今天，商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，聚焦群众急 难愁盼，突出"一老一小"，提出20项具体任务，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的 全龄友好型品质生活圈。 20项任务建设全龄友好型品质生活圈 此次政策突出扩围升级，推动便民生活圈建设向城市主城区和有条件的县城社区延伸扩围，向建设宜居 宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈升级。 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：从2021年开始，我们基本上实现了省级全覆 盖，现在将从地级以上的城市扩大到有条件的县域地区，这整个就是将一刻钟便民生活圈进一步扩大到 更基层的群众。 同时，聚焦"一老一小"，政策提出因地制宜打造一批银发金街和童趣乐园，推动适老化、适幼化改造， 全面补齐"一店一早、一菜一修"等民生短板，重点发展娱乐休闲、旅居康养、儿童书店、托育托管等品 质提升业态，让老有所养、老有所乐，幼有所育、幼有所教，把百姓的"后顾之忧"变成"全家无忧"。 一刻钟便民生活圈，顾名思义，核心是便民，关键在一刻钟，目标是打造生活圈。"一店一早""一菜一 修""一老一小"等商业设施得到完善，较好解决了居民 ...

政策框架与目标 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19条具体任务措施 以推动扩大服务消费为主要目标 着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 政策特点体现为三个坚持 包括坚持惠民生和促消费相结合 坚持优化供给和激发需求相结合 坚持对外开放和对内放开相结合 [1] - 政策从供给和需求两端协同发力 以扩大优质供给为切入点 提出开展消费新业态 新模式 新场景试点城市建设 推动创新和丰富服务消费场景 [1] 供给端措施 - 开展消费新业态 新模式 新场景试点城市建设 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的试点城市 [2] - 国家发展改革委将深入实施人工智能+行动 推动人工智能在服务消费等领域加快应用 赋能大中小各类服务企业 [2] - 深化线上线下 商旅文体健多业态消费融合 鼓励企业打造消费新场景 拓展消费新体验 挖掘消费新需求 [2] - 增加优质文旅 体育等消费资源供给 支持提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平 [1] 需求端支持 - 政策从需求侧提出支持措施 包括加强消费信贷支持 举办促消费活动 增加服务消费时间等 以增强消费意愿和能力 [2] - 财政部出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 中国人民银行引导金融机构加大信贷投放力度 优化消费金融产品和服务 [2] - 截至7月末 不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 比年初新增346亿元 同比增长5.34% [2] 入境消费发展 - 上半年全国各口岸入境外国人超1900万人次 同比增长30% 其中免签入境1364万人次 同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超过1万家 是2023年底的3倍 前8个月享受离境退税人数同比增长248% 退税销售额增长98% [3] - 入境消费是服务贸易最大逆差来源之一 意味着有很大增长空间 [3] - 商务部将重点从加强统筹协调和政策支持 丰富高品质消费供给 开展国际化消费环境建设 打造多元化消费场景四个方面发力 推动扩大入境消费 [3]

在加强财政金融支持方面，《政策措施》提出，综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务 消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平，可持续支持 服务消费。支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式，分担消费信贷风险，开展重点领域 消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务，形成"政府补贴+金融 支持+商家优惠"组合拳。 (责任编辑：朱赫) 在丰富高品质服务供给方面，《政策措施》提出，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医 疗、教育等领域开放试点。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务 供给。鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛 事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准 入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。 据商务部9月16日消息，近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》(以下简 称《政策措施》)。《政策措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消 ...

本报记者 刘 萌 据商务部9月16日消息，近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简 称《政策措施》）。《政策措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内 需，促进民生改善和消费转型升级，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支 撑。 在加强财政金融支持方面，《政策措施》提出，综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务 消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平，可持续支持 服务消费。支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式，分担消费信贷风险，开展重点领域 消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务，形成"政府补贴+金融 支持+商家优惠"组合拳。 （责任编辑：蔡情） 《政策措施》提出5方面19条具体任务措施。一是培育服务消费促进平台，实施服务消费提质惠民行 动，开展"服务消费季"活动，打造服务消费热点。开展消费新业态新模式新场景建设，促进商旅文体健 融合发展；二是丰富高品质服务供给，提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平，扩大 服务业高水平对外开放；三是激 ...

培育服务消费促进平台 - 持续深化"购在中国"品牌打造并开展"服务消费季"系列促消费活动 围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域培育服务消费品牌和热点 [1] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济并推动创新和丰富服务消费场景 [1] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景并培育一批新型消费龙头企业 [1] 扩大服务业高水平对外开放 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点并加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》提供差异化服务供给 [2] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施以吸引更多外商投资和民营资本进入 [2] 提升服务供给水平 - 提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围并优化完善区域性入境免签政策 [2] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [2] 拓展数字服务消费 - 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 [2] - 支持生活服务企业数字化转型和推广运营 [2] 财政资金支持措施 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [2] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [1][2] - 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [2] 金融支持政策 - 综合运用货币信贷等政策工具支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 [3] - 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度并合理确定贷款利率水平 [3] - 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 [3] 消费信贷创新支持 - 开展重点领域消费贷款贴息并引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 [1][3] - 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [3] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持以推动降低经营主体融资成本并激发服务消费市场活力 [3]

政策框架 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含5方面19条具体任务措施 [1] 消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动并开展"服务消费季"活动以打造消费热点 [1] - 开展消费新业态新模式新场景建设并促进商旅文体健融合发展 [1] 服务供给升级 - 提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平 [1] - 扩大服务业高水平对外开放以丰富高品质服务供给 [1] 消费新增量拓展 - 吸引境外人员入境消费并扩展数字服务消费以激发新增长点 [1] 财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资和地方政府专项债券等资金支持服务设施建设 [1] - 加大服务消费信贷支持力度并实施服务业经营主体贷款贴息 [1] 统计监测体系 - 优化服务消费统计方法并创新开展服务消费监测分析 [1]

