政策导向与目标 - 国家五部门决定开展为期三年的医养结合促进行动，大力发展居家和社区医养结合服务[1] - 推动医疗资源较丰富地区的部分二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院[1] - 支持高等院校和职业学校开设医养照护与管理等相关专业，目标到2027年底全国新增相关专业布点不少于30个[11] 服务模式转型与案例 - 江西省上饶市万年县将部分乡镇卫生院转型为护理院，已将6个乡镇的卫生院转型，建成护理床位500多张[3][5] - 转型后的护理院功能从“只看病”转变为“治病+养老”一起管，并且作为医保定点机构，入住老人可享受医保报销政策[7] - 案例显示，一位老人经医保报销后每月自付部分仅一二百元，显著减轻家庭负担[7] 市场需求与人才缺口 - 调查显示中国失能老年群体超过4000万人，而持证养老护理员仅50万人[7] - 按国家标准养老护理员与老人比例1:4计算，潜在的护理人才需求将达1000万以上[7] - 全国调查显示87%的老年人选择在家里得到照护服务，意味着需要大量规范培训的护理员队伍[9] 人才培养与能力提升 - 未来三年国家将扩大养老专业人才培养规模，开展老年医学人才、医养结合人才等能力提升培训[11] - 医养结合机构需面向入住老年人、家庭照护者等，每月至少开展1次健康教育或技能培训[11]

大赛概况 - 北京市通州区于2024年9月启动“2025年北京市通州区健康科普大赛”，旨在激发科普活力并挖掘优秀作品与人才 [1] - 大赛决赛于2024年11月28日在首都医科大学附属北京安贞医院（通州院区）举行，全区各医疗卫生机构参赛队伍齐聚一堂 [4] - 决赛共评选出一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名 [4] 获奖作品 - 北京大学人民医院作品《卡片传情，沟通无界——点亮聋人术前宣教之路》荣获大赛一等奖 [4] - 北京市通州区永顺社区卫生服务中心、首都医科大学附属北京安贞医院、首都医科大学附属北京友谊医院的作品获得二等奖 [4] - 首都医科大学附属北京潞河医院等六家机构的作品获得三等奖 [4] 政策背景与战略目标 - 北京市全面推进卫生健康事业高质量发展，坚持以人民健康为中心，加强健康科普专家库、资源库及传播机制建设 [5] - 通州区作为北京城市副中心，将全民健康视为高质量发展的核心内涵，目标为打造副中心特色健康科普品牌 [5] - 通州区通过印发《通州区“副中心医声”健康科普工作方案》，建立了一套完善的工作机制 [5] 资源与体系建设 - 通州区健康科普体系以214名专家组成的科普专家库与丰富资源库为支撑 [5] - 体系包含212节科普课程组成的“点单派单”服务清单，通过线上线下双渠道传播 [5] - 该体系旨在推动健康科普从“零散化”走向“体系化”，从“单向输出”变为“双向互动” [5] 未来发展方向 - 医院将坚持“医防融合、科普先行”理念，强化资源整合并持续扩容科普专家团队 [6] - 行业将充分运用新媒体技术提升健康知识的吸引力，并将健康科普有机嵌入诊疗全流程 [6] - 行业计划加强区域协同，与医疗机构、社区、学校等建立常态化科普协作机制，构建“大健康”生态圈 [6] 主办方与社会影响 - 大赛由北京市通州区卫生健康委员会主办，北京市通州区疾病预防控制中心承办，首都医科大学附属北京安贞医院协办 [6] - 大赛吸引了医疗卫生领域专业人士积极参与，并激发了社会各界对健康科普的热情与创造力 [6]

