法治中国建设进展与规划 - 中国特色社会主义法律体系以宪法为核心，通过编纂民法典、修改立法法、制定民营经济促进法、个人信息保护法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法等实现与时俱进与完善发展 [1] - 法治实施与监督深入推进，包括法治化营商环境建设、涉企执法突出问题专项治理、执法司法责任制改革及专项检查，彰显法治服务保障大局的作用 [1] - 党的二十届四中全会将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列为“十五五”时期经济社会发展主要目标，展现持续推进法治的坚定决心 [2] 法治实践与治理现代化 - 运用法治思维和法治方式破解难题，例如上海依法完成“拎马桶”改造任务，通过依法补偿安置、践行全过程人民民主及多方主体议事保障居民权利 [2] - 海南自由贸易港通过深入实施海南自由贸易港法，分步骤构建与高水平自贸港相适应的政策制度体系，确保建设行稳致远 [2] - 为打破地方保护和市场分割以建设全国统一大市场，制定出台《公平竞争审查条例》并清理废除妨碍统一市场的政策措施 [3] 法治思想学习与全民普法 - 《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，标志着法治宣传教育事业进入制度化、规范化、法治化新纪元，其中首次将“习近平法治思想”写入国家法律 [3] - 坚持全民普法和守法作为依法治国长期基础性工作，学好用好《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，推进全民守法融入法治实践、基层治理和日常生活 [3] - 目标是使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，以夯实全面依法治国的社会基础 [3] 法治保障与发展协同 - 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，需将学习习近平法治思想的成果转化为运用法治思维和法治方式开展工作的本领 [3] - 需在法治与改革、发展、稳定相协同上取得实效，以保障和促进社会公平正义 [3] - 各部门各领域需严格依法办事，领导干部需带头尊法学法守法用法，将厉行法治贯穿深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定及应对风险的全过程 [3]

法治国家建设战略部署 - 党的二十届四中全会将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 习近平总书记强调"全面推进国家各方面工作法治化"，要求各部门各领域严格依法办事，开创法治中国建设新局面[1] - 必须掌握科学的思想方法和工作方法，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争[3] - 国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源[3] 国家发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议，明确规划根据党中央建议由国务院组织编制[5][6] - 编制规划应健全公众参与机制，鼓励社会参与，向社会公开征集建议[6] - 国家发展规划公布后未经法定程序不得调整，确保"一张蓝图绘到底"[7] 自由贸易港法治建设 - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，深入实施海南自由贸易港法[8] - 分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系[8] - 从授权调整行政法规到制定海南自由贸易港法，在改革中完善法治[8] 反腐败法治化进程 - 修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例于6月1日同步施行[9] - 新法规赋予监察机关权力又使权力受到有效制约，提升纪检监察工作规范化法治化水平[9] - 依法运用大数据、人工智能等信息化手段拓展基层小微权力监督平台[9] 基层治理法治实践 - 北京市延庆区黑汉岭村村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京有1.27万名"法律明白人"活跃在乡村，实现全覆盖，打通法治宣传和公共服务"最后一公里"[11] - 用法治思维和法治方式提升基层治理法治化水平，把矛盾纠纷解决在基层[11] 生态环境保护法治机制 - 财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，细化落实《生态保护补偿条例》[12] - 将补偿主体行为、资金运作流程、争议解决机制等全面纳入法治轨道[12] - 解决上游排污下游遭殃问题，提升生态颜值、回应群众关切[12] 城市治理法治应用 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务，全面告别"拎马桶"[13] - 在拆迁中坚持依法补偿安置，法律顾问、居民代表等多方主体集中议事[13] - 既遵循"少数人服从多数人"原则，又充分照顾少数人合理诉求[13] 新就业形态权益保障 - 人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》[14] - 为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障，兼顾普惠性与灵活性[14] - 加强和创新制度供给，新就业形态劳动者权益保障之网越织越密[15] 法治与德治相结合 - 最高人民法院出台《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，统一裁判尺度[17] - 贯彻落实民法典关于"树立优良家风"和"禁止借婚姻索取财物"的规定[17] - 坚持"婚姻始于爱""彩礼归于礼"，化解大量涉高额彩礼矛盾纠纷[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动[18] - 依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，又依法严格处理企业违法违规行为[18] - 用法治为权力划出边界，解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题[18] 法治实践成效 - 实施香港国安法，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21] - 发布"饭圈"治理10条，制定"自媒体"管理13条，出台《网络暴力信息治理规定》[21] - 实施防止干预司法"三个规定"，加速形成阳光公正的司法环境[21]

