广东省农文旅融合政策核心观点 - 广东省印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，提出二十七条行动指南，旨在将乡村打造为“户外运动天堂”、数字沉浸剧场和康养旅居目的地，目标是建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国样板 [1] - 政策标志着广东农文旅发展从试点探索转向全省系统推进，进入全面制度化、系统化的推广阶段，发展模式由传统业态向多元价值链融合转型，突破传统“休闲农业与乡村旅游”模式 [1] - 当前广东农文旅融合已从“相加”走向“相融”阶段，“媒体+”行动将成为这一转变的催化剂 [2] 发展模式与业态融合 - 核心在于打破产业边界、激活要素资源、重构乡村价值，推动农文旅全域全业态融合发展 [3] - 从文旅维度切入，深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，融入传统农耕渔牧文明特质，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目，提升历史文化名城、名镇、名村、街区建设水平，支持文物主题游径及南粤古驿道建设，打造特色水利旅游产品，推进非遗工坊建设，打造“美丽非遗乡村旅游目的地” [3] - 拓展农业农村休闲功能，因地制宜发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展，加强区域间农文旅资源互补联动，连线成片打造乡村休闲度假片区 [3] - 广东乡村农文旅融合正由初期的“叠加”迈向更深层次的产业相融阶段，“广式生活”的文化基因构成广东乡村旅游的一大优势 [3] - 鼓励各地因地制宜推进滨海、温泉、山地、湖泊旅游度假区和中医药健康旅游基地、森林康养基地等建设，大力发展“生态+康养”“乡村+旅居”等业态 [4] - 打造与康养相契合的“户外运动天堂”，拓展乡村徒步、水上运动、田园骑行等新兴户外运动业态，打造高质量户外运动目的地，并推动大湾区文体旅走廊、粤北山地湖泊运动经济带、滨海休闲运动示范区建设 [4] 区域示范与创新路径 - 政策注重“整县推进”，强化县域统筹规划和跨部门协作，强调跨区域连片打造，打造环南昆山—罗浮山、环万绿湖、佛山环西江—北江等一批重点平台、示范标杆 [6] - 坚持高质量发展，除了支持资本下乡，更要关注乡村运营人才以及村集体、农民群众在产业链中共享收益 [6] - 环南昆山—罗浮山区域的广州片区作为“百千万工程”首批典型县镇村高质量发展引领区，科学布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业，擦亮“岭南第一温泉”金字招牌，重点谋划“温泉、森林、运动、汉方、医疗”5类康养集群，为全省探索可复制的融合发展路径 [4] - 2025年第十五届全国运动会（十五运）将赛事场馆、路线与乡村景观、历史廊道有机结合，能将高标准运动设施永久性转化为乡村旅游的体验资产，实现从观赛“流量”到消费“留量”的转变 [5] 市场导向与体验创新 - 农文旅融合发展要遵循市场思维，业态产品和体验场景开发要从“有什么卖什么”转向“市场要什么就提供什么” [7] - 实施“广东美食”推广行动，打造“百县千碗”“广东鲜品”品牌，开发药食同源、生态鲜美、健康养生等特色菜系 [8] - 积极盘活传统剧场、园区街区、商业综合体等发展新型演艺空间，开发主题性、特色化、定制类旅游演艺项目 [9] - 活化利用工业遗产、老旧厂房、工业类博物（展览）馆、现代工厂等特色资源，打造“岁月工场”体验场景，集乡村记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体 [9] - 举措体现了鲜明的本土思维，结合乡村当地生态环境，挖掘历史文脉、工业遗址等，加强文化传承与乡土情感关联，并将当地村集体、群众纳入发展体系 [9] 数字技术与品牌推广 - 增强数字沉浸体验作为重点发展方向，推动农文旅项目数字化提升，建设一批智慧农业、智慧景区、数字乡村，支持项目运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术打造沉浸式体验新空间，推广“人工智能+农文旅”应用场景 [10] - 数字技术深度重塑乡村文旅体验模式，例如江门鹤山霄南古村利用AR技术活化750年历史，借助数字孪生技术实现手机沉浸式游览 [10] - 这体现了跨界融合理念，农、文、旅、工、数字等要素通过文化融合、创意激活、创造性重组，将催生全新的产品形态和价值 [10] - 打造农文旅融合示范标杆，包括环南昆山—罗浮山区域、环万绿湖区域、佛山环西江—北江区域等，同时塑造特色农文旅融合品牌，实施“一地一特色活动”培育行动，鼓励各地举办“四季村晚”“农事运动会”“村BA”等活动 [10] - 开展“媒体+”行动，提出“周末叹广东”“跟着美食游广东”“跟着乡宿去旅行”等宣传推广计划，创作农文旅主题短视频、微短剧、Vlog等，以轻量化、情感化的方式持续触达并吸引多元消费人群 [11] - 打造区域示范标杆与“一地一特色”活动，回应了当前文旅消费即时化、碎片化的趋势，有助于将分散的乡村项目整合为具有识别度的品牌集群 [11]

文章核心观点 - 铜仁市作为生态产品价值实现机制试点 创新性地将生态产品重新分类为权益性、公共性和经营性三类 并据此构建了差异化的价值实现路径 以破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”的瓶颈 [1][2] 生态产品分类创新 - 权益性生态产品指具有明确或可界定产权、能够标准化并进行市场交易的生态权益指标 如碳排放权、用水权、排污权、林权 其核心特征是产权相对清晰、可分割、可交易 [2] - 公共性生态产品指具有非竞争性和非排他性的纯公共产品或准公共产品 如清新的空气、优质的水环境、生物多样性保护 其核心特征是难以直接向特定受益者收费 [2] - 经营性生态产品指产权清晰、可直接通过市场交易获得回报的实物产品或服务 如生态农产品、生态旅游、生态康养 其核心特征是消费上的竞争性和排他性 [2] - 新的分类方法直接服务于价值实现路径的选择 增强了政策设计的精准性和实践的可操作性 [2] 权益性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依赖政府搭建规则清晰、监管严格的交易平台 通过市场竞价实现价值 因而交易平台搭建与产权明晰是关键 [3] - 铜仁市探索推动地方性法规立法 建立“一地一证、一权一码”的自然资源产权登记系统 并尝试在生态资源领域应用“三权分置”改革 分离所有权、承包权、经营权以激活流转市场 [3] - 在平台建设方面 打造“梵净生态账户” 并以此为基础建设集核算、管理、交易于一体的生态产品综合服务平台 打造“收储—交易—开发—服务”全流程数字化闭环 [3] 公共性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依靠政府主导的生态保护补偿机制 因而生态补偿机制完善与集成是核心 [3] - 铜仁市建立生态保护成效与资金分配挂钩的机制 在分配生态补偿资金时 大幅提高GEP核算结果、生态环境质量监测数据等客观指标的权重 形成强激励约束机制 [3] - 推动补偿政策从碎片化向集成化转变 尝试整合不同来源、不同目标的生态补偿资金 集中投向系统性保护修复项目 并探索构建“生态环境保护积分体系” [3] 经营性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依靠市场主体进行产业化运营 这类产品价值实现路径最为多元 因而品质提升与品牌溢价是根本 [4] - 铜仁市将构建认证体系和打造区域品牌作为突破口 加快制定“梵净山珍”等区域公用品牌的统一认证标准和监管流程 [4] - 建成高标准基地6万多亩 拥有全球最大抹茶单体车间 产销量全国第一 产品销往40多个国家 综合产值超10亿元 带动11万茶农增收 [4] - 支持贵茶集团等龙头企业打造高端抹茶产品并获欧盟认证 推动食用菌、茶叶等产品获得104张有机认证证书 以品质提升市场竞争力 [4] 全国性机制建立建议 - 针对权益性生态产品 建议夯实产权基石 构建统一大市场 包括健全产权制度 明确权益归属 整合现有各类权益交易平台 建设国家级生态产品交易中心 并推动产品标准化与金融化 [6] - 针对公共性生态产品 建议完善补偿机制 推动多元协同 包括建立与生态保护成效刚性挂钩的补偿机制 推动生态补偿从单要素向多要素、碎片化向集成化转变 并创新市场化、多元化补偿方式 [6] - 针对经营性生态产品 建议强化品牌认证 优化市场环境 包括建立覆盖全产业链的生态产品认证国家标准和标识体系 大力培育具有地方特色的区域品牌和企业品牌 并完善市场交易与监管体系 [7]

