□四川日报全媒体记者 底伊乐四中全会精神在基层●党的二十届四中全会通过的"十五五"规划建议 提出，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设 和开放力度，加强知识产权保护和运用。"纯硫化锂材料的价格与供应瓶颈，将被打破。"12月15 日，在眉山市新能源新材料融合创新中心（下称融创中心）内，工作人员正对一条新的生产线进 行设备安装与调试。四川中试科技成果转化服务有限公司总工程师叶锐介绍，"这是大规模单体年 产200吨硫化锂量产生产线，本月底前进行投料试车，首批产品将在此量产。"党的二十届四中全 会通过的"十五五"规划建议提出，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验 证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。对眉山而言，利用中试平台 推动本地产业能级跃升与前沿技术、高端人才落地，迫在眉睫。从克级到吨级中试阶段"市场提前 介入"作为硫化物固态电池电解质的关键前驱体，硫化锂直接影响电池的能量密度、安全性和循环 寿命。目前，全球固态电池研发主要围绕硫化物、聚合物、氧化物三条技术路线展开。叶锐 说："我们押注的这条硫化物路线的最大优势，是它的锂离子电导 ...

文章核心观点 - 四川省通过举办“建圈强链”融资对接会等活动，着力解决前沿产业和专精特新中小企业在不同发展阶段面临的融资难题，通过搭建政策与金融产品“工具箱”、创新金融工具、构建常态化产融对接生态，以促进产业与资本的高效对接 [1][2] 前沿产业融资痛点 - 技术攻坚需要持续且高昂的投入，例如四川长虹电子科技的量子科技项目第二阶段计划再投1亿元，投资回收期约5年 [1] - 轻资产模式与传统信贷模式存在矛盾，处于中试阶段的企业如成都量子时频科技需3000万元流动资金建设生产线，但因缺乏抵押物面临债权融资“尴尬期” [1] - 从实验室到市场的“死亡谷”存在巨大不确定性，需要具备耐心与产业协同能力的长期资本陪伴，例如四川积蓝思科技寻求战略合伙人而非仅财务投资者，计划融资3000万元并规划总投资3亿元 [1] - 已具规模的成熟企业面临定制化成本高、难以快速规模化的问题，例如年营收13亿元的四川九洲软件在具身智能领域因客户需求非标准化而遇到挑战 [1] 融资需求规模与结构 - 在聚焦通信及量子科技等五条重点产业链的对接会上，51家企业共提出99亿元融资需求 [1] - 融资需求中，贷款需求为82.5亿元，股权融资需求为16.5亿元，涵盖研发投入、生产线建设、流动资金补充等多个关键场景 [1] 政策与基础金融产品“工具箱” - 政府部门发布《惠企政策汇编》，集纳了348项惠企措施，为不同发展阶段企业提供“导航” [1] - 同时发布《特色金融产品手册》，汇集37家金融机构的129款专属产品，例如针对专精特新企业的信用贷额度最高可达3000万元，期限最长放宽至10年 [1] 创新金融工具探索 - 金融机构探索新的评估与服务模式，例如兴业银行成都分行推出“技术流”评价体系，信贷审批将研发投入、专利价值、团队实力等非财务数据纳入评估维度 [1] - 在股权融资端，政府引导基金扮演“风向标”和“压舱石”角色，例如四川省先进制造投资引导基金已落地投放超20亿元，锚定量子科技、人工智能等前沿赛道，更看重产业未来而非现实回报 [1] - 金融机构探索“投贷联动”等新模式，以更灵活地服务硬科技企业 [1][2] 常态化产融对接生态构建 - 政府部门核心角色是搭平台、建机制，“一月一链”投融资路演是常态化对接机制的关键一环，并通过“企业之家”等线上平台持续跟踪对接进展 [1] - 自2024年7月“建圈强链”机制全面实施以来，四川已培育260家链主企业、6328家链属企业，产业链生态持续丰满 [2] - 企业自身需重视财务管理的规范性，并主动融入产业链生态，多寻找与链主企业合作的机会，以获得资本长期青睐 [2]

