9月15日和6月8日发布的相关投资管理办法自规定发布之日起废止[33] 投资项目编号 - 投资项目编号由阿拉伯数字与英文字母组成，分成五级，各级代码以“－”分隔[36] - 第一级为项目完成立项年度[38] - 第二级产业类型包括核电、火电等多种类型[39] - 第三级投资类别有大中型基建投资等，序号按立项时序排列[40][41] - 第四级项目所属二级单位采用集团公司对二级单位规范简称的首个英文字母[41] - 第五级境内项目具体到省，境外项目具体到国别，科研项目为牵头承担单位所在地[42] 其他机制 - 各类投资管理应建立全生命周期动态管理机制，进行全过程审计监督[29] - 投资效益纳入考核激励体系，投资项目责任书执行情况等纳入公司年度考核范畴[30]

投资规定修订 - 修订目的增加履行央企责任、落实能源战略、助力“双碳”目标等内容[2] - 投资管理重点增加坚持高质量发展[2] - 投资定义增加社会效益表述，明确主业和非主业定义[3] - 投资分类增加科研投资、固定资产更新改造投资等[3] - 投资管理原则修订为战略契合、依法合规、分类管理、效益优先、能力匹配、闭环管理[6] 投资项目管理 - 投资项目实行计划管理，需开展战略规划符合性审查，未纳入计划不得投资，调整需按规定进行[7] - 投资项目负面清单设定禁止类和特别监管类，禁止类不得投资，特别监管类由集团公司审批[7] - 集团公司对投资项目实行统一编号管理，编号是全寿期唯一身份标识且不作变更[7] - 公司董事会、董事长专题会、总经理办公会对投资项目行使决策权，党委对重大投资项目前置研究[8] - 公司分类设置投资评审专题会，提交决策前需前置审查，责任部门负责相关工作及复核材料[8] 投资类型及管理部门 - 大中型基建投资类型分为常规、战略性、创新示范项目[4] - 境内股权投资增加经营性股权投资[4] - 科研投资主要包括投资新产品、新技术等研究及试验能力提升活动，不以直接经济效益为目标[5] - 数字化投资指运用数字化技术对业务流程等进行重塑再造和优化升级，包括统建和自建项目[5] - 公司战发部、资本部、科数部分别负责基建投资、境内股权投资、科研项目投资及数字化投资管理[9] 投资流程及监督 - 相关部门需根据政策等制定公司分类投资管理办法、工作标准和规范[9] - 各部门要结合战略规划等开展综合研究分析，提出分类年度投资计划建议[9] - 组织开展分类投资项目多方面可行性论证审查，股权投资项目按要求评估或估值[9] - 监督检查所属单位分类投资项目实施进展，跟踪报告并分析执行效果[10] - 结合政策等变化开展专题分析研究，完成相关投资情况报告[10] 风险管理与考核 - 公司与所属单位应建立投资全过程风险管理体系，加强制度建设[16] - 对投资项目开展风险分析评估，编制报告，判断风险可承受程度并提出防范化解方案[16] - 建立投资风险提示机制，本部各分类投资管理责任部门对项目督导并提示问题[17] - 各类投资管理建立全生命周期动态管理机制，进行全过程审计监督[17] - 投资效益纳入考核激励体系，项目责任书执行及投资指标完成情况纳入年度考核[17] 其他 - 本制度自发布之日起施行，2022年9月15日和6月8日发布的相关办法同时废止[18]

委托贷款计划 - 公司拟向霍煤鸿骏铝电公司等10家公司提供累计不超108.3亿元委托贷款[4][5][6][70][71][96][97][110] - 财务公司向委托人收取的手续费不高于委托贷款的万分之五[19][80] - 委托贷款期限自借款协议生效起12个月或以上，还款方式为到期归还[18][19] - 借款按日计息，按季付息，付息日为每季末的21日[17][18] 公司与被资助方财务数据 - 国家电投集团财务有限公司截至2024年12月31日总资产8,530,690.25万元，净利润109,849.25万元[21] - 