人工智能+政务服务政策与实施 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 提出增强人工智能在公共治理中的作用 [1] - 长沙推进"人工智能+政务服务"创新实践 构建智能精准高效的政务服务新生态 [1] 长沙AI基础设施建设 - 2019年起布局"城市超级大脑"建设 打造覆盖全市的AI中台 [1] - AI中台提供50余种AI共性能力 覆盖语音识别、语义分析、文字识别、图片识别及人脸识别五大核心领域 [1] - 为全市各级各部门提供标准化集约化的"技术工具箱" 破解技术分散和重复建设难题 [1] 智慧交通领域应用 - 交通综合运行协调与应急指挥中心项目复用政务云AI中台技术 [2] - 精准预测日常与节假日交通流量 智能分析交通运行趋势并做出安全预警动态响应 [2] - 实现城市交通调度更加科学高效智能 [2] 智慧水利领域应用 - 水库智能安全监测系统构建洪水"预警-预报-预案"三级管理体系 [3] - 全方位为城市安全保驾护航 [3] 智慧产业领域应用 - 马栏山音视频新基建项目基于音视频大模型技术 构建通用音视频算法引擎 [4] - 为文创产业注入全新AI动能 [4] 大模型技术应用推进 - 随着DeepSeek等大模型兴起 长沙推动AI从"后台支撑"走向"前台服务" [4] - 市政府门户网站上线"星城智搜"系统 融合DeepSeek大模型与政务知识库 [4] - 提升政务服务智能化水平和用户体验 [4] 民生服务应用案例 - 市委社会工作部基于本地化部署DeepSeek大模型构建多模态语义分析引擎 [5] - 实现民生诉求快速响应和高效处理 处理进度实时可查 [5] 全市AI大模型底座建设 - 市数据局统筹构建全市政务AI大模型底座 [5] - 实现大模型统一纳管协同调度 算力集中调用弹性供给 [5] - 实现知识库灵活构建隐私隔离 提供全方位安全管理与防护 [5] - 强化人工智能在城市治理和政务服务中的核心引擎作用 [5]

政务服务智能化升级 - 潍坊市政务服务大厅推出智能客服系统 通过口语化语义改造1974个政务服务事项问答知识库 建成21万余条语料集知识库 [1] - 智能客服融合标准化事项信息与政策法规 应用DeepSeek大语言模型实现多轮提问优化 在线咨询准确率达90%以上 今年已处理6000余次咨询 [1] - 推出智能预审系统"Ai小潍" 整合126项政策法规和8000余个历史案例 开发智能预审规则库 上线一个月辅助办理285件业务 发现材料错误400余处 [2] 审批效率提升成效 - 智能预审系统使审批效率提升30% 业务办理时间缩短一半以上 通过电子比对实现更高准确率 [2] - 开发情形预判决策树系统 将12个审批事项拆解为1000余个决策节点 形成30个标准化导引场景 [2] - 智能导办系统上线后材料首次审核通过率提升60% 群众可在线完成申报 无需线下领取材料清单 [2] 技术应用与系统整合 - 深度应用DeepSeek大语言模型技术 通过多轮提问优化算法提升语义理解能力 实现从机械回复向精准问答的转变 [1][3] - 构建"三位一体"政务服务智能体 整合智能客服、智能预审和智能导办系统 成为全面数字政务服务官 [3] - 系统自动生成最优审批路线 对信息不规范情况自动提示修正 帮助快速完成材料申报 [2]

