行业现状与应对措施 - 近期中国流感活动持续处于高位，各级医疗卫生机构正多措并举破解“就医难” [1] - 疾控部门部署优化流感疫苗接种服务，以方便高危人群尽快接种 [1] 医疗机构的具体举措 - 山东省青岛市妇女儿童医院通过诊前检验检查节省患者等候时间，并确保儿科医生、诊室、床位、重症监护、药品等医疗资源配置及时到位 [1] - 面对周末、夜间急诊人员较集中的情况，该院适时增加就诊单元，目前医疗运行良好 [1] - 北京市社区医疗卫生机构成为承接流感等冬季呼吸道感染患者的“主力军”之一，目前有369家社区卫生服务中心可提供儿科诊疗服务 [1] - 通过分级诊疗等手段有效实现了上下级医院间的快速转诊 [1] - 在县乡两级或城市二三级医院与社区机构之间，一些地方实现了用药目录和用药品种的衔接，对于少数重症可及时转诊 [1] 疾控部门的服务创新 - 浙江、湖南等省的疾控部门探索推进流感疫苗便捷接种服务 [2] - 浙江省在流感流行季为老年人提供线上绿色通道，家人可一键线上预约 [2] - 凭电子预防接种证，可实现登记、接种、留观全流程智能提醒 [2]

文章核心观点 - 东营市通过深化系统性的医疗改革，构建了优质高效的整合型健康服务体系，成功推动了优质医疗资源下沉和分级诊疗落地，显著提升了群众就医的便捷性、可及性与获得感 [1][3][8] 医疗资源下沉与基层服务升级 - 通过建立紧密型医联体和医疗集团，推动优质医疗资源直达基层，全市10家二级以上医院与国内35家高水平医院共建66个专科医联体，并聘请400余名知名专家设立工作室定期服务 [3] - 基层卫生室完成服务升级，实现诊疗、结算、报销“一站式”服务，成为守护村民健康的“前哨站” [2] - 建成统一的医疗卫生大数据平台，为基层配备远程影像、心电设备，群众在“家门口”即可获得区级专家诊断，累计服务患者超过4万人次 [4] 中医药服务与创新模式 - 完善中医药服务体系，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖，并在全省率先开展“中药处方一件事”试点 [5] - 市域共享中药房实现全覆盖，截至2025年10月底，累计完成中药处方调剂58.10万余张，代煎中药213.60万余服，免费配送到家19.62万余人次 [5] 全民健康促进与疾病预防 - 创新全民控烟实践，第二届健康东营戒烟大赛吸引508名吸烟者报名，91人通过生化检测成功实现阶段性戒烟 [7] - 推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全市1895个村（居）和4106个机关企事业单位均成立公共卫生组织，并为408家单位配备健康指导员和家庭医生团队 [8] - 开展“健康体重管理服务年”活动，所有二级及以上医院设立健康体重管理门诊，组建732人的健康生活方式指导员队伍，开展科普活动471场 [8] 家庭医生签约与智慧医疗 - 创新家庭医生服务模式，组建“1+3+N”家医团队963个，2024年全市常住人口签约率达61.53%，重点人群签约率高达89.13% [9] - 推行双向健康积分制度，累计吸引862万人次参与，覆盖超过三分之一辖区居民 [9] - 建成居家智慧医养服务平台和全民健康信息平台，检查检验结果互认项目扩展至429项，实现二级及以上公立医疗机构全覆盖，平台累计调阅信息15.77万次，互认11.83万次，为患者节约费用约1812万元 [9] 医疗技术能力提升 - 胜利油田中心医院成功实施达芬奇机器人辅助前列腺癌根治术，填补了全市在泌尿外科超微创领域的技术空白 [10] - 医院在脑卒中一体化防治、单孔胸腔镜技术等领域形成特色技术集群，并在国家三级公立医院绩效考核中获最高A+评级，综合实力进入全国前10%行列 [10] 系统性改革与财政投入 - “十四五”以来，东营市对医疗卫生领域的财政累计投入达144.6亿元，较“十三五”时期增长超过四分之一 [12] - 创新人才管理机制，“十四五”期间共核增编制近4000个，并设立高层次人才编制“周转池”，推行“县管乡用、乡聘村用”的灵活用人机制 [12] 医保支付改革与费用控制 - 常态化推进药品和医用耗材集中带量采购，集采药品品种达890个，高值医用耗材覆盖40个大类，平均价格降幅分别超过50%和60%，每年直接为患者节省费用超过2亿元 [13] - 全面推行以按病种分值付费（DIP）为核心的复合式医保支付方式改革，2024年全市个人卫生支出占卫生总费用的比重已优化至26.61% [13]

