文章核心观点 - 技术演进是驱动跨境支付市场发展的核心力量 各方正利用技术创新推动金融基础设施和制度改革 旨在降低跨境支付成本、提升效率并促进市场多元化发展 [1] 技术视角下的市场演进与成本结构 - 全球跨境支付市场由四种支付模式和双层基础设施主导 信息流通过SWIFT传递 资金流由央行或其指定机构执行 该网络形成于20世纪70年代 由电信技术驱动 [2] - 2024年全球跨境支付总规模为194.6万亿美元 其中批发支付约149万亿美元 占比77% 零售支付约45万亿美元 占比23% [3] - 跨境支付成本因模式与主体差异巨大 B2B市场平均成本最低 为0.1% C2C市场平均成本最高 为6.2% 成本高地集中于占市场约五分之一的零售支付领域 尤其是C2C市场 [4] 技术创新驱动的多元化发展模式 - **代理行模式的自我革新**：SWIFT应用区块链技术构建全球支付创新系统 实现资金流实时跟踪 目前50%的代理行跨境支付在30分钟内到账 近90%在1小时内完成 近100%可在24小时内到账 [5][6] - **卡组织与电子钱包引领闭环模式**：国际卡组织如Visa和万事达卡已构建秒级跨境结算网络 电子钱包如Paypal、Airwallex等通过获取本地牌照或合作方式进入中国市场 该模式主导面向个人的跨境零售支付 [6][7] - **基础设施互联互通**：区域合作如欧洲TIPS、非洲泛非支付结算体系采用RTGS、FPS、API等新技术 提升系统互操作性与互联互通 [8] - **央行数字货币跨境试验**：新加坡与加拿大央行的Jasper-Ubin项目展示了基于区块链的央行数字货币在跨境支付中的高效能力 有望使零售支付市场的成本效率追平批发支付市场 [8] 市场发展趋势与关键驱动因素 - 跨境支付市场在技术驱动下将呈现多元化发展趋势 传统与新兴机构都将利用新技术缩小不同模式间的差距或扮演新角色 不合时宜的模式将被抛弃 但传统机构不会被轻易替代 [9] - 技术创新的发展必须与制度创新和监管创新并行 跨境支付涉及复杂的信任背书问题 新技术不能解决所有信任问题 需要相关制度与监管的持续跟进以形成可持续的新范式 [9]

稳定币监管法案 - 《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（《天才法案》）将为锚定美元的稳定币制定监管框架，要求稳定币受美元或美国短期国债等流动资产支持，并要求发行商每月披露稳定币储备明细 [1] - 《天才法案》已在参议院获批，有望很快成法，将为美国银行自主发行数字资产铺路 [1][2] - 摩根大通、花旗银行等华尔街高管对开辟数字资产业务表现出兴趣，而美国银行首席执行官对数字货币需求量持谨慎态度 [2] 数字资产市场监管法案 - 《数字资产市场清晰法案》旨在厘清行业规则，区分美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的管辖权，并明确加密货币的属性是证券还是商品 [1] - 加密货币企业希望将大部分加密货币定性为商品，以便加密货币平台规避证券法律，更容易向客户提供加密货币 [1] - 该法案以294票赞成、134票反对的表决结果通过，但仍需提交参议院审议 [1] 中央银行数字货币禁令 - 《反中央银行数字货币监控国家法案》要求禁止美联储发行中央银行数字货币，理由是央行数字货币可能侵犯个人隐私和自由 [2] - 该法案由众议院共和党人凭借多数席位优势通过，但因争议较大，难以确保最终成法 [2] 政府加密货币政策动向 - 特朗普政府推出多项举措支持加密货币，包括任命支持加密货币的保罗·阿特金斯领导美国证交会 [2] - 特朗普政府建立联邦"战略比特币储备"，定期审计政府持有的比特币情况 [2] - 特朗普正酝酿签署行政令，允许美国401k退休金计划纳入加密货币投资等另类投资选项，美国退休金市场总额达9万亿美元 [2]

加密行业监管进展 - 美国众议院以308票赞成、122票反对通过"天才法案(Genius Act)"，为稳定币制定监管规则，标志数字资产逐步进入主流金融体系 [1] - 该法案是Circle和Coinbase多年游说的核心目标，体现加密行业政治动员成果 [1] - 法案预计将被总统签署成为法律，加密支持者认为这将吸引更多机构投资者 [1] - 众议院还以294票对134票通过更广泛的"市场结构法案(CLARITY Act)"，但尚未在参议院表决 [2] - 参议院在加密立法共识构建上落后于众议院，前银行委员会主席曾多次阻止相关法案 [2] 加密市场表现 - 比特币价格24小时内基本持平报119400美元，以太坊上涨1.5%，瑞波币大涨9.4%，狗狗币上涨2% [1] - 过去7天ETH上涨23%，XRP上涨33%，比特币上涨6.4% [1] 立法争议与挑战 - 部分民主党参议员担心市场结构法案破坏投资者保护机制，并质疑CFTC执法能力 [3] - 特朗普家族持有加密公司股份引发利益冲突担忧，民主党或推动限制总统亲属获益条款 [3] - 新任参议院银行委员会主席开始听证会，但形成跨党派支持法案仍需数月 [3] 其他重要立法 - 众议院以219票赞成、217票反对通过《反CBDC法案》，阻止美联储未经国会批准发行数字货币 [4] - 批评者认为央行数字货币可能成为政府控制公民隐私的工具 [5] 退休市场改革 - 特朗普计划向加密货币、黄金和私募股权开放价值9万亿美元的美国退休市场 [5] - 行政命令将允许401k计划投资数字资产等另类资产类别 [5]