□通讯员 符祥麟 记者 王小武 钟起的 本报讯 12月24日-25日，2025年生态文明论坛在北京举办。期间，生态环境部正式为2025年"绿水青山 就是金山银山"实践创新基地命名，海口市秀英区石山镇和美兰区演丰镇双双获评实践创新基地，实现 海口市"两山"创建里程碑式新突破。 近年来，海口市始终将"两山"理念作为生态文明建设的重要遵循，以低碳绿色生态之城建设为抓手，不 断探索推进海口市生态文明实践。通过立足自身资源禀赋，推动石山镇、演丰镇开展实践创新基地申 报，逐步探索出具有海口"山-海"融合为特色的"两山"转化路径。 据了解，石山镇坚持"生态保护+文化旅游+绿色园区"协同发展，在严格保护万年火山遗迹和千年古村 落的基础上，发展科普研学、特色民宿、山地赛事等多元业态；高标准打造美安生态科技新城，聚焦医 药健康、先进制造等绿色低碳产业，推动产城融合。2024年，全镇接待游客57万人次，旅游收入4780万 元，园区工业总产值完成83.8亿元，有效带动就业与区域经济发展。 下一步，海口市将以石山镇、演丰镇"两山"创新实践基地为示范，持续深化"两山"理念实践，总结推广 复制转化经验，推动生态优势持续转化为发展优势，为建 ...

行业与区域发展 - 新疆乌鲁木齐县正聚焦冰雪经济高质量发展 通过发展冰雪旅游推动区域经济转型[2] - 当地依托得天独厚的冰雪资源 使冰雪“冷资源”变成推动乡村振兴的“热经济”[2] - 平西梁村通过发展滑雪度假、特色民宿等业态 实现了从贫困村到富裕村的转变 让村民收入增加[2] 公司与项目 - 丝绸之路山地度假区拥有新疆首家SSSSS级滑雪场 并获得了国际雪联的认证[2] - 该度假区经认证后 已跃居成为国内具有举办国际赛事水准的滑雪度假区[2]

广东省农文旅融合政策核心观点 - 广东省印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，提出二十七条行动指南，旨在将乡村打造为“户外运动天堂”、数字沉浸剧场和康养旅居目的地，目标是建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国样板 [1] - 政策标志着广东农文旅发展从试点探索转向全省系统推进，进入全面制度化、系统化的推广阶段，发展模式由传统业态向多元价值链融合转型，突破传统“休闲农业与乡村旅游”模式 [1] - 当前广东农文旅融合已从“相加”走向“相融”阶段，“媒体+”行动将成为这一转变的催化剂 [2] 发展模式与业态融合 - 核心在于打破产业边界、激活要素资源、重构乡村价值，推动农文旅全域全业态融合发展 [3] - 从文旅维度切入，深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，融入传统农耕渔牧文明特质，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目，提升历史文化名城、名镇、名村、街区建设水平，支持文物主题游径及南粤古驿道建设，打造特色水利旅游产品，推进非遗工坊建设，打造“美丽非遗乡村旅游目的地” [3] - 拓展农业农村休闲功能，因地制宜发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展，加强区域间农文旅资源互补联动，连线成片打造乡村休闲度假片区 [3] - 广东乡村农文旅融合正由初期的“叠加”迈向更深层次的产业相融阶段，“广式生活”的文化基因构成广东乡村旅游的一大优势 [3] - 鼓励各地因地制宜推进滨海、温泉、山地、湖泊旅游度假区和中医药健康旅游基地、森林康养基地等建设，大力发展“生态+康养”“乡村+旅居”等业态 [4] - 打造与康养相契合的“户外运动天堂”，拓展乡村徒步、水上运动、田园骑行等新兴户外运动业态，打造高质量户外运动目的地，并推动大湾区文体旅走廊、粤北山地湖泊运动经济带、滨海休闲运动示范区建设 [4] 区域示范与创新路径 - 政策注重“整县推进”，强化县域统筹规划和跨部门协作，强调跨区域连片打造，打造环南昆山—罗浮山、环万绿湖、佛山环西江—北江等一批重点平台、示范标杆 [6] - 坚持高质量发展，除了支持资本下乡，更要关注乡村运营人才以及村集体、农民群众在产业链中共享收益 [6] - 环南昆山—罗浮山区域的广州片区作为“百千万工程”首批典型县镇村高质量发展引领区，科学布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业，擦亮“岭南第一温泉”金字招牌，重点谋划“温泉、森林、运动、汉方、医疗”5类康养集群，为全省探索可复制的融合发展路径 [4] - 2025年第十五届全国运动会（十五运）将赛事场馆、路线与乡村景观、历史廊道有机结合，能将高标准运动设施永久性转化为乡村旅游的体验资产，实现从观赛“流量”到消费“留量”的转变 [5] 市场导向与体验创新 - 农文旅融合发展要遵循市场思维，业态产品和体验场景开发要从“有什么卖什么”转向“市场要什么就提供什么” [7] - 实施“广东美食”推广行动，打造“百县千碗”“广东鲜品”品牌，开发药食同源、生态鲜美、健康养生等特色菜系 [8] - 积极盘活传统剧场、园区街区、商业综合体等发展新型演艺空间，开发主题性、特色化、定制类旅游演艺项目 [9] - 活化利用工业遗产、老旧厂房、工业类博物（展览）馆、现代工厂等特色资源，打造“岁月工场”体验场景，集乡村记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体 [9] - 举措体现了鲜明的本土思维，结合乡村当地生态环境，挖掘历史文脉、工业遗址等，加强文化传承与乡土情感关联，并将当地村集体、群众纳入发展体系 [9] 数字技术与品牌推广 - 增强数字沉浸体验作为重点发展方向，推动农文旅项目数字化提升，建设一批智慧农业、智慧景区、数字乡村，支持项目运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术打造沉浸式体验新空间，推广“人工智能+农文旅”应用场景 [10] - 数字技术深度重塑乡村文旅体验模式，例如江门鹤山霄南古村利用AR技术活化750年历史，借助数字孪生技术实现手机沉浸式游览 [10] - 这体现了跨界融合理念，农、文、旅、工、数字等要素通过文化融合、创意激活、创造性重组，将催生全新的产品形态和价值 [10] - 打造农文旅融合示范标杆，包括环南昆山—罗浮山区域、环万绿湖区域、佛山环西江—北江区域等，同时塑造特色农文旅融合品牌，实施“一地一特色活动”培育行动，鼓励各地举办“四季村晚”“农事运动会”“村BA”等活动 [10] - 开展“媒体+”行动，提出“周末叹广东”“跟着美食游广东”“跟着乡宿去旅行”等宣传推广计划，创作农文旅主题短视频、微短剧、Vlog等，以轻量化、情感化的方式持续触达并吸引多元消费人群 [11] - 打造区域示范标杆与“一地一特色”活动，回应了当前文旅消费即时化、碎片化的趋势，有助于将分散的乡村项目整合为具有识别度的品牌集群 [11]