政务服务改革措施 - 无棣县政务服务中心以高效办成一件事为核心 整合办理环节 优化办事流程 加强信息共享 推动解决企业群众办事堵点和难点问题 [1] - 通过证前导航 证中优化 证后完善三阶段服务 增强企业和群众获得感 让政务服务从能办走向好办快办 [1] 证前导航服务 - 成立政策清业务精流程熟作风优的导航员服务专班 通过电脑端APP或实地调研方式提供线上线下申报指导 [3] - 提供工程建设项目审批全流程全环节全链条高效便捷精准的领航服务 强化政企联动推动主题事项靠前一步精准服务 [3] 证中优化流程 - 推行4+2+2模式 实现电脑端移动端自助终端实体大厅四端协同融合 完成高效办成一件事线上专区线下专窗全覆盖 [3] - 全面梳理事项 明确办理流程 精简申请材料 编制印发一件事办事指南 确保线上线下标准统一数据同源服务同质 [3] - 通过窗口好差评服务评价器电话回访等渠道收集意见建议 对差评服务及时调查整改形成闭环管理 [3] 证后长效保障 - 采用基础服务+增值服务组合拳 将传统证照升级为终身伴随的智慧服务包 提供全链条全周期帮办代办陪办服务 [4] - 办不成事窗口在线接单 问题处理进度及时反馈 从证照到期智能提醒到无感续证 政策精准推送到跨部门业务联办 [4] - N项增值服务覆盖企业全生命周期 压缩办事时间提高办事效率 让群众办事少走弯路直达目的地 [4]

企业服务专区建设 - 以企业之家和亲清会客室为核心载体 创新升级政务大厅3号等候区 打造集企业服务 政企沟通和招商洽谈于一体的综合性服务平台 [1] - 采用菜单式和定制化服务模式 整合172项高频服务事项建立清单及指南 配备平板电脑实现点单式服务 覆盖人才引育 金融支持 法律咨询 政策解读和科技创新等领域 [2] - 收集展示8类宣传图册 集中展示11家重点企业产品 滚动播放7部重点产业招商引资宣传片 成为对外推介产业发展优势的重要阵地 [1] 服务机制创新 - 创新采用基础服务+增值服务两级定制化点单式服务方式 形成企业点单-专区接单-部门办单-企业评单闭环机制 [2] - 推出延时服务满足非工作时间需求 设立绿色通道为重点项目及紧急业务优先办理 组建专业化帮办代办团队提供全流程陪伴式服务 [2] - 已为启航科技 玺瑞生物等3家企业提供经营范围变更 企业设立登记 名称预先核准等精准服务 [2] 人员与效能优化 - 整合37个部门首席代表 业务骨干及综合窗口42名业务精英组成专区服务队伍 [3] - 通过导办前置服务 协办并联审批 代办全程跟进 帮办精准指导等多元化方式 将企业跑部门转变为部门协同办 [3] - 实现审批服务从碎片化向整体性转变 极大提升办事效率与体验感 [2][3]

政务服务效率提升 - 国务院办公厅推动"高效办成一件事"重点事项常态化实施 在更多领域加强部门协同和服务集成[1] - 长三角地区建立跨省协作机制 实现468个异地县市区点位互通互联 办理事项涵盖企业开办 社保转移 医保结算等跨部门服务[3] - 长三角地区203项事项实现"跨省通办" 累计全程网办超1483万件 通过远程身份核验和音视频交互提供异地同城服务[4] 不动产登记改革 - 长三角"跨省通办"机制实现不动产登记就近办理 上海长宁区与江苏常州实现跨省通办 办理时间从数月缩短至半天[2] - 通过电子税务局APP缴纳税费 长三角一网通办虚拟窗口办理登记 实现数据共享和材料流转[2] 企业服务优化 - 挪威船级社外籍员工工作许可和居留许可审批流程优化 审批时间从一个月大幅缩短 实现员工无缝上岗[4] - 重庆"新车上牌一件事"改革实现全环节线上办理 通过交管12123APP办理缴税 投保 上牌等业务 牌照直接邮寄到家[6] - 车辆厂家在生产线上完成预查验 确保车辆唯一性 省去购车后查验环节[6] 行政效率提升数据 - 重庆车管所业务审核时间减少10分钟 档案整理时间减少40分钟 年减少11万小时办件时间和100万张纸消耗[6] - 九江企业职工退休手续办理表单从6张整合为1张 材料压缩30% 环节从12个缩减至4个 时限压缩至16个工作日[10] - 重庆新车上牌系统已办理1646笔业务 阿维塔汽车公司年节省人力物力成本至少50万元[7][8] 系统整合与数据安全 - 公安部门机动车登记系统与税务部门金税四期系统联网 实现购车 完税 保险等信息实时交换与核查[7] - 通过交管12123APP与金融机构对接抵押信息 保障数据安全传输 指导企业开展预查验网络布建[7]