法治国家建设战略 - 习近平总书记强调全面推进国家各方面工作法治化，将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 党的二十届四中全会通过《建议》，对坚持全面依法治国作出一系列重大部署[1] - 要求各级党组织和干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平使用资金、技术、人力资源等生产要素[3] - 法治为"地瓜经济"理论在新时代深化发展提供坚实保障，促进民营经济持续健康高质量发展[3] 发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议，明确规划根据党中央建议由国务院编制[5] - 编制规划应健全公众参与机制，鼓励社会参与，广泛听取人民群众意见[6] - 规划公布后未经法定程序不得调整，用法治思维确保"一张蓝图绘到底"[7] 改革开放与法治协同 - 习近平总书记强调在改革过程中要运用法治思维和法治方式，发挥法治引领和推动作用[8] - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，深入实施海南自由贸易港法[8] - 从建设自贸试验区到自贸港，在法治下推进改革，在改革中完善法治[8] 基层治理法治化 - 北京市延庆区黑汉岭村通过"法律明白人"培训，村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京1.27万名"法律明白人"活跃在乡村，实现全覆盖，打通法治宣传和公共法律服务"最后一公里"[11] - 运用法治思维提升基层治理水平，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态[11] 民生领域法治实践 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务，全面告别"拎马桶"，坚持依法补偿安置[13] - 人力资源社会保障部等9部门联合印发通知，为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障[14] - 最高人民法院出台规定统一涉彩礼纠纷裁判尺度，明确裁判标准[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动，依法保护各类企业合法权益[18] - 《食品经营许可和备案管理办法》实施，适当简化审查内容，解决餐饮经营者实际问题[19] - 江西全省1万余名领导干部完成述法，山东通报县区党政主要负责人推进法治建设情况[20] 重点领域法治成效 - "醉驾入刑"使"喝酒不开车，开车不喝酒"成为社会共识，酒驾醉驾治理成效显著[21] - 实施防止干预司法"三个规定"，加速形成阳光公正的司法环境[21] - 实施香港国安法，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21]

立法工作进展 - 基层立法联系点已覆盖全国31个省区市[1] - 坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局[2] - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量[2] - 五年来一批经济社会发展急需的法律相继出台或修改，包括推进生态环境法典编纂，制定粮食安全保障法、个人信息保护法、乡村振兴促进法、修改食品安全法[2] 法治保障高质量发展 - 民营经济促进法于今年5月20日正式施行，彰显以法治方式保障和推动高质量发展的坚定决心[2] - 最高人民法院、司法部联合发布规范涉企执法司法典型案例，明确行政机关未履行行政允诺造成民营企业损失应承担补偿责任[2] - 行政复议、行政诉讼贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策，推进行政机关严格规范公正文明执法[3] 改革与法治协同 - 海南自贸港建设、上海浦东新区综合改革试点等坚持改革和法治相统一，做到重大改革于法有据[3] - 海南自由贸易港法明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度[3] 法治宣传教育 - 推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，案例如河北廊坊《动漫说法》、江西九江传统戏曲助力法治宣传、辽宁沈阳普法志愿者结合公共法律服务[3] - 沈阳市律师协会成立"民法典宣讲团"，深入社区、机关、学校、企业开展主题普法活动[3] 法治建设顶层设计 - 五年来《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等制定出台并落地见效[4] - 有关方面正在起草新一轮法治中国建设规划，以完善中国特色社会主义法治体系[4]

