封面新闻记者 周洪攀 如何破解科技型企业长期面临的"融资难、贷款慢"发展瓶颈难题？ 12月23日下午，绵阳科技城新区通过政府、银行、担保、企业四方联动，推出"天府科 金汇"金融创新产品，为科技创新企业搭建起一个"输血供氧"的一站式服务平台。 活动现场 会上，一系列直面科创企业轻资产、高风险、长周期特点的金融"工具箱"集中亮相。绵阳新兴融资担保有限责任公司对"兴绵-科创贷"的产品模式与风险 分担机制进行了深入解读；工商银行、邮储银行等金融机构发布了各具特色的政银担合作产品；中国银行则针对科技成果转化关键环节，推出了"中试 贷"专项产品；此外，天使中试基金的推介，进一步完善了覆盖"研发-中试-产业化"全链条的金融服务体系。这些产品共同构成了一个多层次、广覆盖的融 资支撑网络，为企业不同成长阶段提供精准"加油包"。 活动现场 据悉，如何破解科技型企业长期面临的"融资难、贷款慢"发展瓶颈难题，对于正处于创新发展关键期的科技型企业而言，此次大会无疑是一场"及时雨"。 它通过"政府搭台、担保增信、金融助力、企业唱戏"的协同模式，有效促进了金融资源与科创需求的精准匹配，助力新区乃至全市结出更丰硕的创新之 果。 活动现场 将 ...

2023年中央金融工作会议指出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文 章。科技金融作为"五篇大文章"之首，在金融强国建设和社会主义现代化进程中的地位举足轻重。党的 二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。在此背景下，临沂金融监管分 局紧跟上级发展部署，立足沂蒙老区产业特色，持续完善同科技创新相适应的科技金融体制机制，推 动"科技—产业—金融"良性循环。截至2025年9月末，临沂科技型企业贷款余额达927.27亿元，较年初 新增107亿元，同比增长13%；高新技术企业贷款余额787.25亿元，增速17.5%，为助力创新型城市建设 注入强劲金融动能。 政策协同 锚定科技发展"路线图" 作为工业大市，临沂市规模以上工业企业数量居山东省前列，自2024年实施"翅膀工程"以来，围绕装备 制造等13条工业标志性产业链，持续推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。截至2025年10月 末，全市科技型企业总量达3213家，各层级专精特新企业1070家，数量位居全省第四，形成传统产业升 级与新兴产业突破并行的产业格局，为科技金融落地提供坚实产业基础。 临沂金融监管分局协同市 ...

2023年中央金融工作会议指出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇 大文章。科技金融作为"五篇大文章"之首，在金融强国建设和社会主义现代化进程中的地位举足轻重。 党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。在此背景下，临沂金融监 管分局紧跟上级发展部署，立足沂蒙老区产业特色，持续完善同科技创新相适应的科技金融体制机制， 推动"科技—产业—金融"良性循环。截至2025年9月末，临沂科技型企业贷款余额达927.27亿元，较年 初新增107亿元，同比增长13%；高新技术企业贷款余额787.25亿元，增速17.5%，为助力创新型城市建 设注入强劲金融动能。 政策协同 锚定科技发展"路线图" 作为工业大市，临沂市规模以上工业企业数量居山东省前列，自2024年实施"翅膀工程"以来，围绕 装备制造等13条工业标志性产业链，持续推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。截至2025年 10月末，全市科技型企业总量达3213家，各层级专精特新企业1070家，数量位居全省第四，形成传统产 业升级与新兴产业突破并行的产业格局，为科技金融落地提供坚实产业基础。 产品创新 打通成果转化 ...