县域医疗服务能力提升 - 县域远程医学影像诊断服务量今年已超过6800万人次 [1] - 80%的县（市、区）已建成县域影像、心电、检验资源共享中心，实现基层检查、区县诊断 [1] - 全国超过90%的居民能在15分钟内获得就近就便医疗卫生服务 [1] 基层医疗机构诊疗量变化 - 2024年县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占全国诊疗量的63.4%，较上一年提高0.5个百分点 [1] - 12个基层卫生健康综合试验区的基层医疗卫生机构诊疗量占比2024年达到69.1%，高于全国平均水平 [1] 综合试验区建设与推广 - 2021年起全国遴选12个县开展基层卫生健康综合试验区建设 [1] - 目前省一级已遴选建设186个综合试验区，梯次推进国家综合试验区经验 [1] - 广西支持全区14个区市各建设一个自治区级基层卫生健康综合试验区，打造“智慧医疗型”试点 [2] 人工智能与智慧医疗应用 - 广西在防城港试点集成应用“人工智能+医疗”场景，重点部署AI辅助诊断、慢性病智能管理等模块 [2] - 该AI系统计划于2026年完成全区50%以上的基层机构部署应用 [2] - 在人工智能赋能下，县级医院的肿瘤科、精神科、眼科等薄弱专科的设置率和服务能力大幅提高 [2] 技术赋能基层医疗 - 远程医疗、互联网医疗、移动巡诊医疗车助力弥补山区、海岛、边远贫困地区的服务“空白” [1] - AI技术助力基层提高对常见病、多发病的识别精度，并在鼻咽癌、地中海贫血等地方病早期筛查中发挥支撑作用 [2]

文章核心观点 - 济宁市在“十四五”期间卫生健康事业取得显著发展，通过扩容提质医疗服务体系、深化医改、构建高水平公共卫生体系及保障全生命周期健康服务，全面提升了卫生健康服务能力和水平，为人口高质量发展注入健康动能 [1][6] 加强服务供给与完善医疗卫生服务体系 - 全市拥有医疗机构7271家，包括10家三级医院、64家二级医院，卫生人员9.5万人，床位6.3万余张 [2] - 实施“名院、名科、名医”工程，引入中国中医科学院西苑医院共建国家区域医疗中心，建设6个省级区域医疗中心和1个省级区域公共卫生中心，创建10个国家级重点专科和85个省级重点专科 [2] - 开展“天天有名医”活动，邀请130位国内顶级专家开设“名医工作室”，并推行“一次挂号管三天”等便民举措 [2] 推动分级诊疗与深化医药卫生体制改革 - 由2家龙头医院牵头组建紧密型城市医疗集团，各县市区建成15个紧密型县域医共体，并建设“六大资源共享中心”促进协同联动 [3] - 实施乡村医疗卫生服务能力专项行动，“15分钟基层健康服务圈”基本建成 [3] - 全面推广福建三明医改经验，在编制、医疗服务价格、薪酬制度等方面深化改革并取得明显效果 [3] 构建高水平公共卫生体系与提升居民健康素养 - 实施公共卫生服务能力“七大提升行动”等，建成传染病多点触发预警平台和公共卫生监测预警指挥平台，在4200多处重要场所设置监测哨点网络 [4] - 开展健康济宁行动16个专项行动，全市居民健康素养水平从2020年的23.5%提升至2024年的37.95%，比全国高出6.05个百分点 [4] - 推行“两处方一提示”健康管理模式，截至去年底全市居民人均预期寿命达81.36岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续改善 [5] 聚焦人口高质量发展与全生命周期健康服务 - 落实综合性生育支持政策，开展免费婚检、免费无创DNA产前筛查等8项惠民举措 [6] - 打造普惠托育品牌，全市备案托育机构840家，提供托位超过4万个 [6] - 推动老年友善医疗机构建设，88家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展“两院一体”或“卫生院嵌入护理院”医养结合服务 [6]

