文章核心观点 - 四川省政府出台18条政策措施 旨在从消费提振、企业降本减负、企业快速成长和产业转型升级四个方面巩固拓展经济回升向好势头 [1] 大力支持消费提振 - 对2025年10月1日至2026年3月31日期间的个人消费贷款进行贴息 年贴息比例为1个百分点 覆盖单笔5万元以下及5万元及以上在汽车、养老生育、文旅等重点领域的贷款 [1] - 对符合条件的“蜀里安逸”消费新场景运营主体 按其开展促销活动实际投入的50%给予补助 单户企业最高100万元 [1] - 对符合条件的二手车经销企业 按其销售额的0.5%给予奖励 单户企业最高500万元 [1] 帮助企业降本减负 - 对2025年1月1日至2026年12月31日期间 地方法人银行运用支农支小再贷款支持小微企业和“三农”主体取得成效的 按其再贷款使用额度给予2‰左右的分档奖补 [2] - 对银行机构运用养老再贷款发放的养老产业贷款 省级财政按新发放贷款金额的1%给予一次性奖补 单户企业最高200万元 [2] 推进企业快速成长 - 对2025年10月1日至2026年3月31日期间 竣工投产且新增生产规模2000万元以上的工业项目 省级财政按不超过核定项目设备（含软件）投资的10%给予激励 单个项目最高1500万元 [2] - 政策包含实施工业、建筑业企业生产增长激励 商贸企业经营增长激励 大企业大集团定向采购激励以及支持培育新业态消费市场主体 [2] 促进产业转型升级 - 对2026年1月1日至2026年12月31日期间 全省符合条件的肉牛（含牦牛）能繁母牛的养殖场（户） 省级财政按照300元/头标准给予激励 [3] - 对“转企升规”企业户数增加的市（州）给予激励 “个转企”户均标准0.6万元 “小升规”工业、服务业、商贸业企业户均标准分别为8万元、4万元、2万元 [3]

政策核心内容 - 四川省计划从2025年秋季学期起，对公办幼儿园学前大班（含混合班）当年8月31日前年满5周岁的在园儿童免除保育教育费 [1] - 对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费 [1] - 免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行，不包括伙食费、住宿费、杂费等 [1] - 民办幼儿园保育教育费高出所在地同类型公办幼儿园免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取 [1] 财政与资金安排 - 因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园 [2] - 省级财政根据核定的各县（市、区）免保育教育费生均财政补助标准、在园儿童人数及省与市县分担比例，统筹中央补助资金，对各市（州）、扩权县（市、区）予以补助 [2] - 鼓励各地结合实际，进一步健全完善对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体的资助政策，做好兜底保障 [2] - 鼓励各地落实完善鼓励捐资助学的优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学 [2] - 鼓励幼儿园从事业收入中安排一定经费，帮助家庭经济困难儿童等群体接受学前教育 [2] 执行与监管要求 - 各地在推进落实时，要加强对幼儿园的指导和监督，确保符合条件的公办在园幼儿保育教育费直接免除、民办在园幼儿保育教育费直接抵扣，严禁“先收后退（返）” [2] - 对政策出台前已经提前收取的保育教育费，要“一园一策”制定退费方案，确保相关经费及时足额退（返）还到位 [2]

政策覆盖范围与受益人群 - 政策自2025年秋季学期起实施 覆盖公办幼儿园及经批准设立的民办幼儿园中 学前大班（含混合班）且当年8月31日前年满5周岁的在园儿童 [2] - 覆盖范围全面 既包括城市幼儿园 也包括乡村幼儿园 符合条件的在园大班儿童均能享受政策红利 [2] - 政策实施后 全省2025年秋季学期预计有约79万名在园儿童享受免费政策 [2] 免费标准与执行方式 - 对公办幼儿园符合条件的儿童 免除标准按当地批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行（不含伙食费、住宿费、杂费等） [3] - 对符合条件的民办幼儿园在园儿童 参照当地同类型公办幼儿园的免除水平减免保育教育费 [3] - 民办幼儿园保育教育费高出当地同类型公办幼儿园免除水平的部分 可按规定继续向家庭收取 [3] 家庭经济负担减轻程度 - 符合条件的公办幼儿园儿童家庭 将无需再缴纳保育教育费 [4] - 符合条件的民办幼儿园儿童家庭 将参照同类型公办标准减免 仅需缴纳高出部分 [4] - 举例说明：某地A类公办园保教费400元/月 符合条件的家庭每年（按10个月计）可免交4000元 若当地同类民办园收费600元/月 政策实施后家庭每年只需缴纳2000元 少交4000元 [4]