文章核心观点 - 浙江省发布《科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》，旨在通过构建全生命周期、全链条的科技金融服务体系，为发展新质生产力注入金融动能，并设定了2027年的多项量化发展目标 [1] 发展目标与量化指标 - 到2027年，力争省级创投类基金规模突破200亿元 [1] - 到2027年，全省科技贷款余额达到4.8万亿元 [1] - 到2027年，科技金融特色机构数量超过250家 [1] - 新增科技创新领域上市企业占全省新增上市公司总数的80%以上 [1] - 科技创新债券发行规模突破1000亿元 [1] - 科技保险保障规模争取超过7000亿元 [1] - 新增科技创新专项担保金额超过200亿元 [1] 核心任务与具体措施 - 壮大耐心资本与长期资本：聚焦人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地，扩大省级创投类基金规模，适当提高政府投资基金对种子基金、人才基金等的出资比例，将基金存续期上限延长至20年 [1] - 构建多层次金融服务体系：针对科技企业不同发展阶段，构建“基金+信贷+债券+保险+担保”的全生命周期服务体系 [2] - 强化科技信贷支持：推动“平台+高校+企业+产业链”结对合作，对符合条件的科技创新贷款给予贴息支持，动态更新科技型企业无贷户清单，创新开发“概念验证贷”、“中试贷”等专属产品，探索“贷款+外部直投”业务模式 [2] - 银行机构将单列科技企业信贷规模，实施“四个单独”差异化服务机制，并制定贷款尽职免责清单 [2] - 发挥资本市场支撑作用：建立超1000家上市后备科技型企业培育库，提高科技企业并购贷款比例至80%、延长贷款期限至10年，用好债券市场“科技板”政策，争取国家超长期特别国债支持，推进区域性股权市场创新试点并探索设立“科技企业培育板” [3] - 健全风险保障分担机制：鼓励保险机构开发科研项目研发费用损失保险、知识产权保险等全链条产品，引导政府性融资担保公司分层分类提供担保服务，提高单户担保金额、降低费率 [3] - 营造良好生态：全面推广“创新积分制”，探索“人工智能+科技金融”模式，通过“以赛促投”、“以赛代评”促进项目与资本对接，完善人才服务支持体系 [3] - 发挥改革试验区功能：发挥杭州、嘉兴科创金融改革试验区先行先试功能，探索科技金融与绿色金融协同路径，争取国家认股权综合服务试点，发挥宁波国家保险创新综合试验区作用，在“投贷债保担”联动机制等方面先行先试 [3] 政策亮点与业界评价 - 政策核心亮点在于全生命周期赋能，通过延长政府投资基金存续期至20年以匹配科技研发长周期，并创新早期融资产品以破解“融资难、融资贵”痛点 [2] - 政策紧扣人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地，通过政府投资基金引导资本聚焦硬核科技领域，有助于突破关键核心技术并推动产业链协同创新 [4] - 政策提出对国资创业投资机构实施全生命周期考核并建立容错机制，旨在打消国有资本投资顾虑，激发其参与早期科创项目投资的积极性 [4] - 业界认为该政策有望打通“科技—产业—金融”的良性循环，加速科技成果转化，为全国提供可复制、可推广的“浙江经验” [4]

生物制药行业面临的挑战与金融支持现状 - 生物制药行业长期面临“死亡之谷”挑战，从研发到上市通常只有一成左右的药物可以幸存，过程往往持续10年甚至更久 [1] - 行业具有轻资产、重研发、高风险的特点，传统信贷逻辑与之不符，科技型中小企业面临研发与资金的双重困境 [2][3] 针对科技型企业的创新金融模式 - 金融机构正构建差异化支持路径，着力投早、投小、投长期、投硬科技，政策层面也不断强化激励引导 [2] - 以康霖生物为例，金融机构采用“以人定贷”模式，初期提供500万元信用贷款，后随临床试验阶段将授信提升至1500万元，并在2024年末撮合4000万元股权投资并申报3000万元授信，实现高效投贷联动 [4] - 针对高校早期成果转化，全国高校生物医药区域技术转移转化中心创新打造“基金引导—专项赋能—信贷协同”三位一体金融支持体系，通过“先投后股”的财政资助方式支持早期项目 [7] - 人民银行江苏省分行推出“技术成果转化贷”，专项支持高校科研项目成果转化，拓宽企业研发投入资金来源 [8] 金融支持取得的成效 - 金融支持助力康霖生物攻克技术难关，其基因疗法在2025年5月起的3个月内，为30余位地中海贫血症患者完成造血干细胞输注，多位患者成功“脱贫” [5] - 全国高校生物医药区域技术转移转化中心已对接全国82所高校，遴选成果1572项，完成转化落地项目62个，项目投融资额累计2.25亿元 [8] 当前挑战与未来发展方向 - 科技金融领域存在银行竞争“内卷”加剧的挑战，细胞治疗等前沿领域的大额、长周期研发投入需多元化金融力量协同支撑 [9] - 商业银行通过提供“金融+非金融”综合服务（如股权融资对接、厂房选址等）建立核心竞争力，主动破局 [9] - 政策与跨领域协同是重要支撑，建议扩大“员工持股贷”等创新业务试点，优化科技支行，推出区域性特色产业基金 [9] - 未来将健全风险共担体系，联合保险机构开发覆盖全研发周期的风险保障产品，并通过政府保费补贴与风险补偿政策强化抗风险能力 [10]