活动概况 - 四川省生态旅游节将于9月26日在雅安市荥经县开幕 主题为"天赐天府·熊猫雅安" [1] - 活动由省林草局 文化和旅游厅 雅安市政府联合主办 是四川唯一的省级生态旅游资源类节庆活动 [1] - 活动包含开幕式 生态文明成果展示 生态旅游康养高质量发展座谈会 大熊猫文化品牌建设成果展等多项主体和配套内容 [1] 活动亮点 - 联动全省183个县市区开展"天府183·跑步进森林"大型生态体验活动 植入新理念新故事新元素 [1] - 突出"熊猫+"生态IP引领 推出熊猫森林探秘 生态研学 生态康养等新业态 [1] - 深入挖掘古树名木之美 茶马古道历史底蕴之美 非遗传承质朴之美 [1] 创新举措 - 首次系统整合"天府森林四库"生态价值实现路径 创新推出"生态银行"运营模式和GEP核算体系 [2] - 依托大熊猫国家公园建设 打造"溯源 探秘 和谐 守护 放归"五大主题入口社区 [2] 产业资源 - 雅安拥有国家A级景区48个 包括5A级景区碧峰峡景区 [2] - 拥有森林康养基地20个 以海子山为代表 [2] - 拥有自然教育基地15个 以大熊猫国际森林探秘学校为代表 [2] - 已打造熊猫雅宿300余家 [2]

行动计划核心模式 - 采用政府引导、企业参与、平台推广的模式共同开发主题线路和推广特色产品[1] 自驾游线路规划 - 南水北调自驾游线路纳入丹江口水库、十堰武当山、南阳恐龙遗迹园、长治太行山大峡谷、巴东神农溪等标志性景点[3] - 旨在打造可感知、可体验、可共鸣的沉浸式文旅路线[3] 战略目标与效应 - 以自驾游为切入点发挥北京作为客源地和消费中心的带动效应[3] - 通过文旅+模式激活沿线生态与文化资源价值为区域协调发展提供可持续路径[3] - 未来将持续深化与全国23个支援合作地区的联动[3] - 通过品牌共建、市场共拓、客源互送等方式推动文旅产业成为群众增收的幸福产业[3] 沿线地区特色展示 - 南阳市展示南阳礼物特色文旅产品[3] - 十堰市展示生态康养特色文旅产品[3] - 长治市展示红色旅游特色文旅产品[3] - 巴东县展示富硒生态游特色文旅产品[3]

文旅招商成果 - 宁德市文旅招商推介会现场签约重点项目15个，总投资15.78亿元，涉及研学旅游、康养旅游、酒店民宿、影视制作、低空飞行等多个领域 [1] - 近三年来宁德市共签约文旅重点项目83个，总投资270多亿元，涉及滨海旅游、研学旅游、康养酒店等领域 [3] - 今年一季度宁德市旅游人数达1877万人次，旅游收入达187亿元 [3] 招商板块与项目推介 - 推介会推出特色民宿、滨海度假、生态康养、乡村旅游、研学旅行等五大招商板块 [3] - 宁德各县(市、区)依次上台推介重点文旅招商项目 [3] - 配套开展文旅招商考察活动，参会嘉宾现场考察白云山等旅游景点 [5] 文旅资源与品牌优势 - 宁德市拥有白云山、太姥山、白水洋、三都澳、霞浦滩涂、嵛山岛等特色景区 [5] - 宁德市获评世界木拱廊桥之乡、中国红茶之都、中国传统村落文化创意产业发展示范县等称号 [5] - 被《中国国家地理》盛赞为"中国最美的地方" [5] 政策支持与消费促进 - 宁德市出台《宁德市促文旅消费六条措施》，推出"做强大团游""吸引入境游""发放文旅消费券"等优惠举措 [5] - 政策包括"鼓励线上宣传""来宁赠好茶""赛事免门票"等措施 [5] 产业发展规划 - 宁德市将招商引资作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手 [3] - 以文旅赋能撬动资源价值，开发独具特色的宁德文旅IP [5] - 以业态创新推动消费升级，培育"+文旅"新场景、新模式 [5] - 以合作共赢深化产业联动，构建吃住行游购娱全链条生态圈 [5]