县级财政压力现状 - 县级财政面临持续的收支紧张和资金调度压力 每月需保障"三保"支出（保民生 保工资 保运转）[4][5] - 县级财政每月刚性支出约8亿元 其中仅"三保"支出每月就需3.5亿元以上 但实际月收入仅约1亿元 存在巨大资金缺口[10][14] - 县级财政可用财力全年不到30亿元 但全年"三保"支出缺口近10亿元 资金严重不足[14][16] 财政收支结构性问题 - 县级财政承担大量支出责任但资源调动能力有限 2025年消费贷贴息政策要求中央与地方按9:1比例分担 其中地方部分压实到县级[4] - 养老金标准每人提高几元会导致本级财政支出增加数百万元 新增村级公共服务项目无配套资金会使全县多出数亿元支出[5] - 专项债资金存在挪用现象 2025年审计发现92个地区挤占挪用651.8亿元专项债资金用于"三保"和偿还国企债务[14] 资金调度与融资机制 - 县级财政频繁召开资金调度会 实时监控融资项目放款进度和金融机构审批情况[10][11] - 通过向上级争取支持 挪用专项资金以及金融机构项目融资等方式弥补资金缺口[10][12][14] - 体制结算机制导致上级专项资金常被抵扣 地方未完成上解任务时上级会从转移支付中扣减资金[15][16] 财权与事权匹配问题 - 上级部门指定项目但匹配资金不足 导致县级财政被迫举债启动项目 后续支出责任全落至县级[16] - 政策多由平行厅局委办推动而非财政部门 事权与财权匹配问题远非财政部门能单独决定[17] - 需要加快财税体制改革 重点解决事权与支出责任相匹配的问题[6][17] 财政运作模式 - 县级财政优先将资金用于"三保"等紧急事项 项目资金常被调剂使用[7] - 每月需向县长 县委书记和常务副县长等主要领导汇报财政情况 包括收入 必须保障的支出和债务偿还等[8] - 日常工作包括应对上级检查 准备材料以及处理临时紧急资金需求[12]

县级财政现状 - 县级财政负责人李歌每天工作内容中三分之二是筹钱和还债，剩余三分之一是其他财政工作 [4] - 县级财政能够调动的资源有限，但需要承担大量支出责任，2025年在扩大内需、加大民生投入政策下支出责任进一步增加 [4] - 不少地区将消费贷贴息政策中地方承担的10%支出责任压实到县级财政 [4] - 县级财政面临持续的收支紧张，"三保"支出压力大，资金调度几乎需要以天为单位 [4] - 2025年前7个月全国一般公共预算收入同比增长2.6%，但县级财政仍面临结构性压力 [4] 财政收支情况 - 当地每月刚性支出约8亿元，包括"三保"支出、债务还本付息等 [8] - 当地"三保"支出每月需3.5亿元以上，但实际每月收入只有约1亿元 [11] - 当地全年可用财力不到30亿元，仅"三保"支出全年缺口就近10亿元 [13] - 2025年6月审计署发现9省地方专项债券管理使用问题金额1325.97亿元，其中92个地区挤占挪用651.8亿元 [11] 资金调度与融资 - 县级财政资金紧张时，项目资金会被优先用于"三保"等事项 [5] - 当地需要频繁召开调度会实时掌握资金到位情况，包括融资项目进度、金融机构审批情况等 [8][9] - 金融机构提供的项目融资是县区资金重要来源，需要慎重对待 [10] - 县级财政会通过挪用专项资金和专项债方式弥补财力缺口 [11] 财政机制问题 - 县级财政面临财权与事权不匹配问题，上级指定项目但匹配资金不足导致债务增加 [13] - 上级部门拨付启动资金后，后续支出责任全部落到县区一级 [13] - 政策往往由平行厅局委办"压"到县区业务局，再调度财政部门解决 [13] - 地方收入紧张难以完成上解任务，争取来的资金经常被上级扣回 [12][13] - 年度财政结算时，上解资金和债券付息往往能把上级专项和均衡性资金抵扣殆尽 [13] 改革建议 - 亟须平衡地方事权与财权财力，解决事权与支出责任相匹配问题 [13] - 需要依靠更高层次的改革推进，特别是事权与支出责任划分改革、国企改革等 [14]