核心观点 - 四川省凉山彝族自治州在“十四五”期间通过实施“三大强州战略”和“五大产业链突破提升行动”，实现了经济实力的新跃升，特别是在交通基础设施、清洁能源、战略资源高值化利用及工业园区建设方面取得显著突破，正从依赖资源售卖向培育高附加值产业转型 [1][2][3][5] 经济发展与总量 - 全州经济总量超200亿元的县（市）达到3个，州府西昌市经济总量突破800亿元 [1] - 安宁河流域8县（市）作为全州高质量发展“压舱石”，其地区生产总值从2022年的1597亿元增长至2024年的1872亿元，占全州生产总值比重超过四分之三 [4] 基础设施与交通建设 - 宜宾至攀枝花高速公路（宜攀高速）屏山新市至金阳段主线最长隧道锦屏隧道双幅贯通，为全线通车奠定基础，将助力凉山州突破交通瓶颈 [1] - 交通强州建设“五年行动计划”扎实推进，全州交通基础设施投资超2000亿元 [3] - 新成昆铁路凉山境内2025年1至10月旅客到发量达1338.8万人次，“复兴号”运营为全州带来扩大开放新机遇 [3] 工业与产业链发展 - 深入实施“五大产业链突破提升行动”，包括清洁能源、战略资源、航空航天、生物医药、数字智能产业链，推动特色优势产业聚链成群 [2][3] - 园区能级实现历史性跨越：凉山高新技术产业园区成功创建为省级高新区；凉山高新化工园区、德昌新材料化工园区实现当地省级化工园区“零的突破”；新设5个省级开发区，新增数量全省排名第一 [3] - 多个重大工业项目加快建设或竣工投产，例如四川攀金2万吨钛及钛合金熔锻、埃普诺12万吨硅碳负极材料、西昌华腾新材料宇航级钛合金及衍生产品、凉山铜业12.5万吨/年阴极铜精炼等 [7] 清洁能源产业 - 清洁能源基地建设迎来新里程碑，已建成清洁能源装机规模5245万千瓦，占全省的42%，清洁能源发电量、外送能力均居全省第一 [3] - 清洁能源技术可开发量达2.25亿千瓦，较“十三五”末提高了1.3倍 [3] - 攀西特高压交流工程获核准批复，在凉山境内投资约100亿元，建成后将提高攀西地区清洁能源整体消纳水平 [2] - 实施“新能源+新兴产业”行动，例如引进华润三九药业全产业链项目在西昌落地，年产值超7亿元；利用光伏板下空地规划建设10万亩规范化中药材种植养殖基地，带动药农每亩增收2000元以上 [6] 战略资源高值化与产业转型 - 凉山州正从“卖资源”转向“育产业”，统筹资源能源，以特色优势资源全面推进工业强州 [5] - 西昌创润新材料有限公司（宁波创润全资子公司）推动攀西地区钛、钒、稀土等战略资源高值化利用，聚焦高纯钛、铌、钽等关键金属材料研发与产业化，致力于实现半导体、航空航天等领域材料的国产化替代 [5][6] - 西昌创润生产出目前世界最大的高纯钛锭，直径1.2米、单重约13吨，含钛量达99.999% [5] - 西昌创润2024年销售额目标1亿元，实际已完成1.1亿元，预计2026年所有项目投产后年销售额将突破3亿元，新增就业岗位200个 [6]

成都航空口岸出入境流量与航线网络 - 截至12月2日，成都边检站共查验出入境人员590万余人次，同比增长12.2%，查验航班4.4万余架次，同比增长14.3%，两项数据均创五年来历史新高，出入境人员验放量超去年总和，居中西部地区对外开放航空口岸第一位 [1] - 成都航空口岸国际客货运航线陆续复航新开加密已达99条，12月20日还将开通直飞哈萨克斯坦阿拉木图等航线 [1] 中国内地居民出境趋势 - “免签+直航”政策带动国内旅客“出国游”热潮，从成都航空口岸出入境的中国内地居民呈现跨境研学、亲子旅游、探亲访友等多股客流叠加态势 [1] - 中国公民自12月1日起可免签证以旅游和商务目的前往俄罗斯，助力免签朋友圈扩容再升级 [1] - 从出行目的地来看，多前往泰国、马来西亚、新加坡等国家 [1] 外籍人员入境趋势与政策便利 - 今年以来，成都边检站查验入出境外国人156万余人次，同比增长45.8% [2] - 入境外籍旅客排名前三的国家是泰国、马来西亚、新加坡，入境目的主要是旅游观光、会议商务、探亲访友等 [2] - “外国人入境卡网上填报”新政在成都航空口岸落地实施，大大节约外籍人员入境通关时间 [2] - 享受单免、互免和过境免签政策入境的外国人达54万余人次，同比增长96% [2]