医教协同合作签约 - 东南大学附属中大医院与南京市鼓楼区教育局于11月27日举行“医教协同”合作共建签约仪式 [1] - 合作将围绕医疗保健、科普宣教、师资培训、心理辅导等领域开展全方位、立体化合作 [1] - 双方旨在构建“资源共享、优势互补、协同发展”的育人共同体，打造全学段、全周期、全场景的健康管理生态链 [1] 健康副校长聘任与职责 - 鼓楼区教育局为第二批试点学校聘任了八位来自东南大学附属中大医院的医疗专家担任健康副校长 [1][2] - 受聘专家包括心血管内科、心身医学科、普外科、骨科、临床营养科、儿科、妇产科及健康管理中心的主任医师/治疗师 [2] - 健康副校长将开展定期驻校指导，参与制定健康教育工作计划，优化学校卫生健康管理体系，并协助开发适合不同年龄段学生的健康课程 [2] 试点学校与合作模式 - 确定了八所第二批试点学校，包括南京市田家炳高级中学、南京市第八中学等中小学及幼儿园教育集团 [2] - 试点学校将通过建立定期沟通平台、完善资源共享清单、健全效果评估体系，形成制度化、长效化的医教合作模式 [2] - 目标是积累可复制推广的典型经验 [2] 医院方的承诺与举措 - 东南大学附属中大医院将守护儿童青少年健康成长作为重要使命，依托其优质医疗资源和多学科协作优势 [3] - 医院计划通过常态化健康筛查、定制化科普宣教、专业化师资培训、立体化应急保障等措施，构建覆盖鼓楼区各幼儿园、中小学的健康服务闭环 [3] 活动延伸内容 - 签约仪式后，医院临床医学专家为师生及家长带来了科普讲座 [3] - 专家团队围绕儿童生长发育、临床营养、心理健康等热点问题，在校园内开展了现场义诊和一对一健康咨询服务 [3]

县域医疗资源整合与服务能力提升 - 县域远程医学影像诊断服务量今年已超过6800万人次[1] - 目前80%的县（市、区）初步建成县域影像、心电、检验资源共享中心，实现基层检查、区县诊断[1] - 远程医疗、互联网医疗、移动巡诊医疗车助力山区、海岛、边远贫困地区弥补服务空白[1] 基层医疗服务可及性与利用率 - 全国超过90%的居民能在15分钟内获得就近就便医疗卫生服务[1] - 2024年县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占全国诊疗量的63.4%，比上一年提高0.5个百分点[1] - 2024年12个综合试验区基层医疗卫生机构的诊疗量占比达到69.1%，高于全国平均水平[1] 基层卫生健康综合试验区建设进展 - 2021年起全国遴选12个县开展基层卫生健康综合试验区建设，由县委成立卫生健康工委，一位政府领导统管医疗、医保、医药[1] - 目前省一级遴选建设186个综合试验区，梯次推进国家综合试验区经验[1] - 广西支持上思县国家综合试验区建设，同时支持全区14个区市各建设一个自治区级基层卫生健康综合试验区[2] 人工智能+医疗技术应用与推广 - 广西打造"智慧医疗型"试点，推广远程会诊、AI辅助诊断、社区医院建设[2] - 广西在防城港试点集成应用成熟的"人工智能+医疗"场景，重点部署AI辅助诊断、慢性病智能管理、基层医疗文书生成及病案质控等模块[2] - 该系统2026年有望完成全区50%以上的基层机构部署应用，助力基层提高对常见病、多发病的识别精度[2] 县级医院专科能力建设成效 - 在重点专科建设和人工智能赋能下，县级医院肿瘤科、精神科、眼科等以往薄弱专科的设置率和服务能力均有很大程度提高[2] - AI技术在鼻咽癌、地中海贫血等地方病的早期筛查中发挥重要支撑作用[2]