行业核心动态与政策导向 - 2023-2024年，四川银行业聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，服务新质生产力发展与现代化产业建设 [1] - 行业坚定不移践行金融工作的政治性、人民性，在促进区域协调、保障民生福祉、维护金融消费者权益等方面展现新担当 [1] - 行业以高质量发展为主线，坚守风险底线，勇于守正创新，旨在为四川经济高质量发展注入强劲金融动能 [1] 社会责任评议与示范机构名单 - 四川省银行业协会通过申报初审、公众投票、专家评议等环节，评选出34家机构为2023-2024年度履行社会责任示范金融机构 [1] - 国家开发银行四川省分行、工商银行四川省分行、农业银行四川省分行获评“年度最具社会责任金融机构” [1] - 中国银行四川省分行、招商银行成都分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、成都农商银行获评“年度最佳普惠金融机构” [1] - 农业发展银行四川省分行、邮储银行四川省分行、四川农商联合银行、中信银行成都分行、华夏银行成都分行获评“年度最佳乡村振兴金融机构” [1] - 建设银行四川省分行、交通银行四川省分行、民生银行成都分行、平安银行成都分行、浦发银行成都分行获评“年度最佳科技金融机构” [1][2] - 光大银行成都分行、兴业银行成都分行、渤海银行成都分行、恒丰银行成都分行、东亚银行成都分行获评“年度最佳绿色金融机构” [2] - 建设银行四川省分行、交通银行四川省分行、浙商银行成都分行、宜宾市商业银行、天津银行成都分行获评“年度最佳履行消保责任金融机构” [2] - 汇丰银行成都分行、四川银行、成都银行、乐山市商业银行、上海银行成都分行获评“年度最佳社会责任实践案例” [2] - 浙江民泰银行广元利州支行、徽商银行达州达川支行、北川富民村镇银行营业部获评“年度最佳社会责任特殊贡献网点” [2]

紧密型县域医共体建设模式 - 以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为支点、村卫生室为前哨，搭建上联省市、下联乡镇的远程诊疗与“互联网+医疗服务”平台 [10] - 推行“基层检查+县级诊断+结果互认”模式，实现乡镇检查影像1小时内回传诊断报告，急诊仅需20至30分钟 [10] - 将村医纳入全县卫生人才培训体系，实施基层卫生人才能力提升项目，通过药品管理、中医理疗等培训赋能村医 [10][11] 基层医疗服务能力与资源下沉 - 通过数字医疗和专家团队赋能，提升村医诊疗能力，使村民常见病在村内初诊、乡镇检查、云端获得县级诊断，减少赴县城奔波 [8][9][10] - 全市累计下沉中高级以上专家128名，设立延伸门诊、延伸病房40个，年均开展远程会诊超过16万例 [13] - 在社区卫生服务中心和乡镇卫生院配置彩超、CT等设备，普及以往仅大医院开展的检查项目，并通过分级诊疗使专家号源和慢性病常用药流向基层 [13] 基层诊疗成效与数据变化 - 2024年全市基层诊疗量相比2022年增长15.1%，住院次均费用下降15.4% [13] - 全市累计建成县域医疗次中心6个，基层临床特色科室13个，51家基层医疗机构“优质服务基层行”基本标准达标率达100% [13] - 预计2025年居民健康素养水平较2024年增长6.64个百分点 [13] 服务创新与可及性提升 - 村医改装电动三轮车为“流动医务室”，携带检测设备上门服务，将村卫生室从医疗“末梢”转变为健康“前哨” [12] - “空中120”救援航线达到23条，覆盖川西南、滇西北11个市（县），提升紧急医疗救援能力 [13] - 针对偏远村落（如往返县城需6小时的滩脚村），村医通过紧密型医共体及远程平台，大幅提升医疗服务可及性 [9][10] 未来发展规划 - 展望“十五五”期间，计划加强县区及基层医疗机构运行保障，优化医疗机构功能定位与布局 [13] - 计划成立知名专家工作站，持续推进健康城镇创建，打造一批卫生健康共富场景 [13]

