财政预算框架 - 柬埔寨政府计划在未来三年内逐步减少财政预算赤字和公共债务，目标是财政赤字占GDP比例从2025年的3 08%降至2026年的2 19%，2027年维持2 19%，2028年小幅回升至2 32% [2] - 政府将采取"渐进式财政整顿"原则，通过增加收入（税制改革、改善税收征管、扩大税基）和削减支出（削减非优先支出、提高支出效率、合理化补贴）来实现目标 [2] - 这是政府首次制定中期财政框架，旨在提高部门和机构制定预算和未来发展计划的能力 [2] 财政收支计划 - 政府预计未来三年总收入年均增长7 3%，2028年达到GDP的14 43%，总支出年均增长7 8%，2028年达到GDP的16 74%，略低于2025年的16 83% [3] - 2026年资本支出将比2025年减少10 9%，主要因外国无偿援助和超优惠贷款显著减少 [3] - 政府将根据"收支平衡"原则分配预算，并保留应对突发事件的灵活性 [3] 税收政策影响 - 2021-2023年税收增长率显著放缓，主要原因是新《投资法》向合格投资项目提供长达9年的"免税假期"及进口生产设备免税等优惠 [4] - 国际机构建议柬埔寨政府应关注税收持续下降风险，在推行税务减免的同时扩大税基，恢复"税收浮力"至疫情前水平 [4] - IMF预计2023年政府预算赤字占GDP比例将升至3%，建议检讨税收减免措施，实施个人所得税等增收措施 [4] 经济发展背景 - 柬埔寨将于2027年正式脱离"最不发达国家"行列，预计外来援助将持续减少 [3] - 国际机构分析显示，2011-2019年柬埔寨税收平均增长率比经济增长率高出一倍，但2021年后显著放缓 [4] - 政府选择渐进式财政整顿是为避免大规模增税和预算削减对经济造成剧烈冲击 [3]

AI智慧审核平台建设 - 徐州市财政局率先在全省开发建设"AI智慧审核平台"，推动零基预算改革2.0升级，为财政保障平衡提供智能化支撑 [1] - 平台通过AI技术抓取项目立项依据、合同、编制人数等关键信息，建立政策法规库、人员信息库等预算管理资料 [1] - 平台创新预设8大类AI审核参数体系，其中客观参数分值占比90%，对项目必要性、政策依据、支付合规性等维度进行量化评估 [1] 平台功能模块 - 聚焦人员经费、资产配置、政府采购等15个关键领域，由AI依据政策文件进行穿透式审核，对超标准、超规模等情形自动预警 [2] - 提供部门整体经费分析诊断功能，个性化生成统计报表及报告，集成"智慧问数"模块实现管理数据智能搜索与即时反馈 [2] 未来发展规划 - 徐州市财政局将深入挖掘更多AI应用场景，推动"AI+"向预算管理更宽领域、更深层次拓展 [2] - 持续优化财政资源配置，提升管理效能，坚定不移深化零基预算改革 [2]

成本预算绩效管理体系构建 - 甘肃成县财政局开展2025年成本预算绩效分析试点工作，首次探索性开展成本绩效评价工作，构建"预算核成本、预算执行控成本、决算考评评成本、评价结果出标准"的全过程管理体系 [1] - 出台一系列成本预算绩效管理相关制度文件，明确总体目标为提升财政资金使用效益和优化资源配置，细化工作流程并划分各部门职责分工 [2] - 从行政运行、城市运行、民生保障三大重点领域中选取3个具有代表性的项目开展试点工作 [4] 实施方法与培训 - 采用作业成本法、最低成本法、比较法等科学方法进行成本分析，针对不同项目特点灵活选择适用方法 [5] - 组织开展多层次培训活动，邀请第三方专家进行政策解读和业务指导，培训内容包括理论讲解、案例分析和模拟演练 [3] - 通过公众号等渠道宣传成本预算绩效管理的重要意义和工作成效，营造改革氛围 [3] 结果应用与激励机制 - 将成本预算绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据，对优秀项目给予优先支持和奖励，对不合格项目减少或暂停预算安排并责令整改 [6] - 通过预算约束倒逼项目单位重视成本预算绩效管理工作，鼓励持续优化管理和提升绩效 [6] - 全面推进成本预算绩效管理，提升财政资金使用效益，科学配置财政资源，支持重点项目建设和民生改善 [6]