霍煤鸿骏铝电公司截至2024年12月31日总资产1,558,434.44万元，净利润101,140.54万元，2024年获资助632,000万元[25][27] - 晋中电投晟辉智慧能源有限公司截至2024年12月31日总资产35,721.37万元，净利润426.59万元，2024年获资助14,000万元[30][31] - 达拉特旗那仁太新能源有限公司截至2024年12月31日总资产177,246.83万元，净利润 - 1,244.32万元，2024年获资助50,000万元[34] - 内蒙古巴音新能源有限公司截至2024年12月31日总资产202,101.59万元，净利润4,768.48万元，2024年获资助5000万元[37][39] - 阿拉善右旗电投新能源有限公司截至2024年12月31日总资产90332.1万元，净利润4647.88万元，2024年获资助4000万元[42][43] - 扎鲁特旗电投新能源有限公司截至2024年12月31日总资产2907.34万元，净利润72.43万元，2024年获资助1650万元[46][47] - 山东那仁太新能源有限公司截至2024年12月31日总资产3253.00万元，净利润83.68万元，2024年获资助1500万元[52][53][54] - 通辽市青格洱新能源有限公司截至2024年12月31日总资产485874.84万元，净利润8298.61万元，2024年获资助277454万元[58] - 内蒙古电投新能源生态建设有限责任公司截至2024年12月31日总资产12112.41万元，2024年获资助10000万元[61][62] - 阿巴嘎旗绿能新能源有限公司截至2024年12月31日总资产353408.14万元，净利润10761.40万元，2024年获资助22500万元[65][67] - 截至2025年2月末，公司在国家电投集团财务有限公司存款余额约为19.48亿元，2025年初至2月末委托贷款关联交易3.1亿元，逾期未收回金额为0元[94][95] - 截至2025年2月28日，公司提供财务资助总余额147.87亿元，占2023年经审计归母净资产308.88亿元的47.87%[104] - 公司2023年经审计归属于母公司所有者权益为308.88亿元[110] 其他要点 - 2025年3月25日，6名非关联董事6票同意审议通过委托贷款议案，该议案尚需提交股东大会审议[20] - 被资助对象共10家，委托人有4家即电投能源、扎哈淖尔煤业公司、霍林河坑口发电公司、配售电公司[19] - 部分公司借款利率参考同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率，通辽市青格洱新能源有限公司参考且不低于该利率，实际执行利率以协商为准[101] - 独立董事同意该议案并提交公司2025年第二次临时董事会审议，关联董事应回避表决[103] - 该关联交易金额占公司2023年经审计归属于母公司所有者权益的比例为35.07%，需披露且需股东大会审议[110] - 霍煤鸿骏铝电公司等部分公司小股东未按出资比例提供财务资助和担保[82][83][84][89][90][92]

关联交易金额 - 公司2025年度拟发生日常关联交易预计总金额2,033,385.49万元（不含税），2024年度同类交易实际发生总金额1,657,097.21万元（未经审计、不含税）[2] - 2024年度向国家电力投资集团及其关联方采购原材料实际发生金额707,740.83万元，预计金额808,169.68万元，实际发生额占同类业务比例84.99%，与预计金额差异 - 12.43%[11] - 向关联人提供劳务小计实际发生金额48,765.33万元，接受关联人提供的劳务小计实际发生金额79,211.55万元[8] 各公司采购情况 - 公司向国家电力投资集团有限公司及其关联方采购预计金额1,046,176.96万元，2024年发生金额707,740.83万元[5] - 电能易购（北京）科技有限公司采购预计金额24,400.49万元，2024年发生金额16,159.77万元[5] - 国家电投集团铝业国际贸易有限公司采购预计金额839,402.65万元，2024年发生金额621,965.48万元[5] 各公司财务数据 - 2024年12月国家电力投资集团有限公司总资产18,806.52亿元，总负债12,913.35亿元，净资产5,893.17亿元，主营业务收入2,704.87亿元，净利润379.68亿元[20] - 2024年12月某公司总资产142,102.68万元，总负债88,097.64万元，净资产54,005.04万元，主营业务收入39,163.5万元，净利润33,118.03万元[22] - 2024年国家电力投资集团有限公司物资装备分公司总资产71.69亿元，总负债71.68亿元，净资产0.01亿元，主营业务收入33.30亿元，净利润1.48亿元[29] 交易金额变化 - 铝业国际贸易有限公司2024年度日常关联交易氧化铝等采购预计额为621,965.48，较之前减少7.96%[12] - 国家电力投资集团有限公司物资装备分公司2024年度日常关联交易采购预计额为48,428.64，较之前减少13.23%[12] - 国家电投集团内蒙古能源有限公司蒙源物资装备分公司2024年度日常关联交易采购预计额为9,672.79，较之前减少32.45%[12] 业务占比及同比情况 - 中电投蒙东能源集团有限公司通辽盛发热电分公司煤炭业务实际发生额25,567.90，上年同期31,306.63，占比3.56%，同比降3%[15] - 国家电力投资集团有限公司及其关联方电力服务等业务实际发生额34,012.02，上年同期32,378.20，占比75.56%，同比增5.05%[15] - 接受关联人提供劳务方面，国家电力投资集团有限公司及其关联方业务实际发生额40,601.55，上年同期62,221.39，占比73.40%，同比降34.75%[15] 其他业务信息 - 铝锭东北区域月度保底销售量0.6万吨上浮20%（含20%）之内，核定销售费用为173元/吨；超过20%之上部分，东北区域核定销售费用为173元/吨，其他区域为374元/吨[97] - 公司及子公司采购总包配送工程物资，在中标价（含税）基础上按3.5%比率支付招标、配送服务费[94] - 2025年煤炭长协价格在蒙东区域价格合理区间内协商确定，市场价格在蒙东市场价格区间内随行就市[95]

股东大会时间 - 2025年第二次临时股东大会现场会议4月15日14:00召开[3] - 互联网投票4月15日9:15 - 15:00[3][18] - 交易系统投票4月15日9:15 - 9:25、9:30 - 11:30和13:00 - 15:00[3][16] 其他时间 - 股权登记日为4月8日[3] - 登记时间为4月9日9:00 - 11:00、14:00 - 17:00[7] 会议事项 - 审议2025年度日常关联交易预计等议案[4] 投票信息 - 投票代码为362128，简称为电投投票[15] 授权委托 - 授权委托有效期自签署至本次股东大会结束[22]

会议信息 - 2025年3月19和21日发出第一次临时监事会会议通知及补充通知[3] - 3月25日以视频方式召开会议[4] - 应出席监事6人，实际出席并表决5人，缺席1人[4] - 会议主持人是监事会主席关越[5] 审议结果 - 审议2025年度日常关联交易预计情况议案通过，5票同意[7] - 审议国家电投集团财务有限公司委托贷款暨关联交易议案通过，5票同意[7]