文章核心观点 - 中央财政水利发展资金支持全国60个县开展小型引调水工程建设，四川省仪陇县、泸县、内江市东兴区等地6个工程入选，旨在破解山区地形复杂、规模化供水成本高的难题，系统构建从水源地到水龙头的“水利动脉”[7] - 四川省农村自来水普及率已达94.12%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达76.16%，枯水期水质合格率提升至95.88%，农村供水保障能力显著提升，群众从“有水喝”迈向“喝好水”[7] 仪陇县项目详情 - 仪陇县马鞍（柳垭）集中供水工程暨立山片区应急供水保障工程总投资近2亿元，建成日取水2万立方米的取水泵站1座、高位水池2座，铺设输水管网87公里，配套各类设施282处，解决了11万余名群众因上游水库断流导致的用水告急问题[8][9] - 通过该工程及系列措施，仪陇县农村自来水普及率已提升至90.83%，规模化供水率达84.51%[9] - 仪陇县通过深度融合的智慧水务平台实现高效、安全运行，平台通过影像监控、在线监测网络和数字化管网地图，实现全天候“云监管”、自动预警、远程处置、实时追踪水质及精准调度[9][10] 泸县项目详情 - 泸县农村供排水一体化改扩建工程总投资2.05亿元，由县属国企泸县顺通水务有限公司实施，旨在构建“城乡统筹、区域互通”的供水新格局[11] - 工程分两期：2024年建成DN800管道25.55公里，打通长江取水口至得胜镇的东部通道；2025年再建DN600、DN400管道26.65公里，延伸覆盖得胜镇至喻寺镇的西北片区，总长52.2公里[11][12] - 工程全线贯通后，日供水能力将从5.24万吨跃升至11.44万吨，惠及19个镇280个村近百万人口[12] - 通过县域统管模式和智慧水务平台，泸县实现全过程在线监测与智能调度，目前全县农村自来水普及率达96.37%，规模化供水比例95.26%，水质合格率稳定在100%[13] 内江市东兴区项目详情 - 内江市东兴区松林水库引调水工程总投资1.47亿元，其中获得8000万元中央资金补助，工程于2024年8月动工，合同工期15个月[14][15] - 工程核心是开辟稳定的第二水源，在沱江新建取水泵站，通过14.67公里输水管道将水提升输送至松林水库调蓄，工程设计日最大取水量达2.9万立方米[14] - 工程同步铺设总长近65公里的配水管网并建设3座加压泵站，覆盖富溪、田家、双才三镇16.64万居民，形成从沱江源头到村级管网的完整供水体系[14][15] - 截至目前，14.67公里输水管道、取水泵站、部分配水管网及蓄水池等已全面完成[15] 行业趋势与政策支持 - 2024年以来，财政部、水利部每年安排中央财政水利发展资金，支持全国60个县开展小型引调水工程建设[7] - 各地项目着力破解山区地形复杂、规模化供水成本高的难题，系统构建“水利动脉”[7] - 智慧水务平台的应用成为行业趋势，实现生产、管理、服务各环节无缝衔接，有效解决农村供水“最后一公里”的服务难题[10] - 城乡一体化供水模式得到推广，通过专业化、标准化管护体系，让偏远乡村群众享受与城区同源、同质、同服务的供水保障[13]

宏观经济整体表现 - 2025年前11月四川省规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速高于全国水平0.8个百分点 [1] - 同期全省实现社会消费品零售总额26395.7亿元，同比增长5.5%，增速高于全国水平1.5个百分点 [1] 工业生产与行业增长 - 41个工业大类行业中，有33个行业增加值实现同比增长，增长面较广 [1] - 汽车制造业增加值同比增长18.2%，电气机械和器材制造业增长13.