法治中国建设进展与规划 - 中国特色社会主义法律体系以宪法为核心，通过编纂民法典、修改立法法、制定民营经济促进法、个人信息保护法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法等实现与时俱进与完善发展 [1] - 法治实施与监督深入推进，包括法治化营商环境建设、涉企执法突出问题专项治理、执法司法责任制改革及专项检查，彰显法治服务保障大局的作用 [1] - 党的二十届四中全会将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列为“十五五”时期经济社会发展主要目标，展现持续推进法治的坚定决心 [2] 法治实践与治理现代化 - 运用法治思维和法治方式破解难题，例如上海依法完成“拎马桶”改造任务，通过依法补偿安置、践行全过程人民民主及多方主体议事保障居民权利 [2] - 海南自由贸易港通过深入实施海南自由贸易港法，分步骤构建与高水平自贸港相适应的政策制度体系，确保建设行稳致远 [2] - 为打破地方保护和市场分割以建设全国统一大市场，制定出台《公平竞争审查条例》并清理废除妨碍统一市场的政策措施 [3] 法治思想学习与全民普法 - 《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，标志着法治宣传教育事业进入制度化、规范化、法治化新纪元，其中首次将“习近平法治思想”写入国家法律 [3] - 坚持全民普法和守法作为依法治国长期基础性工作，学好用好《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，推进全民守法融入法治实践、基层治理和日常生活 [3] - 目标是使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，以夯实全面依法治国的社会基础 [3] 法治保障与发展协同 - 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，需将学习习近平法治思想的成果转化为运用法治思维和法治方式开展工作的本领 [3] - 需在法治与改革、发展、稳定相协同上取得实效，以保障和促进社会公平正义 [3] - 各部门各领域需严格依法办事，领导干部需带头尊法学法守法用法，将厉行法治贯穿深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定及应对风险的全过程 [3]

民营经济外贸表现 - 前三季度民营企业对180多个国家和地区的进出口增速高于整体水平 [1] - 民营企业出口高技术产品增长15.3%，占我国同类商品出口总值的比重达54.2% [1] 营商环境建设成效 - 截至2024年11月底我国实有登记注册经营主体数量达1.89亿户 [2] - 民法典、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民营经济促进法》等立法为经营主体提供全面平等保护和法律保障 [2] - 辽宁省高级人民法院2024年审理侵犯经营主体人身财产安全等犯罪案件150件，涉案225人，追赃挽损15.35亿元 [2] - 宁夏司法厅通过法律援助、公证等途径化解涉企纠纷6000余件，涉案金额3.07亿元 [2] 关键政策法规支撑 - 《公平竞争审查条例》填补立法空白，2024年全国共修改调整政策措施7312件，查办不正当竞争案件1.4万余件 [3] - 《保障中小企业款项支付条例》建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒 [3] - 《中华人民共和国民营经济促进法》为民营经济参与产业发展提供坚实后盾 [3] 未来优化方向 - 增强政策协同，健全市场准入机制，不断完善市场准入负面清单制度，常态化清理隐性壁垒 [3] - 对于新兴产业应及时提供适配的制度供给，制定符合其发展特点的监管规则 [3] - 建立健全产业政策动态评估与调整机制，确保政策精准有效 [3] - 企业自身要增强依法经营意识，完善内部法务体系，提高合规管理水平和风险应对能力 [4] - 相关部门应加大法律服务供给，完善涉企纠纷多元化解机制，推广在线调解、仲裁等非诉讼方式 [4] - 持续完善消费者权益保护相关法律法规，加大对侵权行为的惩处力度，畅通投诉举报渠道 [4]

法治化营商环境对民营经济的重要性 - 法治是民营企业发展壮大最有效的"定心丸"，提升法治化营商环境建设水平是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求[3] - 法治化营商环境是促进民营经济发展壮大的内在要求，法治水平越高，企业家心理预期越稳定，经济发展活力越充沛持久[2] - 法治能够确保各类企业在准入条件、经营规则等方面享有实质公平，保护企业合法的经营权利和财产权利[4] - 稳定预期是激发民营企业发展动力和活力的关键因素，法治化营商环境有助于降低民营企业经营活动面临的各种不确定性[5] 法治化营商环境的具体保障作用 - 法治化营商环境为依法保护民营企业合法权益提供重要保障，坚持和落实"两个毫不动摇"，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护[4] - 法治化营商环境为稳定民营企业发展预期提供基本条件，用法治来规范政府和市场的边界，克服政府职能错位、越位、缺位[5][6] - 法治化营商环境为促进民营企业创新创造提供有力支持，民营经济促进法明确规定国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力中发挥作用[7] - 民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新"小巨人"企业和92%以上的国家高新技术企业[7] 中国法治化营商环境建设已取得的进展 - 在世界银行发布的全球营商环境排名中，中国位次大幅提升，超过97%的企业认为中国法院在解决商业纠纷时公正可靠[8][11] - 聚焦营商环境立法，2020年施行《优化营商环境条例》，2021年施行民法典，民营经济促进法首次明确民营经济的法律地位[9] - 聚焦涉企规范执法，截至2024年底，各省市场监管部门出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的事项清单累计达3952项[10] - 聚焦提升司法质效，2024年全国法院审结破产案件3万件，盘活资产7900余亿元，全国人民调解组织调解涉民营企业纠纷23.4万件[11] 未来优化法治化营商环境的重点方向 - 更加注重合法权益保护，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制[14] - 更加注重规范涉企执法，完善行政裁量权基准制度，建立健全跨部门综合监管制度，提升监管的精准性和有效性[14] - 更加注重司法保障质效，推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，加强"执行难"综合治理，提高破产审判质效[15] - 更加注重法治政府表率作用，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制[16]