《措施》提出五方面19条举措。 9月16日，据商务部网站，商务部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称 《措施》）。 《措施》提出五方面19条举措，包括开展"服务消费季"系列促消费活动，支持优质消费资源与知名IP跨 界合作，因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约，优化学生假期 安排，完善配套政策等，增加优质服务供给更好满足人民群众多样化服务消费需求。 《措施》要求，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的 精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。持续开展"跟着赛事去旅行""体育赛 事进景区、进街区、进商圈""乐享精彩赛事 寻味中华美食"等活动，发挥体育赛事和相关活动带动效 应。 《措施》称，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消 费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型 消费龙头企业。 二、丰富高品质服务供给 （三）扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域 开放试点。加快 ...

暑期文旅市场表现 - 暑期档电影票房突破100亿元 [1] - 各地举办约3.9万场次文旅消费活动 [1] - 全国铁路预计发送旅客9.53亿人次 [1] 服务消费趋势变化 - 居民人均服务性消费支出占比达46.1% [1] - 服务消费对居民消费支出增长贡献率达63% [1] - 1-7月旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长 [1] 服务消费供给瓶颈 - 文化体育旅游领域深度体验产品不够丰富 [2] - 高品质养老护理服务稀缺且优质家政服务供不应求 [2] - 服务领域存在标准化程度低、专业人才匮乏、品牌信任度不高等问题 [2] 服务消费环境挑战 - 服务消费具有无形性、即时性和体验性特点 [2] - 消费者对服务质量预判和信任建立困难 [2] - 部分服务领域价格门槛较高制约消费潜能 [2] 供给品质提升措施 - 推动服务业专业化、标准化、品牌化发展 [3] - 鼓励企业创新服务模式并运用数字化手段 [3] - 财政部等多部门对8类服务行业推出贷款贴息政策 [3] 市场壁垒破除方向 - 深化服务业领域"放管服"改革 [3] - 破除新服务模式和新消费场景发展壁垒 [3] - 探索养老医疗教育文化领域政府与市场合作模式 [3] 消费环境优化举措 - 强化服务领域市场监管和消费者权益保护 [3] - 健全服务标准体系并规范预付式消费模式 [3] - 通过完善信用体系营造安全透明消费环境 [3] 政策支持导向 - 中央政治局会议提出培育服务消费新增长点 [4] - 国务院全体会议强调加快培育壮大服务消费 [4] - 服务消费将成为当前及今后政策发力重点 [4]

东莞服务消费高质量发展政策 - 东莞发布《东莞市促进服务消费高质量发展实施方案》，重点推动餐饮、酒店、夜间经济等领域发展 [1][3] - 计划举办美食节、咖啡节、盆菜节等活动，打造"莞邑美食"文化IP，聚焦烧鹅、荔枝等传统名产 [4] - 加大高端酒店招引建设力度，引导酒店向"住宿+休闲"复合型业态转型 [1][4] 夜间经济激活措施 - 对酒吧、娱乐场所驻唱驻演实施"应批尽批"便利化审批，统筹传统剧场与新型演艺空间引进亲民夜间演出 [1][6] - 支付宝数据显示6月18-24时消费金额占比达49.3%，同比提升6个百分点 [9] - 美团数据显示广东7月夜间堂食订单量（18-次日6时）全国第一，同比增长超21% [9] 文娱消费场景拓展 - 鼓励建设特色剧场、博物馆、文创商店，打造潮玩原创IP并开发主题旅游产品 [5] - 支持草莓音乐节品牌化运营，加大大型演唱会招引力度，深化影视文旅融合 [6] - 淘宝夏日季夜间活动吸引1.2亿用户/晚，60多万小微商家夜间成交额超去年同期 [8] 配套支持政策 - 完善女性专项金融服务，开展巾帼家政计划等技能培训 [4] - 试点社区嵌入式托育服务点，推动幼儿园开设2-3岁托育班 [4] - 运用养老再贷款等货币政策工具，加大对餐饮、养老托育、文旅等领域信贷支持 [4]

暑期文旅消费政策与活动 - 文化和旅游部举办2025年全国暑期文化和旅游消费季 推出超4300项约3.9万场次文旅消费活动 涵盖消夏避暑 滨海度假 观演赏剧等热点领域 [1] - 各地发放超5.7亿元消费补贴 通过消费券 票价优惠 折扣套餐等措施刺激暑期消费 [2] - 消费季以"文旅惠民乐民 共享美好生活"为主题 中国民航局 中国气象局 金融机构及企业联合推出航空客运惠民 避暑旅游路线 消费金融优惠等配套措施 [4] 地方促消费举措 - 上海推出130个"66夜生活节"主题夏夜活动 北京启动"夜京城2.0" 云南计划开展3100余场群众文化活动 [5] - 青岛发放500万元餐饮消费券 湖北联动美团发放3000万元消费券 覆盖餐饮住宿等领域 郑州推出装修消费券 [5] - 广东发放覆盖全省21地市的托育消费券 海南针对4岁以下婴幼儿发放600-200元分档托育券 使用周期长达7个月 [6] 消费数据与政策趋势 - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4% 增速较上月提升1.3个百分点 创2024年初以来新高 [8] - 《提振消费专项行动方案》提出商旅文体健多业态融合 6月出台的民生保障政策通过增强公共服务解决消费后顾之忧 [8] - 专家建议提高居民收入三大比重 包括公共服务和民生财政支出占比 服务消费被视为新增长引擎 尤其是教育 医疗等发展型消费 [9][10]