立法进展与法治建设 - 党的二十届四中全会审议通过"第十五个五年规划的建议"，明确坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[1] - 习近平法治思想于2020年11月正式提出，指引全面依法治国向纵深推进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢法治根基[2] - 民营经济促进法于今年5月20日起施行，首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期重大方针政策[3] - 生态环境法典草案于今年4月首次提请全国人大常委会审议，把保障公众健康和生态环境权益写在法典草案第一条，回应群众投诉集中问题[5] - 制定长江保护法，修改全国人大组织法、国务院组织法、立法法等，完善国家机构组织制度和宪法性制度[6] - 制定修改反食品浪费法、食品安全法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等，关注社会热点，保障群众合法权益[6] - 修改监察法、行政处罚法、治安管理处罚法，推进监察工作规范化、法治化、正规化，让严格规范公正文明执法落到实处[6] - 制定海南自由贸易港法、农村集体经济组织法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法，实现立法和改革决策相衔接[7] - 网络安全、生物安全等领域法律制度充实完善，保障新技术新应用新业态健康发展[7] - 国务院司法行政部门对全部现行600多部行政法规开展规模最大的一次集中清理[7] - 截至今年10月底，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件[7] 执法规范与营商环境优化 - 中央依法治国办发布《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，每两年一批梯次推进法治政府建设示范创建活动[9] - 完善基层综合执法体制机制，让执法力量下沉县、乡两级，扎实推进提升行政执法质量三年行动，实现对行政执法的全程在线监督[10] - 完善行政裁量权基准制度，解决执法标准不统一、类案不同罚等问题[10] - 新修订的行政复议法2024年正式实施以来，纠正违法和不当行政行为8.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.1万余份[11] - 各地对法治建设履职情况进行述职实现全覆盖，规范罚款设定与实施，取消和调整86个罚款事项[12] - 推动法治公安建设，全国已建设执法办案管理中心3200余个[12] - 浙江推行"综合查一次"，山东实施分级分类监管，广东实行"亮码入企"，今年1—8月各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，但发现问题率平均提高16%[15] - 截至今年9月，公安机关查纠刑事执法突出问题4.9万个，司法部统筹的规范涉企行政执法专项行动查纠执法突出问题相关案件5万多件[15] - 政务服务事项"一网通办""跨省通办"日益普及，"马上办、网上办、就近办、一次办、自助办"触手可及[16] 司法改革与公平正义 - 人民法院案例库于2024年2月正式上线并向社会开放，为法官办案提供权威精准参考，确保类案同判[18] - 通过公开听证、人民监督员制度等拓宽群众有序参与和监督司法渠道，司法每一环节均可在公开渠道查询[19] - 全国法院全面推广诉辩状示范文本，降低诉讼专业门槛，便利群众诉讼[20] - 全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，解纷成本显著降低[21] - 全国检察机关积极探索常态化开展简易公开听证，突出听证的当场性、简便性和实效性，当场及时化解矛盾[21] - "正当防卫""刑法第二十条"等成为群众关注热词，"法不能向不法让步"理念深入人心[22] - 坚决惩治网络暴力"按键伤人"、依法遏制高额彩礼、弘扬社会主义核心价值观，实现法治和德治相辅相成[22] - 检察公益诉讼制度创设以来为督促行政机关依法全面履职、汇聚公益保护合力作出重要贡献，检察公益诉讼法草案已提请全国人大常委会审议[23] 普法宣传与法治信仰 - 法治宣传教育法于11月1日起正式施行，标志着法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化新纪元[24] - 连续11年开展"宪法晨读"活动，联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与[25] - 连续24年开展"宪法的精神 法治的力量"主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园(广场)[25] - 15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层开展法治宣传[25] - 针对企业需求提供"菜单式"普法，开展"订单式"宣讲，在线推行"码上普法"[26] - 各地各部门围绕交通、医疗、劳动、消费等群众法律需求较大领域开展普法宣传[27] - 积极探索"人工智能+普法""非遗+普法"等普法新模式，全国各类普法新媒体账号3万多个[27] - 各地打造法治文化新品牌，如内蒙古"法治乌兰牧骑"、广西"法治三月三"[27] - 各地普遍建立领导干部现场述法、旁听庭审等制度，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法[28] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%[28] - 420万"法律明白人"遍布城乡，担任社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员[28]