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.7%，化学原料和化学制品制造业增长12.0%，石油和天然气开采业增长11.1%，这些重点行业支撑有力 [1] - 前11月规模以上工业企业产品产销率为95.2% [2] 新质生产力与高技术产业 - 高技术制造业和绿色低碳优势产业保持良好增势 [1] - 智能电视产量同比增长65.6%，锂离子电池产量增长45.9%，工业机器人产量增长42.1%，汽车产量增长33.9%，集成电路产量增长14.8%，智能手表产量增长12.3% [1] 消费品市场结构 - 按消费形态分，餐饮收入3614亿元，同比增长3.7%；商品零售22781.7亿元，同比增长5.8% [2] - 在商品零售中，限额以上企业通过互联网实现的商品零售额2110.2亿元，同比增长21.2% [2] - 限额以上企业通讯器材类零售额同比增长52.5%，金银珠宝类增长29.0%，粮油、食品类增长12.1%，汽车类增长10.7% [2] 固定资产投资 - 前11月四川省固定资产投资（不含农户）同比下降0.6% [2] - 分产业看，第一产业投资同比增长10.8%，第二产业投资增长7.7%（其中工业投资增长8.0%），第三产业投资下降4.6% [2]

核心观点 - 四川省聚焦“17+N”重点产业链实施“建圈强链”战略 通过编制产业图谱、举办精准专题活动、强化全生命周期服务等方式 推动招商引资从“单一项目”向“集群链式”、“政策依赖”向“生态赋能”转变 旨在提升现代化产业体系发展能级[7][13][15] 招商引资策略与模式转变 - 招商活动从“大水漫灌”转向“精准滴灌” 大规模推介减少 小而精的专题活动增多 前三季度省级部门联动市（州）举办特色专题活动超过40场[8][9] - 客商邀请紧扣“17+N”重点产业链需求 精准邀请链主企业、链属配套企业及金融机构 例如文旅产业招商同时覆盖“投融建运”全链条企业[10] - 按照“一链一策”明晰发展路径 针对每条产业链梳理“有什么、缺什么” 明确“强什么、延什么、补什么” 并精选关键子链进行重点突破[7][13][14] 招商引资成果与数据 - 前三季度 省级平台活动累计签约项目720个 省外引进产业项目新增实际投资同比增长3.3%[1][13] - 新设外商投资企业（机构）777家 155家存量外资企业实现增资 包括美国雅保、康诺亚生物医药等[1] - 成功落地一批重大项目 包括东风汽车集团新能源汽车生产制造基地、广东光启技术先进低空无人机产业链总部基地等[13] - 新引进外资项目包括蜀道丰田氢燃料电池、武田中国创新中心等[1] 产业生态构建与平台建设 - 举办西博会、中外知名企业四川行、成渝地区双城经济圈全球投资推介会等重大品牌活动提升开放能级[2] - 推动产业链、金融链、创新链、人才链“四链”融合 例如广元市围绕铝产业加速推进“四链”融合[8] - 建立“文旅产业重点企业目录” 为潜在合作伙伴量身定制“一企一策”投资方案[11] - 建立在谈项目省市县三级联动调度机制 共调度项目251个 集中推动解决堵点卡点问题118个[2] 重点产业与区域案例 - 铝产业：广元市作为铝基新材料基地 在铝产业链协同发展大会上集中签约41个项目协议 签约金额达232.3亿元 旨在补齐产业链缺失和薄弱环节[8] - 文旅产业：通过金融赋能文旅产业建圈强链投资合作对接会 成功引进中国动漫集团直播基地分基地等项目 并搭建“金融+文旅”专属对接平台[10] - 外商投资结构优化：外商在川研发中心和科技服务等高技术产业投入持续加大 欧美与“一带一路”国家或地区在川投资有效扩大 投资来源地多元化[13]