文章核心观点 - 四川省生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善，生物多样性保护成果丰硕，并将生态优势有效转化为绿色发展动能，为区域可持续发展奠定了坚实的绿色本底 [4][5][9] 生态环境质量改善 - 大气污染治理成效突出，PM2.5年均浓度从10年前的40多微克/立方米首次降至30微克/立方米以下，2024年前10月进一步降至25.3微克/立方米，创监测记录以来最好成绩 [4] - 水生态环境质量优异，203个国考断面、142个省考断面及285个水功能区水质优良率已连续2年达到100%，长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上 [4] 生态系统保护与修复 - 在全国率先构建省市县三级生态修复规划体系，并率先启动跨省域跨流域生态廊道建设 [5] - 出台《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》，成为全国首个以流域为单元推进土地综合整治的省级规划 [5] - 大熊猫国家公园成立后，累计修复大熊猫栖息地33.14万亩，清理退出矿业权200宗、小水电258座，推进7条关键生态廊道建设 [5] - 全省完成530个自然保护地优化整合，生态修复面积达650余万亩 [5] 生物多样性保护成果 - 珍稀野生动物频繁出现，如中华秋沙鸭、大熊猫、黑熊、鬣羚、中华斑羚等，反映出栖息地拓展和生态系统优化 [2][8] - 大熊猫受威胁等级从“濒危”降为“易危”，长江鲟实现野外天然水域自然繁殖 [5] 生态价值转化为经济动能 - 大熊猫国家公园建设带动当地发展，例如雅安市宝兴县邓池沟大熊猫国际溯源营地在秋假期间吸引亲子游客近5000人次 [9] - 大熊猫国家公园四川片区建成8个重点入口社区，提供超过3000个公益性岗位，自然教育与生态体验年接待游客突破440万人次 [9] - 依托优质生态资源，发展生态种植、林下养殖等友好型产业，建成19个产业基地，带动周边社区持续增收 [9] - 当地居民从“靠山吃山”转变为“护山富山”，通过生态旅游、养蜂等新方式实现就业增收 [9] 重大生态工程持续发挥效益 - 都江堰水利工程持续发挥关键作用，灌区年供水量稳定在70亿立方米以上，滋养成都平原及周边超1000万亩耕地和3000多万人口 [11] - 都江堰每年为灌区提供生态用水达14亿立方米，为河流、湖泊、湿地提供生态补水，保障河湖基本生态流量，支撑生物多样性并调节区域气候 [11] - 2024年都江堰灌溉面积将突破1164万亩，7月紧急调节洪峰6600万立方米为成都主城区防汛减压，10月来水首次流进川南经济区，11月“引大济岷”工程正式启动建设 [10]

四川省“十五五”规划核心部署 - 核心观点为扎实落实省委十二届八次全会精神，将“十五五”宏伟蓝图变为现实，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1] - 规划提出在八个方面取得重要进展，并明确了一系列重要目标，统筹当前与长远，兼顾需要与可能 [1] - 要求以钉钉子精神推动省委部署终端见效，开创治蜀兴川事业发展新局面 [1] 规划落实的具体路径 - 抓落实需锚定目标任务精准发力，将“八个方面重要进展”细化为时序节点、支撑任务和形象进度 [1] - 强调要善于统筹兼顾，确保各项事业协调发展、整体推进，不能只重经济而轻视社会进步 [1] - 要以项目为抓手，紧跟中央政策与投资导向，紧扣重大战略和重点领域，加快谋划推出一批成熟度高、支撑性强的重大项目，以实物工作量增强发展后劲 [1] 关键要素保障措施 - 抓好“钱”的源头活水，统筹财政资源，把有限资金用在刀刃上 [2] - 抓好“地”的高效供给，创新供应方式并节约集约利用，优先保障重点区域、重大产业和重点项目 [2] - 抓好“能”的优质供应，依托四川能源优势，统筹推进多能互补发展，做好能源保供并降低用能成本 [2] - 发挥“人”的关键作用，开展“订单式”、“定岗式”培养，以高素质人才队伍支撑高质量发展 [2] 规划实施的保障机制 - 强化监督与凝聚合力，对“十五五”规划实施全过程加强监测评估、调整修订和绩效考核，提高规划执行力 [2] - 加强条块结合与上下协同，确保重大判断一致、主要目标统一衔接、任务举措互为支撑 [2] - 形成发展规划由专项规划在“条”上细化、区域规划在“块”上深化、空间规划在“地”上保障的总体格局 [2]

