国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》30日 对外发布，明确2026年"两新"政策的支持范围、补贴标准和工作要求。2026年"两新"政策主要做了3个 方面优化： 一是优化支持范围。设备更新方面，总体延续2025年支持范围，在民生领域增加老旧小区加装电梯、养 老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合 体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。消费品以旧换新方面，进一步集中 资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品"得补率"。继续实施汽车报废更新和汽车置换更 新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类 产品；同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手 表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。 记者从国家发展改革委获悉，为优化实施"两新"政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季 消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国 债支 ...

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过三个“优化”提升政策效能，旨在打通供需堵点，推动产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展 [1][6] 优化支持范围 - **设备更新新增领域**：在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - **消费品以旧换新延续与拓展**：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电以旧换新，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - **政策目标**：消费品以旧换新进一步集中资源，提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 优化补贴标准 - **设备更新补贴调整**：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，老旧营运货车报废更新优先支持更新为电动货车 [4] - **汽车补贴标准调整**：将定额补贴调整为按车价比例补贴，补贴上限保持不变 [4] - **汽车报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [4] - **汽车置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [5] - **家电补贴标准优化**：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [5] - **数码和智能产品补贴标准**：手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元，智能家居产品（含适老化家居产品）的补贴品类和标准由地方自主制定 [5] 优化实施机制与资金安排 - **实施机制优化**：设备更新方面优化申报审核流程，降低投资额门槛以加大对中小企业的支持，消费品以旧换新方面优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [6] - **统一补贴标准**：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准 [6] - **资金提前下达**：国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [6]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委与财政部发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过三个“优化”调整支持范围、补贴标准与实施机制，旨在打通供需堵点，推动产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展 [1][2][7] 支持范围优化 - 设备更新方面，在延续2025年支持范围基础上，民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新，安全领域增加消防救援与检验检测设备更新，消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - 消费品以旧换新方面，继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - 政策着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 补贴标准优化 - 设备更新方面，将住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，高楼层老旧小区将获得更多补贴 [4] - 老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [4] - 汽车报废更新补贴方面，个人消费者报废名下乘用车并购买新能源乘用车可补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车可补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [5] - 汽车置换更新补贴方面，个人消费者转让名下乘用车并购买新能源乘用车可补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车可补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [6] - 家电以旧换新补贴标准优化为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [6] - 数码和智能产品补贴标准保持，对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元 [6] - 支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类与标准由地方自主制定 [6] 实施机制与资金安排 - 设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面 [7] - 消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [7] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一补贴标准 [7] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [7]

2026年“两新”政策概览 - 国家发改委与财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求[1] - 政策主要从优化支持范围、优化补贴标准、优化实施机制三个方面进行升级[3] - 国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新[1] 设备更新政策优化 - **支持范围扩大**：在延续2025年工业、能源、交通、医疗等多领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备更新，并将商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新纳入支持[3][5] - **补贴标准调整**：住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[4] - **实施机制优化**：降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面[4][5] - **特定领域支持**：继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按2025年细则执行[6] 消费品以旧换新政策优化 - **汽车补贴**： - 继续实施汽车报废更新和置换更新补贴[1][3] - 补贴方式由定额调整为按车价比例补贴，但补贴上限保持不变[4][9] - **报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[6] - **置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[6] - **家电补贴**： - 继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品以旧换新[1][3] - 补贴标准调整为仅补贴1级能效或水效产品，按售价的15%补贴，单件补贴上限为1500元[4][6][9] - **数码与智能产品补贴**： - 支持范围从数码产品拓展为数码和智能产品，新增智能眼镜和智能家居产品（含适老化产品）[3][7][8] - 手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按售价15%补贴，每件补贴不超过500元[8] - 智能家居产品（含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方自主制定[8] - **实施机制优化**：优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”行为，并明确汽车、家电、数码智能产品在全国执行统一补贴标准[4]