互联网+不动产登记服务优化 - 哈尔滨市上线不动产交易税费计算器 完善互联网+不动产登记业务链条 填补事前服务空白 实现全程在线办理和零跑路目标 [1] - 系统集成增值税及附加 土地增值税 个人所得税 契税 印花税等多税种计算功能 覆盖房屋买卖 赠与 继承 法拍 析产等业务类型 [3] - 计算器挂载于微信公众号和自助办税终端 累计服务超10万纳税人 税务窗口业务咨询量下降90%以上 [4] 税费计算功能创新 - 通过植入计算机程序实现一键计算税费 纳税人只需输入交易类型 合同金额 面积等关键信息即可获取结果 [2] - 集成纳税辅导和办税指南功能 分门别类展示政策依据 所需资料和办税流程 [3] - 操作界面友好便捷 有效降低征纳双方涉税风险 提高纳税人交易预期 [2] 政务服务效率提升 - 实现从前端在线辅导到在线申请 在线缴税 在线开票 在线取证的全流程网上办理 [4] - 大幅减轻税务窗口工作负担 提高业务办理效率 [2][3] - 解决因税费计算不透明导致的交易取消问题 提升纳税人满意度和获得感 [2][4]

政务服务改革 - 广州发布《"高效办成一件事"年度特色重点事项清单》，新增12项地方特色服务，包括"老年人优待卡居住证联办"和"企业光伏并网"等，聚焦企业和群众关键需求，推动从"多部门来回跑"向"一件事高效办"转变 [1] - 2024至2025年累计上线26项国家"高效办成一件事"服务，创新推出28个广州特色服务，如"拿地即开工""竣工即交证""机动车年审换证"，减少办事跑动次数、缩短办理时间、精简材料 [1] - 通过清单式年度任务部署、统一标准和管理规范、常态化监测服务质效，结合"我陪群众走流程"实地抽检、12345热线、"好差评"反馈等渠道，确保改革规范透明落地 [1] 企业服务优化 - 以"12218"产业体系为牵引，聚焦企业经营全周期高频需求，例如广州市港务局打造"船舶进出港调度引航一类事"平台，办理环节由4个减少到1个，2025年受理业务1.65万件，目标实现"一键调度、全程协同" [3] - 广州空港经济区试点白云机场综保区业务办理"一类事"，打通海关、场站、企业数据，实现无纸化办理和全流程查询，2025年1-5月累计办理量5万笔，同比增长155%，通关时间压缩30%以上 [3][4] - 2024年上线"大件运输一件事"服务，完成审批9797宗，例如中石化广州分公司渣油加氢项目超限设备运输创纪录，运输总重2309吨，主管部门提供"一对一"专人和路线勘验支持 [4][5] 民生服务提升 - 广州市医保局推出"生育保险待遇申领一类事"，通过"穗好办"APP提供孕产周期智能推送和7项服务串联，自2025年2月优化后，办理时限压缩1/3，跑动次数从5次减至零，即时报销新生儿医疗费用累计4.45亿元，参保时间平均提前48天，近2万名新生儿家庭受益 [6] - "老年人优待卡居住证联办"一件事"预计2025年10月上线，支持在线或现场申办，实现"一表申请、一套材料、一端受理、一网通办、一次办理"，目前常住非广州户籍老年人优待卡持卡人数38万人，截至2025年7月已申办12.54万张 [7] - 增城区"一户多人口"阶梯水电价优惠覆盖超1万户家庭，以5人家庭年用水500立方米、年用电6000度测算，一年节省500元，2025年升级"数据自动核验"功能后，材料精简50%，审核时间从5个工作日压缩至3个工作日 [7]