文章核心观点 - 广东中行将科技金融作为全行高质量发展的重要着力点，通过制度、产品、风险分担机制创新，破解科创企业融资难题，并构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系，同时以开放姿态联动多方生态伙伴共建科技金融生态，以金融力量赋能新质生产力发展 [1][3][4][8][10] 战略定位与时代背景 - 建设科技强国与加快高水平科技自立自强是国家重要战略部署，粤港澳大湾区正加快建设国际科技创新中心，广东肩负建设科技强省重任 [1] - 科技创新是驱动经济高质量发展的核心引擎，新质生产力的培育壮大需要金融“活水”的精准滴灌 [1] - 广东中行持续深耕科技金融，将其定为全行高质量发展的重要着力点 [1] 破解早期融资难题 - 科创企业尤其是早期创新企业具有“轻资产、缺抵押、研发周期长、市场风险高”特性，面临“最初一公里”融资困境 [3] - 以生物医药行业为例，广东中行为广州某新药研究公司、东莞某医疗科技公司提供精准资金支持，专项用于科研人员薪酬及研发技术费用支出，加速技术突破 [3] - 公司从制度保障、产品创新、风险共担三个维度协同发力，搭建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的金融支撑体系 [4] - 在制度保障层面，率先建立适配科技金融特点的尽职免责机制，适当提高科技型企业贷款不良容忍度，并将科技金融纳入服务实体经济核心考核指标，设置专项费用鼓励业务拓展 [4] - 在产品创新方面，针对早期科创企业融资需求“短、小、频、急”的特点，推出“科创贷”“知惠贷”等线上融资产品，实现全流程数字化办理，最快当日响应 [4] - 创新推出“中银科创研发贷”，目前已实现多家企业研发用途贷款投放，投放金额合计超1亿元 [4] - 在中试环节，佛山中行创新推出“中试贷”，以中试合约、知识产权、技术实力为核心授信依据，为广东某半导体技术研究院芯片中试线批复4亿元授信支持，同时为其上下游18家企业提供1.65亿元授信支持 [5] 业务规模与覆盖情况 - 截至最新，广东中行科技金融授信余额超2700亿元，服务2万户科技型企业，授信覆盖率约28% [5] - 国家技术创新示范企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业3类客群授信覆盖率超50% [5] - “专精特新”中小企业、创新型中小企业、高新技术企业3类客群授信覆盖率超30% [5] - 科技型中小企业覆盖率约27% [5] 全生命周期金融服务体系 - 科创企业在不同发展阶段需求差异化，需要金融服务的动态适配与全流程陪伴 [6] - 公司构建了覆盖“初创期—成长期—成熟期—上市期”的全生命周期金融服务体系，助力企业打通“研发—转化—产业化”全链路 [6] - 在组织架构上，搭建“总—分—支”立体式服务组织体系，在省分行设立独立一级科技金融服务中心，在5家二级机构设立二级科技金融中心，在全省科技型企业聚集区内设立34家科技支行 [6] - 在产品矩阵上，实现全阶段精准匹配服务，针对成熟期、转型期的科技型大中企业推出“科技金融专属授信模式”“中银创新积分贷”“专精特新贷”“知识产权质押融资”等业务 [7] - “中银创新积分贷”以创新积分制指标体系为基础，统合商业银行和投资银行分析视角，结合人工智能与专家经验，对科技型企业信用风险及成长潜力进行量化评价并匹配信贷服务 [7] - 针对成熟期企业，依托中银集团全球化布局及“商行+投行”全牌照优势，提供IPO、再融资、并购重组等综合服务，并凭借“一点接入、全球响应”平台优势支持企业跨境发展 [7] 共建科创生态圈 - 科技金融高质量发展需要政府、科研机构、产业主体、投资机构、保险机构、担保机构等多方力量协同发力 [8] - 公司以“中银科创生态伙伴计划”为核心纽带，构建“政银企投研”协同共生的科创生态圈，推动“科技—产业—金融”深度融合 [8] - 深化政银企合作，先后与广东省科技厅、工信厅、知识产权局、股权交易中心等建立战略合作关系，与主要龙头企业分别组建产业投资基金 [9] - 与专业投资机构深度联动，在2025年大湾区科学论坛科技金融分论坛上，将与粤科金融集团发布“中银粤科投贷通”产品并签署合作备忘录，打破传统“信贷+直投”割裂模式，为种子期至成长期企业提供“股权融资+债权融资”联动服务 [9] - 联动保险机构为企业科技创新保驾护航，例如联合中国人保推出《“中试保融通”综合金融服务方案》，以1000亿元银行金融支持与1000亿元保险保障的“双千亿”布局，创新“银保联动”与“保—贷—补”协同机制 [9] - 与生态伙伴共同探索“投、贷、担”一体化授信业务，例如东莞中行与东莞市科创资本投资管理有限公司、东莞市科创融资担保有限公司合作，以股权投资金额、银行信用直贷、批量担保融资按2:1:1核定额度为科技企业提供资金支持 [10] 论坛参与与生态构建 - 12月7日，由粤港澳三地政府主办的大湾区科学论坛首设科技金融分论坛，广东中行将作为承办单位，旨在汇聚政、产、学、研、金等多方力量，共筑科技金融生态 [1][9]

