从陆地到天空，再到深海，封关运作激发的制度红利，正在重 塑这座岛屿的产业逻辑，一个科技含量更高、产业基础更实的 新海南，正在呈现出蓬勃新气象。 作者：郑晨烨 封图：图虫创意 2025年12月16日，海南省人民政府发布通告：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动 全岛封关。 这份通告同时列出了一系列配套实施文件，包括《关于海南自由贸易港货物进出"一线""二线"及 在岛内流通税收政策的通知》以及《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》等。 对于大多数不在海南生活的人而言，"封关"是一个相对陌生的术语，根据商务部及海南省相关部 门的解释，封关并非物理上的"封岛"，封关运作后，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受 查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理。内 地居民前往海南出差、旅行与封关前一样，无需办理额外证件。 既然人员往来基本没变，那么封关到底改变了什么？答案是货物的进出规矩，简单来说，封关后， 海南将实施一套"一线放开，二线管住，岛内自由"的全新制度体系。 这一变化带来的直接结果体现在一组数据上。根据公开信息，封关前，海南实施的"零关税"清单 主 ...

海南自贸港全岛封关运作的核心制度与影响 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住，岛内自由”的新制度体系 [2] - 封关运作后，“零关税”商品范围从封关前的约1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74% [3] - 进口“零关税”商品管理从“正面清单”模式转向“负面清单”模式，即“除非禁止免税，否则全免” [3] 种业与农业科技产业的升级 - 海南作为中国种业的“天然温室”，每年有超过800家种业单位、超8000名科技人员携带超过300万份育种材料进行南繁育种 [5] - 南繁模式正从传统作坊模式转向标准化、工业化的现代服务业模式，例如崖州湾的CRO全链条体系 [5][6] - 封关后，“零关税”负面清单管理将降低科研仪器、进口试剂等采购成本，且“一线放开”政策将便利境外优质种质资源的引入，缩短审批和检疫周期 [7] - 海南南繁种业集团已累计引进热带水果、南药等作物种质资源2.56万余份，并筛选出优异种质品种537个 [5] 低空经济与立体物流网络的发展 - 2025年12月1日，全国首条跨海峡低空无人机常态化物流航线开通，将琼州海峡物流时效从“小时级”带入“分钟级”，无人机有效载荷20公斤 [8] - 海南计划探索打造跨海低空运输通道，并重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等环节 [9] - 专家分析，海南岛屿地理特征使得大载重无人机跨海物流成为解决交通瓶颈的“刚需”，且岛内物理半径适合eVTOL发展，预计2026年为基础设施建设年，2027年可能出现载人飞行示范应用 [10][11] - 发展低空经济需统一的空中网络基础设施和与国际接轨的规则标准 [11] 商业航天产业的布局与优势 - 2025年10月9日，国内首个运载火箭总装总测复用工厂项目在海南文昌竣工，总建筑面积达2.88万平方米 [12] - 企业构建“北京-研发、成都-生产、海南-发射”的协同体系，海南凭借低纬度提升运载效率、拥有广阔海域落区保障安全 [12][13] - 自贸港“零关税、低税率、简税制”政策将直接降低高科技企业的全球采购成本 [14] - 海南商业航天发射场已实现双工位常态化运行，具备高频次、商业化发射能力 [15][16] 海洋能源（油气）产业的深化与突破 - “深海一号”超深水大气田二期工程于2025年6月25日全面投产，使该气田高峰年产量超过45亿立方米 [19][22] - 该气田累计生产天然气已超100亿立方米，生产凝析油超100万立方米 [19] - 中国海油在南海北部3个盆地探明天然气地质储量累计超1万亿立方米，“南海万亿大气区”建设走向现实 [22] - “深海一号”建成国内首个超深水智能气田，拥有数字孪生模型等智能化管理平台 [20][21] 航运与高端装备制造的集聚 - 2025年12月8日，亚洲最大耙吸式挖泥船“通浚”轮（舱容3.5万立方米）落户“中国洋浦港” [24] - 洋浦港凭借境内建造国际船舶退税、进口营运船舶免税、保税油加注等政策，吸引国际航运要素聚集 [24] 能源结构转型与电网基础设施建设 - 海南计划到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车，截至2025年10月底，全省清洁能源装机占比已高达87.1% [25] - 专家认为电动汽车在经济性上已超越燃油车，将通过市场手段完成替代 [26] - “零关税”政策有助于吸引新能源制造业，但需要完善的产业链生态作为支撑 [26] - 2025年12月15日，全国首个500千伏省域数字电网投产，使海南电网核心主网架电力输送能力提升超4倍，海南-广东电力灵活互济工程也已启动以增强电网稳定性 [28]