四川省古树名木资源普查启动 - 四川省绿化委员会办公室、省林草局、住房城乡建设厅联合印发《四川省第三次古树名木资源普查实施方案》，旨在全面摸清和掌握全省古树名木资源底数，为后续科学保护、规范管理和合理利用提供坚实数据支撑，预计普查将于近期启动 [1] 普查范围与核心任务 - 普查范围在第二次普查覆盖城市、乡村古树名木的基础上，进一步拓展至国家公园、自然保护区及其他国有林区内的古树名木，实现全省古树名木资源调查全覆盖 [1] - 普查工作重点开展三大核心任务：一是对在册古树名木进行全面复核，更新资源信息；二是排查新增散生古树名木，确保无遗漏；三是开展古树群专项调查，系统记录种群特征 [1] 普查方法与技术规范 - 此次普查将依据《古树名木普查与鉴定技术规范（试行）》等要求，立足古树名木散生、群状分布的特性，结合古树群地形地貌、交通条件等可达度因素，采用差异化调查方法 [1] - 对目前在册的古树名木进行复核调查，重点补充更新有关调查因子，如树高、胸径、生长势、生长环境、保护现状等 [1]

行业排名与表现 - 成都在副省级城市会展业竞争力指数排名中位列第二 [1] - 中国西部国际博览城与成都世纪城新国际会展中心进入专业会展场馆竞争力前15强，分列第10位和第13位 [1] - 行业首次推出“专业会展场馆竞争力”单榜排名，评估体系涵盖全国305个专业会展场馆 [1] 竞争优势与基础设施 - 行业竞争优势主要体现在会展基础设施方面，尤其在专业会展场馆相关指标上表现优异 [1] - 行业在硬件建设上显示出持续投入与成效 [1] - 行业围绕“建圈强链”，坚持以国际化、专业化、品牌化、信息化为引领 [1] 行业发展策略与成果 - 行业大力实施名展、名馆、名企、名业“四名”培育，深入推进“展产融合、展贸融合、展旅融合” [1] - 行业全力建设“国际会展之都” [1] - 2025年1—10月，行业举办重大会展活动911场，展出总面积1218.4万平方米，同比增长3.6% [1] - 2025年1—10月，行业实现会展业总收入1379.1亿元，同比增长4.8%，多项核心指标稳步攀升 [1] 行业背景与重要性 - 会展业作为现代服务业的重要组成部分，是衡量城市对外开放水平和经济发展活力的标志性产业 [2] - 中国城市会展业竞争力指数报告已连续编制十年，构建起科学系统的综合评价体系 [2]

产业发展现状与成就 - 四川省文化产业综合发展指数在2024年跻身全国前十 [2] - “成都造”《哪吒》系列动画电影累计取得超过100亿元人民币票房 [2] - 游戏《王者荣耀》中植入的川剧、金沙遗址等文化元素触达用户数量超过1亿 [2] - 产业目前仍主要停留在售卖文化资源的初级阶段 [4] 成功案例与转型路径 - 探索出文化IP深度挖掘加数字技术场景重构的融合转型路径 [1][2] - 通过搭建数字文创全产业链生态，旨在突破地理限制，在数字文化产业新兴赛道实现换道超车 [2] - 电竞被视为连接“Z世代”的文化入口，能将传统文化认知门槛转化为沉浸式体验 [2] - 四川依托三星堆、大熊猫、川剧等顶级文化资源，推动内容唤醒IP、科技重构体验 [1] 技术支撑与具体项目 - 东八区数字片场是四川首个具备游戏动漫影视级XR、VP、光学动捕技术的平台，规模达2200.83平方米，拥有超过1000个3D数字资产场景库，可实现多业态“一日多拍” [3] - 《神鸟传说：年少有为》动画项目以蜀王杜宇与太阳神鸟神话为核心，总投资额为6000万元人民币，是“新古蜀”系列的开篇作品 [2] - 在AIGC技术驱动下，文化资源活化进入“工具革新+传播变革”双轮驱动阶段，AI成为文化传播的结构性变革力量 [4] 面临挑战与发展方向 - 文化产业转型面临瓶颈，关键挑战在于文化价值的有效转化，许多优质IP创意因缺乏资源整合能力强的链主型平台而流失 [4] - 未来需重点培育三类市场主体：引领产业链的链主型平台企业、深耕AR/VR的科创型新锐企业、提供专业指导的融合型智库企业 [5] - 构建完善的市场主体生态，才能使成都已在动漫和游戏IP领域的实践为全省文化产业转型探明路径 [5]