法治化营商环境对民营经济的重要性 - 法治是民营企业发展壮大最有效的"定心丸"，提升法治化营商环境建设水平是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求[3] - 法治化营商环境是促进民营经济发展壮大的内在要求，法治水平越高，企业家心理预期越稳定，经济发展活力越充沛持久[2] - 法治能够确保各类企业在准入条件、经营规则等方面享有实质公平，保护企业合法的经营权利和财产权利[4] - 稳定预期是激发民营企业发展动力和活力的关键因素，法治化营商环境有助于降低民营企业经营活动面临的各种不确定性[5] 法治化营商环境的具体保障作用 - 法治化营商环境为依法保护民营企业合法权益提供重要保障，坚持和落实"两个毫不动摇"，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护[4] - 法治化营商环境为稳定民营企业发展预期提供基本条件，用法治来规范政府和市场的边界，克服政府职能错位、越位、缺位[5][6] - 法治化营商环境为促进民营企业创新创造提供有力支持，民营经济促进法明确规定国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力中发挥作用[7] - 民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新"小巨人"企业和92%以上的国家高新技术企业[7] 中国法治化营商环境建设已取得的进展 - 在世界银行发布的全球营商环境排名中，中国位次大幅提升，超过97%的企业认为中国法院在解决商业纠纷时公正可靠[8][11] - 聚焦营商环境立法，2020年施行《优化营商环境条例》，2021年施行民法典，民营经济促进法首次明确民营经济的法律地位[9] - 聚焦涉企规范执法，截至2024年底，各省市场监管部门出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的事项清单累计达3952项[10] - 聚焦提升司法质效，2024年全国法院审结破产案件3万件，盘活资产7900余亿元，全国人民调解组织调解涉民营企业纠纷23.4万件[11] 未来优化法治化营商环境的重点方向 - 更加注重合法权益保护，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制[14] - 更加注重规范涉企执法，完善行政裁量权基准制度，建立健全跨部门综合监管制度，提升监管的精准性和有效性[14] - 更加注重司法保障质效，推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，加强"执行难"综合治理，提高破产审判质效[15] - 更加注重法治政府表率作用，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制[16]