活动概况 - 马里首届出口日活动于12月7日在首都巴马科举行 近600人参加活动 包括多国驻马使节、当地商户及媒体代表 [1] - 活动共组织51家马里本土企业参展 旨在加强马里与国际市场的经济联系 [1] 中国企业参与情况 - 中国驻马里使馆经商处积极组织四家中国企业参展 分别是赣锋锂业、华为技术有限公司、人福医药及马里博纳日化公司 [1] - 中国企业重点展示了在锂矿开发、清洁能源、医疗卫生及日用消费品制造等领域的先进产品与解决方案 [1] - 中方企业的参与体现了中马两国务实合作的深度与广度 [1] 活动意义与影响 - 本次活动为两国企业提供了直接交流的平台 有助于进一步对接合作需求 [1] - 活动为持续深化中马经贸关系注入新动能 [1]

市场表现与资金流向 - 医药板块呈现震荡分化格局，港股医药板块延续调整，A股医药板块午后拉升小幅收红 [1] - 恒生港股通创新药指数与中证港股通医药卫生综合指数均下跌0.7% [1] - 中证创新药产业指数上涨0.2% [1][8] - 中证生物科技主题指数上涨0.3% [1][17] - 沪深300医药卫生指数上涨0.4% [1][15] - 资金持续加仓相关ETF，恒生创新药ETF（159316）此前两个交易日合计净流入1.4亿元，今日盘中再获近1000万份净申购 [1] 重要政策动态 - 2025年国家医保药品目录及首版《商业健康保险创新药品目录（2025）》于12月7日发布 [1] - 这是国家医保局成立以来第8次药品目录调整，共新增药品114种，其中50种为1类创新药 [1] - 新增药品覆盖肿瘤、慢性病、精神疾病、罕见病及儿童用药等重点领域 [1] 相关指数与ETF产品概况 - 中证港股通医药卫生综合指数聚焦港股医疗卫生行业龙头，由50只医疗器械、生物药品、化学药及其它医药卫生行业的港股通股票组成 [3][4] - 中证创新药产业指数聚焦A股创新药龙头，由不超过50只主营业务涉及创新药研发的公司股票组成 [6] - 中证生物科技主题指数聚焦A股生物科技龙头，由不超过50只业务涉及基因诊断、生物制药、血液制品及其它人体生物科技的公司股票组成 [11] - 沪深300医药卫生指数聚焦A股医药卫生行业龙头，由沪深300指数样本中属于医药卫生行业的公司股票组成，全面覆盖化学制药、医疗服务、医疗器械等细分环节 [13]

公共卫生体系建设成效 - 全省人均基本公共卫生服务补助标准从2021年的79元提升至94元，28类免费服务项目覆盖居民生命全过程，接种率、7岁以下儿童健康管理率稳定在90%以上[3] - 高血压、糖尿病患者规范管理率分别达79.29%、79.19%，30—70岁人群因四类重大慢性病导致的过早死亡率从2015年的18.5%降至2023年的15.26%[3] - 构建起省、市、县三级疾控机构为骨干的健全体系，省级建成“防、控、治、研、学、产”六位一体现代化疾控中心，省级P3实验室建设稳步推进[3] - 居民健康素养水平从2022年的25.40%提高至27.64%，提前完成国家“十四五”国民健康规划目标[3] 医疗服务能力提升与均衡布局 - 依托4所省属重点医院建设国家区域医疗中心，在4市布局省级区域医疗中心[4] - 国家区域医疗中心建设医院门急诊人次、住院人次、手术人次较建设前平均增长47.5%、65.9%、45.6%，病人外转率平均下降89.6%[4] - 3年建设91个达到或接近二级医院水平的县域医疗次中心，首次将328名大学生乡村医生纳入编制管理，实现行政村卫生室村医服务和医保定点接通结算全覆盖[4] - 县综合医院全部达到二甲及以上水平，35所县级医疗机构达到三级医院服务能力，“千名医师下基层”累计派驻3000余名高年资专家驻点帮扶，县域内就诊率保持在88%以上[4] 医药卫生体制改革深化 - 建立以医疗服务为主导的收费机制，2023年公立医院服务收入占比提高至30%以上，患者平均住院日同比缩短半天[6] - 作为紧密型县域医共体建设试点省份，在全国率先出台相关地方立法，推行医疗集团“六统一”管理，85.5%的县实行医保总额付费，15个县开展按人头打包付费试点[6] - 建设医疗数字影像云平台，1447所医院实现检查检验结果互认，累计惠及56.2万人次，节省费用7600余万元[6] - “云上妇幼”远程医疗平台接入4759所医疗卫生机构，新生儿出生“一件事”联办服务整合7个事项[6] - 医保支付方式改革全面推进，按病种付费覆盖所有医保统筹地区，设立“特例单议”机制[6] 重点人群健康服务优化 - 2023年新建改扩建117所公办示范性综合托育机构，新增1.24万个托位，实现公办托育机构县县全覆盖[7] - 老年健康服务持续优化，80%的二级以上综合性医院设立老年医学科，两年改扩建护理型养老床位1333张，121所医养结合机构提供2.5万张床位，医疗机构与养老机构签约率达97%以上[7] - 建设国家中医区域医疗中心，开展“百名医师传帮带”项目，62个“两专科一中心”、93个灸疗科落地基层，15个县（市、区）创评全国基层中医药工作示范县[7] 整体健康水平与发展成果 - “十四五”时期山西卫生健康事业实现跨越式发展，居民人均期望寿命与全国基本持平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标连续多年优于全国平均水平[7]