文章核心观点 四川省国有企业自2023年起，对省内39个欠发达县域开展托底性帮扶工作，通过产业培育、基础设施建设、资源开发等方式，重点围绕“壮产业之苗”、“壮扶智之苗”、“壮民生之苗”三大方向，促进资本、技术、信息等要素向欠发达地区集聚，推动当地经济发展和群众增收[1][3][10] 壮产业之苗 - 四川能源发展集团在凉山州发展艾草产业，种植面积达5万余亩，带动4000余户农户参与种植，每户亩均年收入3000-3500元，并提供固定就业岗位120余个，每人月均工资4000元，季节性用工1.5万人次以上，每人年均收入1.2万元[2] - 四川能源发展集团下属公司已配备15条生产线，推出4个系列40余款艾草产品，其足浴包车间日产量达1万袋[2] - 国家能源集团在普格县红军树村建设智慧养鹅场，可实现每年8批次养殖，平均每批次收入约15万元，并计划建设加工车间以形成全产业链[2][3] - 省港投集团在青川县投入600万元建成食用菌菌棒培育大棚，累计示范种植香菇菌棒5万棒，带动种植户每户年均增收2万元，并正在建设年产2000万棒菌棒的智慧化生产工厂[4] - 华电四川公司在金川县共建高原雪菊种植基地，面积从50亩扩大到75亩，今年收获干花5000斤，预计营收约80万元，村集体经济收入约40万元，并计划与高校合作开发高附加值产品[5] 壮扶智之苗 - 蜀道集团组织开展“阿坝少年蓉城行”研学夏令营活动，近80名学生前往成都参观学习，并累计投入教育帮扶资金70余万元，捐赠学习物资价值超15万元、衣物超3000余件，为16名困难学生筹集12万余元教育资助金[6] - 国家电投集团四川公司在美姑县打造“依诺阿依”童声合唱团、“依诺风光”篮球队等特色教育载体[7] - 四川发展（控股）公司捐资1900万元在白玉县新建第二中学，将新增学位1650个，并累计捐赠暖冬校服16300余套[7] 壮民生之苗 - 川航集团通过采购彝绣、漆器产品用于文创开发，助力昭觉县600余名绣娘、15名漆器画师实现居家灵活就业，并开展技能培训以拓展洗漱包、装饰画等产品品类[8][9] - 国网四川省电力公司建设凉山新时代职业技能培训学校，首期37名学员全部考取高压电工证并签约上岗，人均月收入可达5000元以上，预计到2027年年培训能力达2000人次[9] - 中国电信四川公司开展直播技能培训20余场，培育本土电商人才500余人次[9] - 川航集团在昭觉县建设110亩草莓农业科创示范基地，以拓宽当地群众就业渠道并提升农业技能[9] - 成都交投集团在甘孜州新龙县聚焦两条“路”：一是对地质灾害多发的国道227线新龙段156公里进行全线踏勘和治理；二是联合组建当地首家低空飞行运营服务公司，其承担的甘孜邮运项目已累计飞行449架次、总里程超3900公里，运输货物超5200件[10]

论坛概况 - 四川省第四届马克思主义学院院长论坛于12月16日在成都举行 由省委宣传部 省委教育工委主办 西南石油大学 四川日报社承办 [1] - 论坛主题为“坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进” 采取“主旨报告+分论坛”形式展开研讨 [1] - 来自省内外逾80位专家学者作主题发言 全省百余家马克思主义学院或学校思政部负责人参会 [1] 会议内容与形式 - 主旨报告环节有来自北京大学 武汉大学 山东大学 华南师范大学 四川大学 电子科技大学 西南财经大学 省委党校（四川行政学院） 省社科院 西南石油大学等高校和院所的11位专家学者作报告 [1] - 分论坛聚焦四个话题 包括加强《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》示范课建设 推进大中小学思政课一体化建设 新时代伟大成就融入思政课教学 推动党的创新理论大众化传播 [1] 会议提出的发展方向 - 推动高校马克思主义学院建设和思政课改革创新需理直气壮举旗帜 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 [2] - 需夯基固本练内功 着力打造高质量高品质思政课程 建设高层次学科体系 锻造高水平师资队伍 [2] - 需守正创新出特色 以“大思政课”拓展全面育人新格局 加快建设具有中国特色 巴蜀韵味的思政教育体系 推进文化育人 实践育人 网络育人 [2] 近期成果与创新探索 - 论坛发布了由全省18所马克思主义学院围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》打造的示范课建设成果 [2] - 四川创新探索马克思主义学院赋能新时代文明实践中心建设 持续推动校地共建 [2] - 论坛期间 省内10所马克思主义学院和新时代文明实践中心 基层理论宣讲团队签约结对共建 深化思政课堂与社会课堂有机融合 [2]