航线开通与运营详情 - 海南顺丰于12月1日开通“海口秀英至广东徐闻”跨海峡低空无人机常态化物流航线并完成首飞 [3] - 航线使用丰翼科技的丰舟90无人机，该机型有效载荷20公斤，满载续航能力100公里 [3] - 无人机运输相比传统“陆运+水运”模式，仅用时19分钟，节省物流时间近5小时 [3] 物流效率与商业应用 - 航线构建了高效的“市内+省际”空空联运体系，旨在提供“分钟级”通关体验 [3] - 该运输方式为生鲜冷链、应急药品、高价值文件、紧急物资等高时效性物品提供了全新物流解决方案 [3] - 此举有望疏解传统口岸运输压力，实现天地网络高效互补 [3] 战略意义与区域发展 - 航线开通标志着跨越琼州海峡低空无人机物流运输实现常态化运营 [3] - 旨在打造“低空经济赋能自贸港”示范样板，激活两地商贸流通，优化营商环境 [3] - 同时构建了保障应急物资运输的“空中生命线” [3] 行业背景与未来规划 - 琼州海峡是连接海南自贸港与粤港澳大湾区的咽喉要道，其物流效率至关重要 [4] - 秀英区将低空物流作为培育新质生产力的关键抓手，推动项目快速落地 [4] - 下一步将持续聚焦低空经济开展精准招商，吸引相关企业落户，推动物流网络向全岛延伸和省外拓展 [4]

低空物流行业发展现状 - 2024年我国新开低空物流航线超过140条 其中城市内航线占比90% 跨省市航线仅占10% 北京、上海、深圳、成都等城市开通20多条快递外卖运输航线 [1] - 截至2024年深圳市累计开通无人机物流航线250条 新增94条 低空无人机载货飞行77.6万架次 同比增长27% [2] - 深圳市2024年新增373个低空起降设施 2025年计划实现物流运输起降点突破420个 [2][11] 深圳低空经济产业建设 - 深圳构建全球最完整无人机产业链 涵盖研发、制造、应用、服务等环节 设立20家高端研发机构 [5] - 深圳出台全国首部低空经济立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 编制18项地方标准 形成"条例+行动计划+措施+空间保障+设施布局"政策体系 [5] - 深圳启用全国首个"空地协同"智慧物流中心 占地900平方米 链接粤港澳大湾区低空物流网络 实现同城2小时、跨城3小时送达 [8] 政策支持与创新模式 - 深圳市2024年发布政策支持"空地联运"物流模式 打造国家级空中交通管理试点城市 规划深超总无人配送集聚区等示范项目 [10] - 丰翼智慧物流中心采用"1+N"模式 通过多款无人机构建三级物流飞送体系 拓展至城市管理、医疗救援等智慧城市服务 [9] - 深圳引入"四张网"框架(设施网、空联网、航路网、服务网) 推动低空经济标准化发展 [5] 技术应用与效率提升 - 空地协同物流中心实现无人机与地面智能仓储无缝对接 航空件时效缩短半天 采用无人机+无人车接驳技术 [8][9] - 丰翼运营中心部署PW.Orca、方舟80、丰舟90等多款无人机 满足不同航程载重需求 [9] - 深圳政策明确发展"低空+轨道"应用示范 整合空中与地面运输资源提升物流效率 [10][11]