政策核心与战略定位 - 广东省发布《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，共二十七条行动指南，旨在推动农文旅从试点探索转向全省系统推进，进入全面制度化、系统化的推广阶段 [1] - 政策目标是建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板 [1] - 行业发展模式正由传统业态向多元价值链融合转型，突破传统“休闲农业与乡村旅游”模式，推动工业遗产、数字科技、户外体育、传统文化、生态康养等要素进一步融合 [1] - 农文旅融合已从产业“相加”阶段迈向“相融”阶段，旨在打破产业边界、激活要素资源、重构乡村价值 [2][3] 业态融合与产品创新 - 深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，融入传统农耕渔牧文明特质，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目 [3] - 提升历史文化名城、名镇、名村、街区建设水平，支持文物主题游径及南粤古驿道建设，打造特色水利旅游产品 [3] - 推进非遗工坊建设，打造“美丽非遗乡村旅游目的地” [3] - 因地制宜发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展 [3] - 鼓励各地推进滨海、温泉、山地、湖泊旅游度假区和中医药健康旅游基地、森林康养基地等建设，大力发展“生态+康养”、“乡村+旅居”等业态 [4] - 打造与康养契合的“户外运动天堂”，拓展乡村徒步、水上运动、田园骑行等新兴户外运动业态，推动大湾区文体旅走廊、粤北山地湖泊运动经济带、滨海休闲运动示范区建设 [4] - 积极盘活传统剧场、园区街区、商业综合体等发展新型演艺空间，开发主题性、特色化、定制类旅游演艺项目 [8] - 活化利用工业遗产、老旧厂房、工业类博物（展览）馆、现代工厂等特色资源，打造“岁月工场”等集乡村记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的体验场景 [8] 区域发展与示范标杆 - 政策注重“整县推进”，强化县域统筹规划和跨部门协作，并强调跨区域连片打造 [5] - 打造一批重点平台和示范标杆，包括环南昆山—罗浮山、环万绿湖、佛山环西江—北江等区域 [5][9] - 环南昆山—罗浮山区域的广州片区作为“百千万工程”首批典型县镇村高质量发展引领区，科学布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业，重点谋划“温泉、森林、运动、汉方、医疗”5类康养集群，为全省探索可复制的融合发展路径 [4] - 广东已先后两批遴选19个片区开展整县推进农文旅融合发展试点工作 [1] 市场导向与品牌塑造 - 农文旅融合发展需遵循市场思维，从“有什么卖什么”转向“市场要什么就提供什么”，围绕目标用户需求和情感诉求创新业态产品和体验场景 [6] - 实施“广东美食”推广行动，打造“百县千碗”、“广东鲜品”品牌，开发药食同源、生态鲜美、健康养生等特色菜系 [7] - 塑造特色农文旅融合品牌，实施“一地一特色活动”培育行动，鼓励各地举办“四季村晚”、“农事运动会”、“村BA”等活动，将文化资源转化为特色旅游产品 [9] - 开展“周末叹广东”、“跟着美食游广东”、“跟着乡宿去旅行”等宣传推广计划，创作农文旅主题短视频、微短剧、Vlog等内容，以轻量化、情感化方式触达多元消费人群 [10] - 着力打造区域示范标杆与“一地一特色”活动，有助于将分散的乡村项目整合为具有识别度的品牌集群，回应文旅消费即时化、碎片化的趋势 [10] 数字技术与体验升级 - 推动农文旅项目数字化提升，建设一批智慧农业、智慧景区、数字乡村 [9] - 支持农文旅项目运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术打造沉浸式体验新空间，推广“人工智能+农文旅”应用场景 [9] - 数字技术深度重塑乡村文旅体验模式，例如江门鹤山霄南古村利用AR技术活化历史壁画，借助数字孪生技术让游客沉浸式游览 [9] - 数字技术的应用体现了跨界融合理念，通过文化融合、创意激活、创造性重组，将催生出全新的产品形态和价值 [9] 发展主体与重大契机 - 发展主体方面，坚持高质量发展，除了支持资本下乡，更要关注乡村运营人才以及村集体、农民群众在产业链中共享收益 [5] - 场景开发需结合乡村当地生态环境，挖掘历史文脉，并将当地村集体、群众纳入发展体系 [8] - 2025年第十五届全国运动会（十五运）被视为重要契机，通过将赛事场馆、路线与乡村景观、历史廊道有机结合，可将高标准运动设施永久性转化为乡村旅游体验资产，实现从观赛“流量”到消费“留量”的转变 [5]