《广州市产业用地指南》修编与公开征询 - 广州市规划和自然资源局会同广州市发展和改革委员会组织修编《广州市产业用地指南》并公开征询意见 [1] 《指南》的编制原则与目标 - 《指南》按照“用地集约提效、产业向优向新、刚弹有机结合、分区分类指导、强化可操作性”的原则进行修编 [1] - 《指南》是引导社会投资方向、企业技术改造、产业结构优化升级和土地节约集约利用的重要技术性参考 [1] 《指南》的核心内容构成 - 《指南》包含总则、产业指导目录、产业布局指南、各类用地指南、附件等内容 [1] - 产业指导目录设置鼓励用地项目目录、限制/禁止用地项目目录，并衔接广州市“12218”现代化产业体系 [1] - 针对“12218”现代化产业体系，鼓励用地项目目录从产业链图谱、选址要求、单条完整生产线最小用地规模、厂房指引、建议布局区域等方面提出指引 [1] - 产业布局指南落实广州市国土空间总体规划，衔接全市产业空间布局规划，支持构建“产业集聚区—产业区块—产业用地—工业厂房”四级产业空间保障体系 [1] 各类用地指南的具体覆盖范围 - 工业用地指南针对独立用地的制造业31个大类、179个中类项目分别形成用地指引 [2] - 服务业用地指南针对独立用地的科技服务、专业服务、现代商贸、物流与供应链、会展等10类服务业项目分别形成用地指引 [2] - 营利性社会事业用地指南针对独立用地的营利性邮政、体育场馆、教育、医疗卫生及社会福利等5类营利性社会事业项目分别形成用地指引 [2] - 基础设施用地指南针对独立用地的道路交通、铁路、港口、机场等14类基础设施用地项目分别形成用地指引 [2]

农业援建与产业发展 - 临平区援建石渠县邓柯观光生态农业科技示范园，安排援建资金4000万元，建起60栋连栋大棚，并引入绿色防控、水肥一体化及智慧物联网等现代农业技术[8] - 通过“政府+园区+企业+村集体经济+农牧户”多方联动共建模式，使雪域高原能种植64种果蔬，园区总产值超7000万元[8] - 从临平引进2个草莓新品种，经技术指导后亩产达到600公斤，采摘期可持续至次年5月[8] - 生态园为周边农牧民提供大量就业岗位，冬季有100多名员工，夏季有两三百人，每人每年收入4万元以上，近年来累计提供工作岗位853个，吸纳农牧民务工11765人次[9] 医疗援助与人才培养 - 临平区累计援建石渠县医疗卫生项目7个，投入资金达1105万元，并累计派出5批共30名医疗卫生专技人才[11] - 援派医生开展业务培训50余次，培训人次达700人，实际参与手术台数占全县手术总台数的40%[11] - 援石医生通过实际病例教学、录制视频、手写操作笔记等方式带教当地医生，每位医生都会带教一名石渠徒弟[11] - 援派医生在石渠县开展了多项首例或填补空白的技术实践，如首例儿童肱骨髁上骨折复合手术，首次将心脏超声技术引入洛须镇等[10] 教育支持与设施改善 - 5年来，临平区合计安排援建资金10710万元，支持石渠县邓柯中学、第三完全寄宿制小学和石渠县第二中学的建设[12] - 2025年，临平区动员社会各界向石渠县捐赠书籍、冬衣、体育用品等物资，价值230余万元[12] - 临平区组织石渠县妇女儿童代表团、中小学生“青春同行·共筑梦想”代表团等400余人来临平区开展研学交流活动[14] - 来自临平区的支教老师采用创新教学方式，如通过物理小实验和播放历史影像资料等，激发学生的学习兴趣[13]