文章核心观点 - 成都市民营经济在“十四五”期间实现了量级飞跃和质的升维，已成为驱动城市经济增长的核心引擎，其贡献度可概括为“55999”[6] - 成都通过制度创新、优化营商环境和构建高效服务体系，成功激活了民营经济活力，并计划在“十五五”期间通过“三个聚焦”推动其更高质量发展[6][7] 经济总量与增长 - 2020年至2024年，成都市民营经济增加值从8902.8亿元增长至11830.1亿元，成功迈上万亿元台阶，增量预计超3000亿元[1][6] - 2025年前三季度，全市实现民营经济增加值9209.7亿元，同比增长6.4%，连续5个季度持续上扬[1] - 2025年前三季度，民营经济总量占GDP比重达50.5%，较去年同期提升0.6个百分点，对GDP增长贡献率达到55.7%，高于去年同期8.4个百分点[6] 市场主体规模与结构 - 目前成都全市经营主体突破400万户，位列全国副省级城市第三，大约平均每5个成都人中就有一个是“老板”[6] - 全市民营经营主体达390.8万户[5] - 民营经济贡献了全市50%以上的GDP、50%以上的税收、90%以上的科技创新、90%以上的新增就业岗位、90%以上的经营主体[6] 市场拓展与对外贸易 - 2025年开展“蓉品出川出海”市场拓展活动300余场，帮助企业取得意向订单超200亿元[2] - 2025年前三季度，全市民营企业进出口贸易总额突破1800亿元[2] - 在共建“一带一路”国家建成供应链服务站30个、海外仓50余个、海外法律服务站20个[2] 政府服务与营商环境 - 构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，并升级打造“1+7+365”链式护航体系[3][7] - 组建“1+23”政企工作联络群，累计走访企业超17万户，企业困难诉求办结率99%以上[3] - 成都获评“营商环境年度创新城市”，并先后出台“优化营商环境70条”、“十大为企办实事”等支持举措[6] - 成立成都市民营经济发展促进中心，作为服务枢纽，累计开展活动超600场，直接惠及企业超2.3万家[3][6] 要素与资源保障 - 2025年开展产融对接活动241场，成功推动银行机构为18.6万家小微企业放贷4900余亿元[4] - 2025年前三季度，累计向民营企业供地3170亩[4] - 搭建“企需我应”八大资源对接平台，按照每周不低于10场活动频次开展资源对接[6] - 累计发布场景需求1182个、场景能力802个，推动488项场景能力推广应用，并针对“三首”“三新”产品提供场景应用方案[4][6] 产业升级与科技创新 - 实施“立园满园”行动，推动民营经济向链条协作、集群发展转变，例如成都机器人产业园聚集产业链企业116家[6] - 成都民营高新技术企业突破1.4万家，企业内生创新能力不断增强[6] - 涌现出如国星宇航（完成全球首个太空计算星座发射）、影目科技（估值达20亿元）、越凡创新等代表性科技企业[6] 未来发展规划 - “十五五”期间将重点从“三个聚焦”入手推动民营经济高质量发展：聚焦“急难愁盼”提升服务能级、聚焦“动能转换”强化科技创新引领、聚焦“坚定信心”厚植公平法治生态[7] - 推动以企业为主导的产学研深度融合，支持龙头企业牵头组建创新联合体[7] - 严格落实全国统一大市场建设要求与市场准入负面清单，清理违规门槛，降低制度性交易成本[7]