人事变动 - 聘任潘利为公司内部审计机构负责人，史红薇不再担任[6][7] 交易与授信 - 2025年度日常关联交易预计情况议案待股东大会审议[8] - 公司计划申请60亿元综合授信，各银行额度有分配[9][10] - 通过国家电投集团财务有限公司委托贷款暨关联交易议案待审议[11][12][13] 规定与会议 - 修订投资管理规定议案通过[14] - 召开2025年第二次临时股东大会的议案通过[15]

人事变动 - 2025年3月24日职工代表监事史红薇因工作变动辞职[2] - 辞职后担任电投能源计划与财务部主任及控股子公司董事[2] 后续安排 - 史红薇不持股无股份锁定承诺，辞职在填补空缺后生效[2] - 公司将尽快完成职工代表监事补选工作[2]

报告公司投资评级 - 首次覆盖，给予“买入”评级 [5][17][20] 报告的核心观点 - 报告研究的具体公司已形成全球首个“煤 - 绿电 - 铝”一体化产业园模式，是能源转型标杆，财务特征稳定，未来有成长为百亿利润、超百亿经营性现金流企业的机会 [6][22] - 预计公司 2024 - 2026 年净利润分别为 53.64、60.95、71.08 亿元，同比分别增长 17.63%、13.63%、16.62%，估值低于可比公司，具备较高安全边际 [17][20][107] 根据相关目录分别进行总结 税前利润九年七增的背后 - 高能见度一体化经营模式：独特的霍林河循环经济产业园，资源禀赋适合“煤 - 绿电 - 铝”模式，循环经济产业园财务数据可预测性高，白音华正复制该模式，且该模式吸引民营资本投入 [7][29][30] - 煤价 85%长协，较早完成上下游生态构建：公司褐煤有优势，长协比例高，价格稳定且与市场价有空间，露天矿成本低，煤炭业务毛利率高，公司是重要能源保供企业，客户群稳定 [35][40][41] - 始终坚持“高质量”为拓展业务的标准：内蒙古绿电资源好，输电成本低，可选优质项目多，公司绿电项目实际 ROE 有望超预期，电力成本优势使电解铝毛利率明显 [42][47][53] 能源转型正迈入高质量均衡发展时代，标杆企业未来仍然有高质量成长空间 - 绿电：摆脱消纳问题，推进高质量发展，项目建设前匹配高耗能行业和外送通道，内蒙古电力外送和本地消纳能力强，公司绿电售价有望维持较好水平，集团新能源装机持续增长，公司是绿电发展主力军 [50][51][56] - 绿电铝：行业标准的制定和推进者，绿电铝是应对贸易摩擦和碳关税的首选，公司完成绿电铝产品认证，预计 2025 年底绿电消纳占比达 40%，下游产业集群夯实，电解铝指标价值高，产能规模将增长 [59][62][67] - 煤炭：第一 S 曲线的贡献仍会持续，高长协比例且售价有安全空间，盈利稳定，集团有资产注入预期，将为公司煤炭业务贡献业绩增量 [69][71][72] 国家战略、集团战略、公司战略支撑千亿之路 - 国家战略：内蒙是能源转型路上的重镇，其能源转型对国家有借鉴意义，新能源建设目标明确，发展方式协同 [76][79] - 集团战略：各平台定位愈发清晰，内蒙古公司发挥“大一类企业”作用，国家电投实施均衡增长战略，内蒙古公司有明确目标，电投能源是整合平台 [80][81][83] - 企业战略：电投定位为内蒙古区域整合平台，新能源领域再造一个内蒙古电投，公司资产证券化率提高，控股股东有避免同业竞争规划 [83][85] 财务分析：稳健增长，回报可期 - 公司近十年收入、利润复合增速分别为 17%、26%，累计现金分红 72 亿，ROE 平均为 14%、负债率平均 35%，24 年已控制在 30%以下，未来经营现金流可观，股东回报值得期待 [14][87] - 公司持续稳健发展，利润增速高于营收增速，管理高效，费用率下降，净利率提升，煤炭业务为基本盘，电解铝营收占比最大，煤炭毛利占比最高，电解铝毛利弹性大 [91][95][98] 中特估：国家电投“大集团小市值”，将做大做强旗下公司 - 政策指导盘活存量资产，电力企业着力提升资产证券化率，三部门联合会议加速上市公司并购重组，监管提高包容度，电力企业资产整合加速 [101][103] - 国家电投“大集团、小公司”特点明显，证券化率提升空间大，旗下上市公司市值相对集团资产规模比例偏低，内蒙古公司计划助推资产证券化率达到 58%，需增加约 200 亿资产规模 [105] 盈利预测与评级 - 对 2024 - 2026 年业务作出假设，煤炭业务产销量 4800 万吨，不含税售价 270 元/吨；电力业务销量分别为 123、135、149 亿千瓦时，不含税售价分别为 0.34、0.33、0.32 元/千瓦时；电解铝业务销量分别为 88、88、121 万吨，不含税售价分别为 1.72、1.90、1.95 万元/吨 [21][105][106] - 预计公司 2024 - 2026 年净利润分别为 53.64、60.95、71.08 亿元，同比分别增长 17.63%、13.63%、16.62%，EPS 分别为 2.39、2.72、3.17 元/股，对应 PE 分别为 7.89X、6.95X、5.96X，低于可比公司均值，具备较高安全边际，首次覆盖给予“买入”评级 [17][20][107]

报告公司投资评级 - 首次覆盖，给予“买入”评级 [5][17][20][108] 报告的核心观点 - 报告研究的具体公司已形成全球首个“煤 - 绿电 - 铝”一体化产业园模式，是能源转型标杆，财务特征不受周期影响，未来有机会成为百亿利润、超百亿经营性现金流的企业 [6][22] - 公司税前利润九年七增，源于高能见度一体化经营模式、高长协比例的煤炭业务和坚持“高质量”拓展业务的标准 [7] - 能源转型时代，公司在绿电、绿电铝、煤炭业务上均有高质量成长空间 [9] - 国家战略、集团战略和公司战略支撑公司迈向千亿市值 [13] - 公司财务稳健增长，股东回报可期 [14] - 国家电投“大集团小市值”，将做大做强旗下公司，公司证券化率有提升空间 [15] 根据相关目录分别进行总结 市场表现 - 2025 年 3 月 12 日，公司收盘价 18.89 元，一年内最高/最低 23.86/15.08 元，总市值 423.4332 亿元，流通市值 423.4332 亿元，总股本 22.4157 亿股，资产负债率 28.25%，每股净资产 15.15 元/股 [3] 投资要点 - 公司形成“煤 - 绿电 - 铝”一体化产业园模式，完成近 5GW 绿电布局，形成绿电装机占比 37%的 86 万吨电解铝产能，2014 - 2023 年税前利润总额 cagr26%，过去 9 年 7 增，2015 年煤炭行业低谷时未亏损 [6][22] - 国家电投内蒙古公司提出“绿色转型，七年再造（2023 - 2030）”计划，有望将公司塑造为百亿利润、超百亿经营性现金流的企业 [6][22] 税前利润九年七增的背后 - 高能见度一体化经营模式：内蒙古资源禀赋适合“煤 - 绿电 - 铝”产业园模式，公司霍林河循环经济产业园上游成本低且稳定，下游需求增长，财务数据可预测性高，白音华正复制该模式，公司模式还吸引民营资本投入 [7][29][33] - 煤价 85%长协，较早完成上下游生态构建：公司煤炭为褐煤，售价低、发电效益好，在大东北区域市场份额超 10%，长协比例达 85%，近 5 年综合售价上升，与市场价有空间，煤炭业务平均毛利率 50%，公司是内蒙古重要能源保供企业，煤炭产能 4800 万吨/年，客户对产品依赖度高，长协比例高源于低成本和构建稳定生态的初心 [7][35][41] - 始终坚持“高质量”为拓展业务的标准：内蒙古绿电资源丰富，输电成本低，公司可选优质项目多，新建项目 ROE 有望保持较高水平，公司绿电项目实际利用小时数高于可研测算，新建项目 ROE 