核心观点 - 余杭区创新商事登记服务布局 将个体户办证窗口延伸至产业园区 实现从"群众找服务"到"政府送服务"的转变 [1][2] 服务需求现状 - 尽管全程网办普及 大量个体工商户仍倾向线下办理 尤其受中老年群体操作习惯和材料指导需求影响 [1] - 五常街道个体执照办理窗口因需求集中时常排长队 就近办便捷体验感下降 [1] - 青橙国际创新创业中心汇聚超200家市场主体 单日人流量峰值达1.2万人次 个体工商户办证需求旺盛但周边缺乏专门窗口 [1] 创新服务模式 - 突破以街道划分的"撒胡椒面式"布局 将窗口精准延伸至产业园区 构建"500米服务圈"使办事距离缩短近80% [2] - 服务窗口直接嵌入园区党群服务中心 解决传统窗口与创业群体的空间错位问题 [2] - 资源集中精准聚焦的新模式破解分散布局下服务能力不足的难题 [2] 服务保障措施 - 配备电脑打印机高拍仪及智能预审系统 通过数字赋能提升办事效率与准确性 [2] - 出台《基层行政审批政务服务规范》强化人员培训 确保服务标准化规范化 [2] - 实现"前置不减质" 使创业者在园区内享受与行政服务中心一致的办事质量 [2] 未来发展规划 - 持续优化"15分钟商事登记服务圈"建设 根据产业园区需求科学增设专业化政务窗口 [2] - 不断扩大服务覆盖面和提高精准度 提升商事登记服务的温度与速度 [2]

政务服务数字化改革 - 东莞市政务服务中心及13个镇街中心于2025年8月14日上线"新生儿出生一件事"集成服务 覆盖出生证办理 社保登记 户口登记等10项联办业务 [1] - 剩余22个镇街政务服务中心将于8月15日全面完成服务覆盖 实现全市范围内新生儿事务"一件事一次办"标准化处理 [1] - 公租房申请集成服务自8月8日起覆盖全市市镇两级政务中心 支持新就业职工 外来务工人员及本地户籍居民三类群体办理 [2] 业务整合范围 - 新生儿服务整合生育登记凭证 出生医学证明 预防接种档案 户口登记 社保卡申领 医保参保登记及缴费 生育医疗报销等10项核心业务 [1] - 公租房申请整合实物配租与租赁补贴两种保障形式 系统自动核验保障房信息 个人身份 车辆信息 低保状态等7类数据 [2] 办理渠道创新 - 线上渠道通过广东政务服务网或"粤省事"APP办理新生儿及公租房业务 线下可在市镇两级政务大厅综合窗口处理 [1][2] - 各镇街政务中心实行预约放号制度 通过"一件事办件"系统实现全市通收 避免现场排队等待 [2]

政务服务创新 - 红桥区政务服务办联合社区卫生服务中心开展健康义诊活动 提供量血压 测血糖 疾病咨询 用药问询等多种免费服务 推进即时健康关怀和长效守护关照相统一 [1] - 现场针对高温环境下易发疾病给出专业预防指导 已有百余人受益 [1] - 创新推出"踏勘前置""集团化审批"等服务新模式 为企业提供从准入到准营的全链条"保姆式"服务 [2] 跨区域合作与效率提升 - 与京冀有关区县签订"跨省通办"合作协议 新增通办事项705项 [2] - 创新打造"潮汐窗口""24小时自助终端无人超市"等服务场景 [2] - 政务服务事项"网上办"比例92.6% "马上办"比例93.1% "一次办"比例94.6% "好差评"主动评价率98.6% [2] 企业服务与投资促进 - 为722家新开办企业免费刻制发放实体及电子印章4329枚 [2] - 为企业"免费寄送"审批结果千余次 [2] - 将项目从备案到取得施工许可时间压缩至10个工作日以内 上半年累计为30个重点建设项目办理前期手续 总投资额达235.81亿元 [2]