一般公共预算收入情况 - 1-7月全市一般公共预算收入4182.4亿元 同比增长3.6% 完成年度预算63.1% [1] - 地方级税收收入3678.4亿元 同比增长5.2% 税收占比87.9%保持全国最优 [1] - 增值税1268.0亿元 增长2.5% 受新能源汽车和互联网批发企业业务增长带动 [1] - 企业所得税1175.3亿元 增长13.9% 因信息科技类企业经营效益和利润提升 [1] - 个人所得税479.1亿元 增长7.4% 受益于资本市场活跃及上市公司提前分红 [1] 一般公共预算支出情况 - 1-7月全市一般公共预算支出5085.3亿元 同比增长2.6% 完成年度预算60.5% [2] - 教育支出740.0亿元 增长7.9% 用于普惠幼儿园补助 中小学学位扩充及高校建设 [2] - 科技支出383.3亿元 增长11.2% 聚焦基础研究 应用研究和国家战略科技任务 [2] - 卫生健康支出451.5亿元 增长8.1% 保障公立医院运行及优质医疗资源均衡布局 [2] - 社会保障就业支出836.3亿元 增长7.9% 完善社保体系并支持重点群体就业创业 [2] - 城乡社区支出597.8亿元 增长4.8% 用于道路改造 地铁22号线及城市治理工程 [2]

预算绩效管理模式 - 预算绩效管理是以预算为对象开展的绩效管理 并与预算管理有机融合的一种以绩效为导向的预算管理模式[2] - 西安市将政府收支预算 部门和单位收支预算 政策和项目支出预算 以及一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 社会保险基金预算全面纳入预算绩效管理[2] - 西安市初步构建起涵盖事前 事中 事后各环节全链条的预算绩效管理制度体系[2] 预算绩效管理机制 - 西安市坚持做好"五个有" 即决策有评估 过程有监控 完成有评价 结果有反馈 反馈有应用[2] - 通过事前预算绩效评估集中财力服务保障中央 省上和全市重大战略 重要任务 重点改革 "砍掉"低效无效项目支出需求[3] - 每年围绕全市中心工作编纂《重点财政资金预算绩效目标手册》[4] 预算绩效管理项目规模 - 西安市制定全年预算绩效管理项目计划包括50余个重点预算绩效管理项目[4] - 临潼区2024年对20个项目开展重点预算绩效评价 涉及资金7.87亿元[4] - 周至县2024年开展事前预算绩效评估项目236个 涉及资金10.78亿元[5] 资金节约与重新配置 - 周至县通过事前预算绩效评估节约资金1.45亿元[5] - 节约资金主要来源于生态保护 县城基础设施 公共设施 民生 水利 教育 乡村振兴 应急 医疗 文旅 产业发展等领域[5] - 节约资金后续继续安排在同领域范围或统筹安排在已入项目库的项目[6] 绩效结果应用 - 临潼区将绩效评价结果纳入区级目标责任考评 并全部应用于下年度预算编制[4] - 绩效评价结果由第三方现场"开盲盒"逐一通报[4] - 在教育 医疗等公共服务领域 绩效评估结果直接影响资金分配 确保资源流向服务质量高 公众满意度高的项目[4] 预算执行监控 - 西安市将市级专项资金全部纳入事中预算绩效"双监控"[4] - 对30项市级专项资金全面开展监控 对未完成和因情况变化无法实现的绩效目标分析偏差原因[4] - 及时督促加快预算执行进度 及时督导部门改进管理 及时校正调整绩效目标 并与当年预算调度及下年度预算安排挂钩[4]

在财政支出方面，2025年上半年，拉萨市全市财政支出267.29亿元，同比增长7.47%；其中，一般公共 预算支出完成248.68亿元，为财力数的54.82%，按一般公共预算总财力测算，拉萨市支出进度排全区第 一。从结构看，教育、科技、卫生健康、节能环保、城乡社区、住房保障、社会保障和就业支出合计同 比增加14.47亿元，民生领域支出占一般公共预算支出的84.72%，民生支出占比超八成；从级次看，拉 萨市本级支出81.05亿元，完成财力数的54.02%；三个园区支出39.65亿元，完成财力数的72.58%；8个 县（区）支出124.77亿元，完成财力数的51.54%。 此外，记者还了解到，全市一般公共预算支出增速二季度起呈持续性增长，财政资金支出进度随着施工 黄金时期加快，预算执行特点与项目实施阶段匹配；南北山绿化工程、鲁定路（当热路）优化改造工 程、城市照明亮化工程、药王山环境整治工程等重点项目支出均超进度，预算管理科学合理促使财政资 金效益得到有效发挥。 拉萨市财政局副局长格桑达娃表示，拉萨市财政局将把党的全面领导贯穿谋划预算安排、制定财政政 策、推进财政改革发展全过程各方面，加强财政资源统筹，挖掘潜力拓 ...