会议概况 - 会议主题为“科技金融赋能科技创新与产业升级交流会”，是2025秦创原发展论坛的重要组成部分，吸引超过200位政府代表、产业龙头、投资机构与科研专家参与 [1] 科创母基金进展 - 秦创原创投公司科创母基金首批子基金正式签约，总规模达34亿元人民币 [1] - 公司通过创新模式从71家报名机构中精选出7家作为首批子基金管理人，筛选过程体现其坚守“投早投小投硬科技”的投资策略 [1] 专家与顾问资源 - 公司已储备93位专家，覆盖新能源、新一代信息技术、先进制造、新材料、生物医药等领域 [2] - 签约“秦创原应用场景特聘专家”与“秦创原战略投资行业顾问”，专家包括秦川机床集团股份公司副总裁刘耀、中国航空工业集团有限公司首席专家岳亚洲及产业投资专家李泽新等 [2] 项目发掘与支持机制 - 正式启动“全域探源”机制，通过扫描、筛选、产品、活动四步策略实现全覆盖，旨在对接多部门锁定科研经费主体，并按资金体量、技术领先度等指标优先支持早期项目 [2] - 针对不同层级提供股权、信贷、保险等差异化服务，并通过路演日、创投日等活动确保项目“无一遗漏” [2] 科技金融产品体系 - 联合多家金融机构推出四款科技金融产品，包括早期阶段的“秦创人才贷2.0”、中试阶段的“中试贷＋中试险”双轨模式、成长阶段的“投贷保”综合服务以及数据要素阶段的“秦数保” [3] - 公司已上线89项金融产品，包括62项科技信贷、16项科技保险、11项科技担保，实现对科创企业全生命周期的覆盖 [3]