核心观点 - 广东省梅州市丰顺县通过实施“百千万工程”，在城乡风貌提升、现代农业发展、文旅产业融合、工业能源项目引入及民生改善等方面取得显著成效，勾勒出“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴新图景 [1][6] 城乡风貌与基础设施提升 - 丰良镇对810栋沿街房屋外立面进行翻新，并打造了6公里“两河三岸”美丽河道生态画卷 [1][5] - 该镇镇区绿化覆盖率已提升至42%，并打造了多达25处的文化节点、观景平台和口袋公园 [1][5] - 丰良镇老街历史文化街区成功入选“第五批广东省历史文化街区” [1][5] - 中铁上海工程局深度参与丰良镇典型镇建设，从圩镇风貌提升到基础设施完善全程注入力量 [3][8] - 建成32个农村污水治理站点与25.8公里管网，优化生态环境 [5][10] 现代农业与高标准农田建设 - 砂田镇通过集约流转1000亩连片土地，引入企业种植500亩朝天椒，农户通过土地租金和务工日均增收百元 [4][9] - 小胜镇在1200多亩流转土地上，落地900亩朝天椒种植基地与300亩丝苗米示范基地，释放规模化效应 [4][9] - 在丰良镇，由中铁上海工程局承建的逾5500亩高标准农田改造提升项目于今年10月23日正式开工，通过升级田块整治、灌溉排水、田间道路等设施为机械化作业铺路，旨在大幅降低农业生产成本 [4][9] 文旅产业融合发展 - 丰顺县以“温泉+红色+农旅”为主线推动产业融合，丰良镇串联韩山4A级景区等资源，引入温泉酒店、特色民宿等业态 [4][9] - 丰良镇文旅产业年接待游客超30万人次，带动周边农户人均年增收1.2万元 [4][9] 工业与能源产业发展 - 丰顺工业园丰良园区内，总投资15亿元的龙宇科技项目加速建设，预计年产值超20亿元，可带动800人就业 [5][10] - 镇村屋顶光伏项目装机容量达50兆瓦，年发电量超6000万度，为镇村集体年增收超300万元 [5][10] 民生改善与社会事业 - 丰良镇募集社会捐资超3000万元用于民生事业，建成农贸市场、长者饭堂、停车场等公共服务设施 [5][10] - 中铁上海工程局携手潭江镇在18个行政村种下5020棵经济果树，提升生态与经济效益 [5][10]