新华社北京7月25日电 题：运行总体平稳 支出力度加大——详解上半年全国财政收支运行 申铖、欧阳剑环 财政部25日发布的上半年财政收支半年报显示，今年以来，财政运行总体平稳，部分行业税收表现良 好，财政支出力度持续加大，重点领域支出得到较好保障。 收入方面，上半年，全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分 点。 "税收收入逐步回升。"财政部国库支付中心副主任唐龙生表示，上半年，全国税收收入9.29万亿元，同 比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长。主要税种增长平稳，装备制造业、 现代服务业等行业税收表现良好。 分中央和地方看，上半年，中央一般公共预算收入48589亿元，下降2.8%；地方一般公共预算本级收入 66977亿元，增长1.6%。"多数地区收入保持增长。"唐龙生说，31个省份中，27个省份实现增长。 支出方面，数据显示，上半年，全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%。 "财政部坚决实施更加积极的财政政策，围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域，加强财政政策供给 和资金拨付管理，确保尽早发挥政策效果。"财政部预算司一级巡视 ...

核心观点 - 省财政通过"五化"建设强化非税收入全流程管理 深化电子化改革 规范执收行为并加快资金入库 [1] 加强收费依据公开建设 - 明确要求公开42类国定和10类省定非税收入项目的政策 征收标准及依据 [2] - 要求各级财政公开行政事业性收费目录清单 执收单位需公开缴款渠道等关键信息 [2] 加强基础信息维护建设 - 全面排查风险隐患 复核9549个用户证书和2462个授权用户 [3] - 停用51个数字证书和86个委托代收人员 新增269个证书和251个代收人员 [3] - 排查475个财政专户账户 删除46个不合规账户并完善28个账户信息 [3] 加强非税电子票据建设 - 实现收缴系统与电子票据系统实时交互 自动生成电子缴款书 [4] - 本年度开具173万张电子票据 红冲283张并更正526张 [4] 加强电子收缴制度建设 - 非税收入电子化收缴实现全覆盖 新增591家电子执收单位 [5] - 电子收缴资金超184万笔 金额超120亿元 [5] - 服务企业超16万家 个人超168万人次 较去年同期大幅增长 [5] 加强部门互联互通建设 - 系统对接公安 应急 司法等多部门业务系统 实现缴费信息实时传输 [6] - 同步生成缴款通知书和电子缴款书 掌握应缴与实缴数据 [6]

财政数据表现 - 2025年上半年乌兰浩特市非税收入完成1 13亿元 同比增加0 1亿元 [1] 数字化改革措施 - 实施财政票据电子化改革 全面推行电子票据管理 通过内蒙古自治区财政电子票据管理系统实现全流程线上监管 [1] - 电子票据管理有效杜绝纸质票据丢失问题 大幅提升非税收入透明度和管理效率 [1] 便民缴费渠道拓展 - 47家单位上线内蒙古自治区统一公共支付平台 覆盖公安 市场监督 消防 农牧 林草 卫生等领域 [1] - 平台支持微信 支付宝扫码缴费 实现群众少跑腿 [1] - 涉及收费项目包括罚没收入 不动产登记费 普通高中住宿费等 [1] 跨部门协作机制 - 加强与上级部门 执收单位 系统运维单位沟通 解决政策执行和征缴管理问题 [1] - 形成高效工作氛围 提高非税征管效率 [1] 未来发展规划 - 将进一步深化智慧财政建设 拓展互联网+非税服务应用场景 [1] - 目标是通过高效管理和贴心服务助力全市经济社会高质量发展 [1]

据泰国财政政策办公室消息，泰国本财年至今的预算赤字融资同比增长88.3%。预算赤字借款为8061.6 亿泰铢。预算赤字为8664.8亿泰铢。总支出同比增长9.9%。总支出为2.91万亿泰铢。税收收入同比增长 1.8%。税收收入为2.05万亿泰铢。 ...

云南加大盘活存量资产资源，以支持化解存量隐性债务 近些年受经济下行等因素影响，地方财政收入增长乏力，而民生、偿债支出压力较大，盘活存量资产资源增加收入成为不少地方的共同选择。云南省今年便 加大国有资产资源清查盘活力度，以支持当地化债。 7月29日，根据云南省财政厅公开消息，近日云南省财政厅联合国资等九部门印发《关于开展省以下国有资产资源清查盘活工作的通知》（下称《通 知》），在全省州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）三级全面启动国有资产资源起底式清查盘活工作，摸清资产资源"家底"，激活存量资产资源潜力。 云南此次清查将以"全方位扫描"的方式，将行政事业单位和国有企业占有、使用、管理的所有国有资产资源纳入清查范围，实现"应查尽查"，并重点聚焦房 屋、土地、特许经营权、股权、债权、自然资源等资产资源。 云南省财政厅称，此次清查的核心目标是盘活。要求行政事业单位和国有企业对闲置资产、使用频率不高资产和具有开发利用潜力、市场化交易价值、盘活 后能够增加地方政府收入的各类国有资产资源认真梳理并建立可盘活资产资源清单，分类制定盘活计划。按照"成熟一批、盘活一批"的原则，进行有效盘 活。 "鼓励各地各部门积极探索创新国有资 ...