核心事件 - 瑞丰银行向浙江麻银佳纺织科技有限公司发放浙江省首笔"中试贷"155万元人民币 专项用于企业抗菌功能性纺织品的中试环节 [1] - 该笔贷款为金融支持科技成果转化探索新路径 [1] 中试环节特点 - 中试是产品正式投产前的中间阶段试验 是科研成果从实验室走向产业化应用的关键环节 [1] - 中试主体存在技术验证不确定和市场前景不明等风险 [1] - 中试过程在研发测试、工艺优化和小规模生产等环节存在较大资金需求 [1] 借款企业情况 - 浙江麻银佳纺织科技有限公司成立于2017年 主营新材料研发、高性能纤维及复合材料制造和纺织品销售 [1] - 公司依托浙江省现代纺织技术创新中心的中试基地和研发资源 开展抗菌新材料与功能性纺织品的中试验证与工艺优化 [1] - 企业技术成熟度和产业化前景良好 [1] 贷款产品特点 - "中试贷"是针对科技企业中试阶段"轻资产、高风险"融资痛点创新的专属产品 [1] - 瑞丰银行通过"科技指数"评价体系 将企业技术实力和中试转化进度等科创要素纳入授信模型 [2] - 银行结合企业订单情况及技术转化能力 为企业授信300万元人民币 [2] 政策支持 - 中国人民银行绍兴市分行指导瑞丰银行主动对接企业 [1] - 中国人民银行浙江省分行表示将深化部门协同和融资对接 组织辖内金融机构加强与各类研究院和中试平台的合作 [2] - 政策目标是扩大中试金融服务覆盖面 为科技创新突破提供金融支撑 [2]

政策框架 - 湖北八部门联合印发《高水平推进武汉科技金融中心建设的工作方案》提出5个方面25条具体举措 [1][3] - 方案旨在强化武汉科技金融中心功能定位并重构科技金融服务体系 [3] 资源集聚措施 - 武汉将广泛集聚科技金融资源 包括政策 平台 机构 资本 人才等要素 [3] - 高标准建设光谷科创金融集聚区并打造武汉科技金融人才港 [3] 金融改革试点 - 支持武汉申创全国科创金融改革试验区 [3] - 高水平建设东湖科技保险创新示范区 [3] - 争取知识产权金融生态综合试点及资本市场金融科技创新试点落地湖北 [3] 产品与服务创新 - 优化创新科技人才贷 研发贷 中试贷 创业担保贷 共赢贷等金融产品 [3] - 完善科技担保体系 通过数据增信和财政增信提供轻资产宽信用便利化融资服务 [4] 市场平台建设 - 加快打造中国光谷科创路演中心及建设国家技术转移中部中心 [3] - 探索跨区域科技金融对接活动并实施跨境融资便利化试点 [3] 资本市场利用 - 利用债券市场科技板 区域性股权市场科技创新专板 创业板和科创板等多层次资本市场 [4] - 推动科技型企业发债及梯次申报上市 [4]

武汉科技金融中心建设目标 - 2027年底初步建成武汉科技金融中心 [1] - 提出25条具体举措集聚金融机构、资本、人才等资源要素 [1] - 推进科技金融改革并优化科技金融生态 [1] 科技金融服务体系构建 - 打造股权投资引导、债权融资增信和多层次资本市场募资培育三大体系 [2] - 重构政府引导基金体系并组建"创投+产投"基金群提供全周期股权融资服务 [2] - 深化信用贷款改革并创新推出科技人才贷、研发贷等金融产品 [2] - 推广"301"线上信用快贷模式降低融资门槛 [2] - 利用债券市场"科技板"和区域性股权市场推动企业发债上市 [2] - 每年精选100家取得关键核心技术突破的企业实施重点培育 [2] 科技金融改革创新举措 - 支持武汉申创全国科创金融改革试验区并建设东湖科技保险创新示范区 [3] - 争取知识产权金融生态综合试点和资本市场金融科技创新试点 [3] - 探索"校友投""校友贷"等创新模式并扩大金融资产投资公司试点范围 [3] - 打造中国光谷"科创路演中心"和建设国家技术转移中部中心 [3] - 实施跨境融资便利化试点促进资源跨区域流动 [3] 资源集聚与平台建设 - 打造线下"广交会"和线上"淘宝网"两大科技金融综合服务平台 [4] - 高标准建设光谷科创金融集聚区和武汉科技金融人才港 [4] - 推动金融政策、平台、机构、资本、人才等资源向湖北汇聚 [4] 国家战略响应与区域影响 - 响应中央金融工作会议将科技金融列为金融"五篇大文章"之首的部署 [4] - 落实二十届三中全会关于构建科技金融体制的要求 [4] - 2027年湖北科技型企业将享受多元化、多层次金融服务 [5] - 武汉将成为科技与金融深度融合的区域中心并辐射中部及全国 [5]