预算执行动态监控体系构建 - 吕梁市财政局构建"制度筑基、科技赋能、精准管控、闭环治理"四位一体管理体系，强化财政资金规范使用 [1] - 成立专业化工作专班实行科室化管理，设立3个专职监控专岗，建立三级责任体系保障工作质效 [1] - 依托财政预算管理一体化系统搭建智能化监控平台，预设20余项监控规则实现全流程动态监管 [1] 智慧监管技术应用 - 采用"系统预警+人工复核"双轮驱动机制，通过敏感字段分析预警关键要素如预算项目、资金流向等 [1] - 系统实时扫描资金运行轨迹，实现全链条、全景式监管，提升监督及时性和精准度 [1] 重点监控领域与机制 - 构建"基础监控+重点防控"立体化体系，重点监控办公费、差旅费等一般性支出及"三公"经费 [2] - 将纪检监督、审计整改纳入监控范畴，专项监控学生营养餐资金、工资发放等民生领域 [2] 闭环管理与结果运用 - 建立"发现问题—预警—整改—跟踪问效"闭环机制，通过多种方式实现预警信息秒级响应 [2] - 编制年度监控分析报告和典型案例通报，通报5起案例推动内控制度完善 [2]

财政收支情况 - 1-5月广西全区一般公共预算收入755 52亿元 同比增长3 3% [1] - 1-5月全区一般公共预算支出2563 22亿元 同比增长6 3% 完成年初预算的40 5% 进度同比提高1 5个百分点 [1] - 税收收入同比增长1 4% 增速较1-4月提高1 36个百分点 连续两个月正增长 [1] 税收结构 - 增值税 企业所得税 城市维护建设税 个人所得税合计同比增长2 4% 连续5个月正增长 [1] 市县财政支出 - 1-5月全区市县财政支出增长7 5% 连续5个月增长 [2] - 14个设区市中有13个实现支出正增长 其中12个连续5个月正增长 [2] - 70个县(市)一般公共预算支出同比增长10 7% 59个县(市)正增长 增长面超八成 [2] 民生支出 - 1-5月全区民生支出2014 88亿元 创同期历史新高 同比增长4 8% 占一般公共预算支出比重约八成 [2] - 商业服务业支出增长38 2% 节能环保支出增长31 8% 交通运输支出增长25 8% [2] - 科学技术支出增长15 1% 农林水支出增长10 3% 教育支出增长8 9% [2]

江苏省财政体制分析 - 网络观点认为江苏省地级市实施"二级财政"（即地级市直接向中央财政缴纳收入）是误解 实际为"三级财政"体制（省 地市 县）[1][3] - 江苏省13个地市需向省级财政上缴收入 2024年下级上解收入达2055亿元 占省级总收入34%[3][4] - 江苏省2024年省级一般公共预算收入6022亿元 占全省37% 但省级税收收入仅23亿元 占全省税收0 3%[3] 财政分配机制 - 江苏省财政体制文件显示 省级集中税基流动性强 波动大的税收 市县保留税基稳定的税收[5] - 2024年改革将税收分享方式从"增量集中"调整为"按比例直接分享" 并统一非税收入分享方式[5] - 直辖市和计划单列市因行政层级少 实际属于二级财政（市 区）[2] 财政数据解读 - 江苏省2024年全省税收收入约7642亿元 其中城建税 个税及总分机构企业所得税由省级分配[3] - 省级转移性收入中2055亿元来自下级上解 证明地市对省级财政存在实质性贡献[4] - 省级财政事权近年适度强化 通过方案推进省与市县收入划分优化[5]