立法进展与法治基础建设 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[1] - 民营经济促进法于今年5月20日起施行，首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策[3] - 生态环境法典草案于今年4月整体首次提请全国人大常委会审议，成为继民法典后第二部以“法典”命名的法律，内容关注公众健康和生态环境权益[5] - 截至今年10月底，中国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件，国家治理急需的法律制度进一步健全[7] - 全国人大常委会法工委设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级设立联系点7800多个，广泛吸收民意[8] 行政执法优化与营商环境改善 - 中央依法治国办每两年一批命名全国法治政府建设示范地区和项目，梯次推进法治政府建设[9] - 完善基层综合执法体制机制，推进提升行政执法质量三年行动，实现对行政执法的全程在线监督，完善行政裁量权基准制度[10] - 新修订的行政复议法2024年实施以来，纠正违法和不当行政行为8.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.1万余份[11] - 各地规范涉企执法，今年1-8月涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，但发现问题率平均提高16%[15] - 公安机关截至今年9月查纠刑事执法突出问题4.9万个，司法部统筹的专项行动查纠执法突出问题案件5万多件[15] - 政务服务“一网通办”、“跨省通办”普及，推动“高效办成一件事”，用法治规范政府和市场边界[16] 司法体系改革与公平正义保障 - 人民法院案例库于2024年2月正式上线，为法官办案提供权威参考，确保类案同判[18] - 全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，解纷成本显著降低，检察机关探索常态化开展简易公开听证[21] - 检察公益诉讼法草案提请审议，该制度创设以来为督促行政机关履职、汇聚公益保护合力作出重要贡献[23] - 司法机关通过公开听证、人民监督员制度拓宽群众监督渠道，司法各环节可在公开渠道查询[19] - 全国法院推广诉辩状示范文本，降低诉讼专业门槛，便利群众诉讼[20] - 司法机关明确“法不能向不法让步”理念，坚决惩治网络暴力、依法遏制高额彩礼，弘扬社会主义核心价值观[22] 全民普法与社会法治信仰培育 - 法治宣传教育法于11月1日起施行，标志法治宣传教育事业进入制度化、规范化、法治化新纪元[24] - 连续11年举办“宪法晨读”活动，联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与[25] - 连续24年开展“宪法的精神 法治的力量”主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园（广场），15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层[25] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%，坚持法治教育从娃娃抓起[28] - 420万“法律明白人”遍布全国，担任社情民意信息员、政策法律宣传员等角色，服务基层依法治理[28] - 积极探索“人工智能+普法”、“非遗+普法”等新模式，全国各类普法新媒体账号3万多个，提升普法传播力[27]

法治化营商环境建设核心观点 - 法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展，是最好营商环境[1] - 以民营经济促进法为代表的法律法规给民营企业家吃了定心丸[1] - 坚持有效市场和有为政府相结合，营商环境持续优化，已成为世界主要经济体中改善最快、最显著国家之一[7] 立法保障与制度建设 - 五年来深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展[3] - 截至今年10月底，制定修改民营经济促进法、公司法、反垄断法等法律115件次[3] - 制定修改公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等行政法规158件次[3] - 对全部现行600多部行政法规开展集中清理，统筹清理涉企不平等政策法规[3] 政务服务优化 - 政务服务从“跑断腿、磨破嘴”转变为“一网通办”“数据跑路”新体验[5] 市场环境建设 - 推进统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法[7] - 建设法治经济、信用经济[7]

