12月19日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会介绍，十四届全国人大常委会第十九次会 议将于12月22日至27日在北京举行。会议拟继续审议生态环境法典草案、国家发展规划法草案、民用航 空法修订草案、对外贸易法修订草案等。相关立法将进一步强化制度规范，护航经济高质量发展。 贯彻过罚相当原则 生态环境法典草案重新整合后将三审。全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华介绍，生态环境法 典各编草案已经全部完成二审。按照工作安排，将分拆审议并修改完善的各编草案重新合为完整的生态 环境法典草案三次审议稿。 其中，总则编对人民法院、人民检察院在生态环境保护工作中的职能做进一步补充完善；完善生态环境 信用监管制度，增加信用修复的内容；对生态环境监测机构实行备案制度，强化监管。绿色低碳发展编 充实绿色低碳发展的总体要求，进一步强化发展循环经济有关制度措施，明确支持优先开发利用可再生 能源；完善应对气候变化与碳达峰碳中和有关制度措施。法律责任和附则编增强同类违法行为法律责任 的协调性，进一步贯彻过罚相当原则，完善生态环境损害赔偿制度。 贯彻过罚相当原则，体现在多件拟提请人大常委会会议审议的法律案中。例如，渔业法修订草案 ...

委员长会议建议的常委会第十九次会议议程还有：审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收 支审计查出问题整改情况的报告、关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告、关于促进科技成果转 化工作情况的报告、关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告、关于灵活就业和新就业形态 劳动者权益保障工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报 告、关于检查循环经济促进法实施情况的报告；审议全国人大民委、宪法法律委、教科文卫委、外事 委、农业农村委分别提出的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的 报告；分别听取全国人大常委会代表工委、国家发展改革委关于十四届全国人大三次会议代表建议、批 评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告、预算工委 关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告、法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告； 审议赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关 于个别代表的代表资格的报告；审议中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会 组成 ...

立法进展与法治基础建设 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[1] - 民营经济促进法于今年5月20日起施行，首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策[3] - 生态环境法典草案于今年4月整体首次提请全国人大常委会审议，成为继民法典后第二部以“法典”命名的法律，内容关注公众健康和生态环境权益[5] - 截至今年10月底，中国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件，国家治理急需的法律制度进一步健全[7] - 全国人大常委会法工委设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级设立联系点7800多个，广泛吸收民意[8] 行政执法优化与营商环境改善 - 中央依法治国办每两年一批命名全国法治政府建设示范地区和项目，梯次推进法治政府建设[9] - 完善基层综合执法体制机制，推进提升行政执法质量三年行动，实现对行政执法的全程在线监督，完善行政裁量权基准制度[10] - 新修订的行政复议法2024年实施以来，纠正违法和不当行政行为8.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.1万余份[11] - 各地规范涉企执法，今年1-8月涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，但发现问题率平均提高16%[15] - 公安机关截至今年9月查纠刑事执法突出问题4.9万个，司法部统筹的专项行动查纠执法突出问题案件5万多件[15] - 政务服务“一网通办”、“跨省通办”普及，推动“高效办成一件事”，用法治规范政府和市场边界[16] 司法体系改革与公平正义保障 - 人民法院案例库于2024年2月正式上线，为法官办案提供权威参考，确保类案同判[18] - 全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，解纷成本显著降低，检察机关探索常态化开展简易公开听证[21] - 检察公益诉讼法草案提请审议，该制度创设以来为督促行政机关履职、汇聚公益保护合力作出重要贡献[23] - 司法机关通过公开听证、人民监督员制度拓宽群众监督渠道，司法各环节可在公开渠道查询[19] - 全国法院推广诉辩状示范文本，降低诉讼专业门槛，便利群众诉讼[20] - 司法机关明确“法不能向不法让步”理念，坚决惩治网络暴力、依法遏制高额彩礼，弘扬社会主义核心价值观[22] 全民普法与社会法治信仰培育 - 法治宣传教育法于11月1日起施行，标志法治宣传教育事业进入制度化、规范化、法治化新纪元[24] - 连续11年举办“宪法晨读”活动，联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与[25] - 连续24年开展“宪法的精神 法治的力量”主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园（广场），15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层[25] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%，坚持法治教育从娃娃抓起[28] - 420万“法律明白人”遍布全国，担任社情民意信息员、政策法律宣传员等角色，服务基层依法治理[28] - 积极探索“人工智能+普法”、“非遗+普法”等新模式，全国各类普法新媒体账号3万多个，提升普法传播力[27]