财政科学管理试点 - 山东省将在2025~2026年开展财政科学管理试点，2027年全省推行，涉及16项改革举措包括加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、加强地方债务管理等 [1] - 试点任务与现有财税体制改革相衔接，重点包括防范地方债务风险，确保2028年底前存量隐性债务"清零"，推动融资平台转型为独立市场主体 [1] - 山东省2024年末地方政府债务余额约为3.28万亿元，低于限额约3.57万亿元，债务风险总体安全可控 [2] 地方政府债务管理 - 山东省获得超3700亿元再融资专项债用于置换隐性债务，支持实现2028年底前存量隐性债务"清零"目标 [2] - 计划编制政府债务预算，全面系统反映债务收支状况，强化地方债务管理 [2] - 严格落实一揽子化债方案，"一企一策"制定融资平台改革转型方案，坚决剥离融资平台政府融资功能 [1] 预算管理改革 - 深入推进全口径、一体化预算管理，同步编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与政府债务预算 [2] - 探索将政府统筹使用的政府性基金项目转列一般公共预算，加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度 [2] - 全面清理规范现有支出政策，执行期限原则上不超过3年，打破财政支出固化格局 [3] 财政支出优化 - 深化零基预算改革，以零为基点编制预算，合理确定支出规模和保障重点，支出预算不与财政收支总量、增幅或生产总值挂钩 [3] - 强化全口径"三公"经费管理，建立与部门履职需要相匹配的支出审核和预算安排机制，研究制定公务支出负面事项 [4][5] - 所有县（市、区）开设工资专户，扩大基本民生专户范围，强化"三保"运行监测预警，必要时给予应急流动性支持 [6]

全国社会保障基金投资管理办法更新 - 财政部6月6日公布2025年度立法工作安排 明确将研究制定《全国社会保障基金境内投资管理办法》以替代已实施20年的《暂行办法》 适应金融市场新形势[1] - 现行《暂行办法》部分内容基于全国社保基金成立初期特点制定 已不适应当前投资管理需求 且专项批复数量多、时间跨度长需系统梳理[1] - 2023年12月财政部联合人社部起草《管理办法（征求意见稿）》 因基金规模形成投资规模效应 拟下调管理费率与托管费率上限[1] - 新规将投资品种划分为存款利率类、信用固收类、股票类、股权类 其中股票类和股权类资产投资比例上限分别提升至40%和30%[1] 财政部其他立法工作计划 - 推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定、财政违法行为处罚处分条例修改等法律行政法规起草[2] - 研究制定修订企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法等财政规章[2] - 涉及会计领域的规范包括会计基础工作规范修订、代理记账管理办法更新及注册会计师考试违规处理办法完善[2]

财政部立法工作安排 - 推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定、财政违法行为处罚处分条例修改等法律和行政法规起草工作 [1] - 研究制定和修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法等财政规章 [1] - 配合做好十四届全国人大常委会立法规划、全国人大常委会和国务院2025年度立法工作计划项目的立法工作 [1]

财政预算管理改革 - 徐州市财政局聚焦"科学管理、持续发展"主题，打破传统"基数+增长"预算思维，重构预算管理机制并优化资源配置模式，以应对财政收支缺口扩大和经济下行压力[1] - 改革采用"1+2+N"总体框架（1个中心、2个支撑点、N项举措），围绕精细化、标准化、制度化、智能化四大核心抓手，部署20个专项行动[1] - 印发《全面深化2026年市级零基预算改革基础工作任务清单》，通过清理冗余政策、建立动态数据更新机制、制定一般性支出负面清单等措施提升预算精准性[1] 精细化与标准化管理 - 系统梳理文件依据、人员信息、国有资产等基础数据，建立动态更新机制，并整合优化各部门信息化系统构建数字平台[1] - 建立涵盖人员经费、通用项目和专用项目的三级标准体系，重点完善物业管理、城市管养等领域定额标准[2] - 在城市运维、公共交通等领域试点成本预算绩效分析，推动预算与绩效精准匹配[2] 制度化与智能化建设 - 制定转移支付统筹办法和非税收入管理政策，推动教育科技人才等专项资金跨部门统筹使用[2] - 建立财政承受能力论证机制，对新增重大支出实行"一事一议"审批，修订城建重点工程资金管理办法[2] - 建设预算管理辅助平台实现跨部门数据共享，运用AI技术开展绩效目标设定和支出标准优化，并通过四色指标体系跟踪任务进展[2] 组织保障机制 - 成立由局主要领导挂帅的改革工作领导小组，构建"三级联动、全员参与"工作机制[3] - 实行责任清单化管理，明确20项任务牵头处室和责任人，组建跨部门联合专班[3] - 将改革任务纳入年度考核，增设"改革攻坚"和"AI应用"专项评价，考核结果与评优评先挂钩[3]