基层医疗服务网络建设 - “十四五”以来基层医疗卫生机构诊疗量占全国比例持续保持在50%以上 [1] - 全国超90%居民可在15分钟内获得就近医疗卫生服务 [1] - 基层医疗卫生机构数量从97万个优化增加至104万个 [1] 基层医疗服务覆盖范围 - 农村地区实现每个乡镇有卫生院、每个行政村有村卫生室 [1] - 城市地区实现每个街道有社区卫生服务中心、每个社区有社区卫生服务站 [1] - 当前共建设运行3099个紧密型县域医共体，覆盖人口达9.24亿 [1]

基层医疗服务体系建设核心观点 - 基层医疗卫生服务体系加快完善，基层医疗机构诊疗量占全国比重保持在50%以上[1] - 全国超过90%的居民能够在15分钟内获得就近就便的医疗卫生服务[1] 基层医疗机构数量与覆盖 - 全国基层医疗卫生机构数量从97万个优化增加到104万个[2] - 2024年县域内基层医疗机构诊疗人次占比为63.4%，比上年提高0.5个百分点[2] - 广西壮族自治区县域内就诊率保持在90%以上，全区共有基层医疗卫生机构3.33万个，较“十四五”初期增长2.09%[2] 基层卫生人才队伍建设 - 截至2024年底，全国基层卫生队伍达到525.7万人，较2020年增加92万人[3] - 全科医生人数达63.87万人，较2020年增长近23万人[3] - 乡村医生队伍中执业（助理）医师占比达47.4%，较2020年提高9个百分点[3] - 国家累计招收农村订单定向医学生9.7万人，并累计培训基层医务人员超过77.5万人[3] 慢性病管理服务能力 - 全国95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能为慢性病患者提供不超过3个月的长期处方服务[4] - 广西上思县作为综合试验区，截至2025年10月，六种慢性病门诊和住院次均费用同比降低8%和8.5%[4] - 冠心病、高血压、糖尿病等病种人年均医保基金支出节约14.1%[4]

基层医疗卫生服务体系建设 - “十四五”以来，基层医疗卫生机构的诊疗量占全国诊疗量的比例一直保持在50%以上 [1] - 全国超90%的居民在15分钟之内能够获得就近就便的医疗卫生服务 [1] 基层医疗卫生机构网络发展 - “十四五”期间，全国基层医疗卫生机构数量从97万个增加至104万个 [1] - 基本实现农村地区每个乡镇有卫生院、每个行政村有村卫生室，城市地区每个街道有社区卫生服务中心、每个社区有社区卫生服务站 [1] 紧密型县域医共体建设 - 当前共建设运行3099个紧密型县域医共体 [1] - 紧密型县域医共体覆盖人口达9.24亿 [1]

基层医疗卫生服务发展核心数据 - 基层医疗卫生机构诊疗量占全国比例持续保持在50%以上[3] - 乡镇卫生院和社区卫生服务中心平均配备药品品种数已达300种左右[3] - 县域医共体配备药品品种数普遍达到800-1200种[4] 药品配备与医保覆盖进展 - 近一半县已初步建成县域中心药房，推动县乡村三级用药协同联动[4] - 全国超过97%设有村卫生室的行政村已纳入医保定点覆盖[5] 医务人员数量与能力提升 - 截至2024年底基层医疗卫生机构执业医师及助理医师达207.8万人，较2020年增加54.2万人[5] - 乡镇卫生院卫生技术人员大专及以上学历占比从2020年65%提升至2024年77.4%[5] - 社区卫生服务中心卫生技术人员大专及以上学历占比从2020年81.4%提升至2024年88.2%[5] 分级诊疗与资源下沉成效 - 全国建设运行3099个紧密型县域医共体，覆盖人口达9.24亿[5] - 2024年全国城市医院向1750个县派出约18万人次帮扶人员[6] - 2024年以来全国向基层下沉长期派驻人员超过7万人[6] 专科服务能力建设 - 全国建设超过1万个市县级医院临床重点专科，肿瘤科、精神科、眼科等服务能力提升[6] - 全国93%基层医疗卫生机构已能提供儿科诊疗服务，超额完成90%的年度目标[6]