文章核心观点 - 淮安市洪泽区针对基层医疗、养老设施闲置和低效问题，开展系统性“纠偏”行动，通过资源整合重组、优化布局和模式创新，旨在提升基层医疗服务能力与资源利用效率 [1][5][6] 医疗资源整合重组 - 对因行政区划调整后渐趋闲置的3家非建制镇卫生院，分步整体划转至3家建制镇卫生院，实现设施、人员、业务的重新调配优化 [2] - 建制镇卫生院将在原非建制镇区域设置“飞地”院区，以保障当地群众基本健康服务和就近就医需求 [2] - 此举旨在解决非建制镇卫生院医疗设施空转、医护人员空耗的问题 [2] “医康养”融合创新模式 - 鼓励乡镇卫生院与敬老院、养老院打破壁垒，探索“医康养残”一体化发展，实行“一个法人、一套班子、三块牌子”的统筹管理机制 [3] - 该模式盘活公共资源，实现“以医促养，以养助医”的良性循环，例如岔河镇中心卫生院相关业务在2024年收入达151万元，实现由亏转盈 [3] - 计划复制推广“岔河经验”，推动其他镇街探索各具特色的融合发展之路 [3] 基层卫生服务网络优化 - 针对新农村建设带来的居住点变化，计划调整乡村卫生室规划布局，对新的集中居住点优先配套建设，对服务半径小的实行联合共建，对低效闲置的进行变更、合并或撤销 [4] - 此举旨在解决卫生室位置分散、服务人口变迁导致的群众就医不便问题 [4] 构建区域医疗卫生共同体 - 为应对人口净流出、中度老龄化及医疗机构普遍“吃不饱”的困境，系统组建“1+3+N”紧密型区域医共体，即以区人民医院为牵头，3个区域医疗中心为支撑，所有卫生院、卫生室共同参与 [5] - 医共体实行“三不变、七统一”管理，建立人才“周转池”和资产资源调剂机制，并引入外部优质医疗资源下沉 [5] - 区财政每年预算安排不低于100万元的专项补助，目标是在2025年底前建成功能明确、权责清晰、分工协作的新型区域医疗卫生服务体系 [5][6]

政策动态与名单更新 - 广东省卫生健康委与药品监督管理局于12月8日联合印发通知，公布了粤港澳大湾区“港澳药械通”第四批指定医疗机构名单 [1] - 名单新增了包括南方医科大学珠江医院在内的27家医疗机构，同时将1家因停业的佛山希玛林顺潮眼科医院移出名单 [1] - 此次名单更新源于今年8月启动的第四批申报及对前三批机构资质的复核工作，最终确定新增27家，44家通过复核 [1] 政策实施与监管要求 - 通知要求地方行政主管部门加强对指定医疗机构的监管，医疗机构需深化与港澳的医疗卫生服务合作 [1] - 指定医疗机构需加强临床研究与港澳药械的申报进口工作，并持续健全相关制度 [1] - 政策明确要求进口的港澳药械仅限用于本医疗机构的特定医疗目的，以保障用药用械安全 [1] 政策历程与成效 - “港澳药械通”政策于2021年在广东省正式实施，此前已分别于2021年8月、2023年2月、2024年9月公布了三批指定医疗机构名单 [1] - 截至目前，该政策的指定医疗机构总数已达到71家 [1] - 政策实施以来，已累计获批引进使用港澳药品医疗器械140个品种，其中药品63种、器械77种，服务惠及患者约1.7万人次 [1]

核心观点 - 菏泽市牡丹人民医院与菏泽家政职业学院、山东省菏泽卫生学校正式签署合作协议并授牌“校企合作基地”，标志着区域医教协同进入实质性推进阶段 [1] 合作概况 - 合作签约仪式于12月4日举行，双方代表共同出席 [1] - 合作方为菏泽市牡丹人民医院与菏泽家政职业学院、山东省菏泽卫生学校 [1] - 仪式上完成了合作协议签署与“校企合作基地”授牌 [1] 医院资源与角色 - 菏泽市牡丹人民医院是区域医疗服务的重要力量，综合实力突出 [1] - 医院拥有完善的临床诊疗体系和丰富的实践教学资源 [1] - 医院将开放临床资源，为合作院校的医学人才培养提供支撑 [1] - 医院将提供优质的医疗服务和专业的教学支持 [2] 合作目标与意义 - 充分发挥医疗机构临床资源优势，保障学生生命健康安全 [1] - 持续推动区域医教协同高质量发展 [1] - 深化医教协同，履行社会责任 [2] - 为学生健康保驾护航，为医学人才成长搭建阶梯 [2] - 为区域卫生健康事业高质量发展贡献力量 [2] 院校概况与期待 - 菏泽家政职业学院与山东省菏泽卫生学校的代表介绍了办学特色与人才培养方向 [1] - 院校方表达了对双方深度合作的殷切期待 [1]