测算将大幅超出可研数值，电力成本优势配合下游铝产业集群，电解铝毛利率优势明显，新建扎铝二期绿电占比 79%，项目测算 ROE 超 30% [8][42][53] 能源转型正迈入高质量均衡发展时代，标杆企业未来仍然有高质量成长空间 - 绿电：公司解决绿电消纳问题，项目建设前与高耗能行业和外送通道匹配，内蒙古电力外送能力强，输电损耗低、效率高、联通性和可靠性强，绿电售价有望维持较好水平，公司绿电装机量持续增长，集团持续发力能源转型，公司负债率低、资金充足，是绿电发展核心主力军 [10][50][56] - 绿电铝：绿电铝是应对国内外双循环的首选低碳原料，公司已完成第一批绿电铝产品认证，扎铝二期将成国内首条绿电铝生产线，预计 2025 年底电解铝绿电消纳整体占比达 40%，远超国家要求，下游铝产业集群夯实，合作稳定、利稳量增，电解铝指标稀缺且价值高，公司产能规模持续增长 [11][59][67] - 煤炭：公司煤炭长协比例高，售价有安全空间，不易受市场供需冲击，盈利稳定且有涨价可能，集团有资产注入承诺，体外有 2 处大型褐煤矿，储量、产能约是 0.7 个上市公司体量，有望注入公司贡献业绩增量 [12][69][72] 国家战略、集团战略、公司战略支撑千亿之路 - 国家战略：内蒙古是能源转型重镇，其能源转型对国家能源基地绿色低碳转型和全国新能源发展有借鉴意义，被赋予“国家重要能源和战略资源基地”使命，新能源建设有明确目标，本地利用与外送消纳协同发展 [76][79] - 集团战略：国家电投是能源骨干央企，内蒙古公司是“大一类企业”，发挥主力军作用，2030 年末核心指标占国家电投比重将提升，以电投能源为核心加快资产上市步伐 [80][81][83] - 企业战略：电投能源是国家电投在内蒙古区域的投资整合平台，控股股东将其规划为煤炭、火力发电资源整合唯一平台和投资载体，未来将启动煤炭资产注入工作 [83][85] 财务分析：稳健增长，回报可期 - 2014 - 2023 年公司收入、利润复合增速分别为 17%、26%，累计现金分红 72 亿，ROE 平均 14%、负债率平均 35%，24 年控制在 30%以下，未来资本开支周期过去后，预计可形成超 70 亿经营现金流，股东回报值得期待 [14][87] - 公司持续稳健发展，利润增速高于营收增速，管理高效，费用率下降，净利率提升，煤炭业务为基本盘，电解铝营收占比最大，煤炭毛利占比最高，电解铝毛利弹性大 [91][95][98] 中特估：国家电投“大集团小市值”，将做大做强旗下公司 - 政策指导盘活存量资产，电力企业着力提升资产证券化率：三部门联合会议加速上市公司并购重组，证监会发布相关意见简化审核流程、提高包容度，2024 年 8 月以来电力企业资产整合加速 [101][103] - 国家电投“大集团、小公司”特点明显，证券化率提升空间大：国家电投控股 6 家上市公司，总市值相对集团资产规模比例偏低，内蒙古公司提出 2025 年工作计划，助推资产证券化率达 58%，预计需增加约 200 亿资产规模 [105] 盈利预测与评级 - 关键假设：2024 - 2026 年煤炭业务产销量 4800 万吨，不含税售价 270 元/吨；电力业务销量 123、135、149 亿千瓦时，不含税售价 0.34、0.33、0.32 元/千瓦时；电解铝业务销量 88、88、121 万吨，不含税售价 1.72、1.90、1.95 万元/吨 [21][105][106] - 盈利预测：预计 2024 - 2026 年归属于母公司所有者的净利润分别为 53.64、60.95、71.08 亿元，同比分别增长 17.63%、13.63%、16.62%，EPS 分别为 2.39、2.72、3.17 元/股，对应 3 月 12 日收盘价 PE 分别为 7.89X、6.95X、5.96X，公司估值低于可比公司均值，具备较高安全边际 [17][20][107]