政策核心与目标 - 广东省印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》 围绕业态融合、场景创新、品牌推广、设施提升等方面部署27条具体措施 旨在推动农文旅融合走深走实[1] - 农文旅融合是以农业为基础、乡村文化为纽带、旅游为形态的现代乡村产业发展模式 被视为扩大内需背景下释放消费潜力的重要途径[1] - 该模式旨在打破传统农业附加值低、文旅产业过度依赖门票收入的壁垒 延伸价值链 将生态资源与文化遗产转化为发展资本 帮助农民开辟增收渠道[1] 行业发展基础与优势 - 广东省作为经济、文化、旅游大省 拥有强劲的产业支撑、深厚的岭南文化底蕴以及常年位居全国前列的年接待游客量 为农文旅融合提供了独特优势[2] - 广东省地理气候条件优越 物产丰饶 为发展多元化农文旅业态提供了天然沃土[2] - 全省已开展19个整县推进农文旅融合发展试点 部分引领区与绿色发展区成效初显 例如618公里最美旅游公路全线贯通[3] - 截至2023年 全省累计52条线路入选中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路推介名录 建设全国乡村旅游重点镇村51个、美丽休闲乡村72个 省文化和旅游特色村365个[3] 政策实施路径与重点 - 政策强调强化规划引领 支持各地因地制宜探索山岳平原型、滨海湖泊型、森林生态型、多元融合型等不同特色化发展路径 以避免同质化竞争[4] - 核心内容是以融合创新驱动 拓展多元业态与体验场景 包括深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化 融入传统农耕渔牧文明 发展沉浸式高品质文旅项目[5] - 同时拓展田园观光、农事体验、休闲渔业等农业农村休闲功能 并推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展[5] - 政策注重完善利益联结机制 鼓励采用“景区托管”、“民宿代运营”等模式 探索“租金+薪金+股金”等分配机制 引导农民和村集体参与发展、共享收益[6]

古村落保护与旅游开发 - 南东村作为国家级历史文化名村和传统古村落，拥有5组明代建筑和32处地坑院，通过修缮古村落、改造古驿站为特色民宿，保留土炕和窑洞等原生态设施，提供沉浸式“地下村落”体验 [1] - 西洛镇坚持“保护为主、合理利用”原则，对多个传统古村落实施系统性保护开发，例如林家坡村通过“众筹”模式修复明代武举人宅院建成林家客栈，纂木村守护皇恩寺元代建筑遗存并延续古庙会传统 [3] - 为丰富游客体验，西洛镇不断完善配套设施，已建成南东驿站、窝窝头山庄等10家民宿 [3] 农文旅融合与产业发展 - 西洛镇锚定农文旅融合发展方向，以潇河治理为核心，推动生态资源向经济优势转化，发展“生态农文旅康养”产业 [3] - 段廷村利用自然优势发展水稻种植，2024年亩产达1000余斤，200亩种植园区总产量20余万斤，收入30余万元，并积极探索“稻蟹共生”立体种养模式以实现“一亩双收” [4] - 西洛镇打造“潇河岸边”露营基地，包含休闲烧烤区、文艺小舞台、亲子采摘区等，并联动周围农家乐，提供多元化休闲体验 [6] 旅游产品与市场成效 - 西洛镇推出滨水露营体验游、古村文化研学游、红色教育游等特色旅游产品，并举办梨花文化节、潇河露营季、农民丰收节、古村社火等活动 [6] - 2024年，西洛镇全年累计接待县内外游客20万余人次，旅游收入达560万元，并带动2500人就业 [6] - 未来，西洛镇计划深化“两轴四区”空间布局，持续打造“潇河岸边”“寿阳梨花节”等文旅IP，推动景观、产业、文化深度融合，建设成为知名乡村旅游目的地 [6]