法治化营商环境对民营经济的重要性 - 法治是民营企业发展壮大最有效的"定心丸"，提升法治化营商环境建设水平是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求[3] - 法治化营商环境是促进民营经济发展壮大的内在要求，法治水平越高，企业家心理预期越稳定，经济发展活力越充沛持久[2] - 法治能够确保各类企业在准入条件、经营规则等方面享有实质公平，保护企业合法的经营权利和财产权利[4] - 稳定预期是激发民营企业发展动力和活力的关键因素，法治化营商环境有助于降低民营企业经营活动面临的各种不确定性[5] 法治化营商环境的具体保障作用 - 法治化营商环境为依法保护民营企业合法权益提供重要保障，坚持和落实"两个毫不动摇"，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护[4] - 法治化营商环境为稳定民营企业发展预期提供基本条件，用法治来规范政府和市场的边界，克服政府职能错位、越位、缺位[5][6] - 法治化营商环境为促进民营企业创新创造提供有力支持，民营经济促进法明确规定国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力中发挥作用[7] - 民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新"小巨人"企业和92%以上的国家高新技术企业[7] 中国法治化营商环境建设已取得的进展 - 在世界银行发布的全球营商环境排名中，中国位次大幅提升，超过97%的企业认为中国法院在解决商业纠纷时公正可靠[8][11] - 聚焦营商环境立法，2020年施行《优化营商环境条例》，2021年施行民法典，民营经济促进法首次明确民营经济的法律地位[9] - 聚焦涉企规范执法，截至2024年底，各省市场监管部门出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的事项清单累计达3952项[10] - 聚焦提升司法质效，2024年全国法院审结破产案件3万件，盘活资产7900余亿元，全国人民调解组织调解涉民营企业纠纷23.4万件[11] 未来优化法治化营商环境的重点方向 - 更加注重合法权益保护，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制[14] - 更加注重规范涉企执法，完善行政裁量权基准制度，建立健全跨部门综合监管制度，提升监管的精准性和有效性[14] - 更加注重司法保障质效，推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，加强"执行难"综合治理，提高破产审判质效[15] - 更加注重法治政府表率作用，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制[16]

立法进展 - 全国人大及其常委会新制定法律36件 修改法律63件次 通过有关法律问题和重大问题的决定35件 作出法律解释1件 [2] - 制定民营经济促进法 粮食安全保障法 爱国主义教育法 青藏高原生态保护法等关键领域法律 [2] - 设立54个基层立法联系点 就54件次法律草案征求意见35000多条 发挥民意直通车作用 [3] - 对报送备案的4100余件规范性文件开展主动审查 处理10600余件审查建议 [2] 司法审判 - 全国法院一审审结刑事案件523.1万件 涉黑涉恶 电信网络诈骗 网络暴力等违法犯罪案件得到依法严惩 [4] - 一审审结民生领域案件2346.6万件 涵盖教育 就业 养老 医疗等关键民生领域 [4] - 检察机关对侦查机关监督立案19.4万件 对错误裁判提出抗诉和再审检察建议9.6万件 [5] 纠纷调解 - 全国人民调解组织调解纠纷7900多万件 调解成功率95%以上 [6] - 司法行政机关综合运用调解 仲裁 行政复议等多种方式开展矛盾纠纷多元化解 [6] 执法监督 - 公安机关查纠刑事执法突出问题4.9万个 开展规范涉企执法专项行动 [7] - 检察机关办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件 其中90%为行政公益诉讼案件 [8] - 检察公益诉讼督促行政机关依法履职 完善生态环境公益保护大协同格局 [8] 法治保障 - 加强反垄断和反不正当竞争司法 出台支持全国统一大市场建设指导意见 [7] - 加强涉外和海事审判 强化外商投资司法保护 维护"走出去"企业合法权益 [7] - 推动激活民法典第997条人格权侵害禁令条款 治理网络暴力 诬告陷害等社会问题 [9]

立法工作计划重点内容 - 全国人大常委会2025年度立法工作计划共安排继续审议法律案14件、初次审议法律案23件 包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法 修改反不正当竞争法、企业破产法、中国人民银行法、银行业监督管理法 [1] - 民营经济促进法草案三次审议稿将于4月27日至30日审议 进一步充实支持民营经济发展相关举措 优化民营经济健康发展法治环境 [1] - 民营经济促进法草案经过反复修改后已较为成熟 全国人大常委会组成人员和各方面普遍认为制定该法十分必要、意义重大 [1] 金融领域立法进展 - 金融稳定法草案已于2024年6月进行第二次审议 人民银行2025年金融法治工作会议明确将加快完善金融法律法规体系 推进修订中国人民银行法 配合金融稳定法后续审议工作 [2] - 现行金融法律体系呈现分散性和局部性特点 缺乏统领全局的基础性法律 全国人大代表建议借鉴国际经验制定金融法 提升国际金融规则话语权 [2] 中国人民银行法修订 - 中国人民银行法自1995年颁布以来仅2003年大修一次 现行法律在货币政策、宏观审慎管理等领域存在法定职责不健全等问题 [3] - 全国人大代表建议加速完成立法程序 推动中国人民银行法修订出台 以巩固机构改革成果 [3]