行业转型背景 - 南排河镇是纯渔业乡镇，海岸线全长65.8公里，约占河北省海岸线总长的七分之一 [3] - 行业意识到单一依赖捕捞业“路子会越走越窄”，资源存在波动，转型成为必然选择 [3] - 公司所在区域是环渤海中心地带，为多种鱼类的产卵、索饵场，有“天然鱼仓”的美誉 [8] 核心业务与资源 - 公司全镇共有大小渔船400余艘，每年海鲜捕捞量超7万吨，形成以海洋捕捞为支柱的特色海洋经济 [8] - 主要海产品包括三疣梭子蟹、渤海湾皮皮虾等，在市场上是抢手货 [8] 新业务模式：渔业+旅游 - 公司依托旅游发展规划，大力发展“渔业+旅游”，休闲渔业成为主导产业 [3] - 游客可体验出海撒网、亲眼见证捕捞过程，并直接在船上品尝新鲜海货如白灼皮皮虾、梭子蟹和鲅鱼蒸饺 [8] - 曾经的闲置老房蜕变成特色民宿，暑期旺季时房间需提前一个月预定，已发展至几十家 [11] 产业融合与拓展 - 公司设计旅游专线，将盐场、虾池、渔港、古贝壳堤、船模、蟹壳画等渔区资源和特色文化融合 [11] - 重点打造“三区一码头”，即赵家堡休闲渔业体验区、张巨河渔家民宿体验区、歧口北方第一渔村旅游区以及华忠旅游码头 [11] - 新业态帮助渔民从传统渔业的依赖者转变为特色旅游的参与者 [11]

政策支持与行业机遇 - 党的二十届四中全会明确“十五五”时期要培育壮大乡村特色产业，推动乡村发展融合生产、生活与生态[1] - 2024年4月中共中央、国务院印发的规划提出深度开发乡村特色文化产业，9月七部门联合工作方案将促进乡村文化产业发展作为总体要求[1] - 特色文化产业在推进乡村全面振兴进程中发挥重要作用，一系列政策出台利好行业发展[1] 行业发展现存挑战 - 行业受制于创意、人才、资本等要素，存在产品创新不足、产业链条不完善问题[1] - 行业面临产品市场占有率较低、文化附加值不高等问题，影响产业创新和价值实现[1] 产业培育与创新路径 - 培育乡村特色文化IP需充分利用文化遗迹、非遗等，打通从文化资源挖掘到产业化、社区化的IP成长路径，案例如浙江嘉善县大云镇培育“甜蜜文化”IP发展巧克力、婚庆度假等产业[2] - 产业链群创新需从注重企业集聚转向上下游协同，从内部产品创新转向衍生价值共创，案例如四川青神竹编小镇以“竹文化”为核心延长产业链，形成竹编、竹纸制品、旅游等产品服务体系[2] - 促进“特色文化+”跨界融合，将乡村文化与农业、制造业、旅游业、影视剧等产业有机融合以提升活力，案例如广东甘坑凉帽村在凉帽制作基础上发展动画片、特色民宿等产业[2] 技术赋能与产业升级 - 推动传统特色文化产业数智化转型升级，需挖掘传统文化内容并积极面向数智化提升产品创新价值[3] - 注重文化和科技有机融合拓展文化经济空间，案例如苏州薛氏刺绣与清华大学合作利用形状记忆合金、温感装置创作会动的苏绣[3] - 通过数智化赋能使乡村传统特色文化产业焕发新活力，变身独具乡村韵味的“朝阳产业”[3]

政策核心目标 - 商务部等9部门联合印发指导意见，从六大方面提出17项具体政策，旨在推动住宿业实现高质量发展 [1] - 政策目标包括加强行业品牌建设、推动业态场景创新、智慧化转型、绿色化发展，并提升涉外接待能力 [1] - 政策旨在解决行业自主品牌建设不足、同质化竞争突出、绿色化发展水平不高等问题短板 [3] 品牌建设与主体培育 - 引导住宿经营主体通过连锁经营、集团化发展、特许经营等方式提升品牌影响力 [1] - 培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，并打造国际知名住宿业品牌企业 [1] - 鼓励挖掘中华优秀传统文化，打造国潮品牌，并支持品牌企业在国外注册商标、设立研发中心 [1] 业态创新与产业融合 - 鼓励发展文化主题酒店、康养酒店、度假酒店、乡村酒店、特色民宿及电竞酒店、集装箱酒店等多元及创新业态 [2] - 推动住宿与文娱、旅游、健康、教育等产业融合，打造亲子旅行、康养旅居等主题客房 [2] - 支持与非物质文化遗产、演艺演出、体育赛事、旅游景区等合作打造特色住宿场景 [2] 智慧化与数字化转型 - 引导住宿经营主体利用大数据、物联网、人工智能等技术实施业务流程再造和智慧决策 [2] - 推动“人工智能+酒店”建设，扩大虚拟显示选房、智能语音控制、无接触机器人等服务供给 [2] 土地与金融要素支撑 - 支持地方依据国土空间规划合理安排大型酒店项目，鼓励在文旅商业集聚区预留旅馆用地 [3] - 支持利用存量空间发展住宿业项目，并支持农村地区盘活存量住房资源发展旅游民宿 [3] - 鼓励住宿经营主体数据与金融机构对接，支持创新开发适应行业特点的融资和保险产品 [3]