核心观点 - 成都市发布《2025年成都市提振消费专项行动实施方案》，旨在加快打造国际消费中心城市，通过六大方面26条重点任务推动消费增长 [1] - 2025年目标包括社会消费品零售总额增长5%，服务消费零售额占比超50%，打造100个以上特色消费场景，举办120场以上大型文体活动，通过以旧换新拉动消费400亿元 [1] - 方案涵盖升级大宗消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新消费场景、促进增收减负、优化消费环境等多个维度 [1][2][3] 大宗消费升级 - 消费品以旧换新政策将拓宽补贴范围，开展二手商品流通试点，规范流通秩序 [1] - 汽车消费领域计划新增限上二手车经销企业10家，实现二手车零售额增长30% [1] - 住房消费方面2025年计划供应商品住房12万套，推进395个老旧小区、63个城中村改造，扩大公积金使用范围 [1] 服务消费扩大 - 推动文化创意、旅游、体育等多领域发展，打造天府国际动漫城等文创载体，培育"谷子经济" [2] - 推动大熊猫基地创建5A景区，发展"跟着演展赛剧"游成都模式，全年举办大型演唱会、音乐节120场以上，展会活动1000场以上 [2] - 生活服务领域推进家政服务品牌化，规范发展宠物经济，推广宠物友好场所 [2] - 针对"一老一小"计划增设800台电梯、更新1000台老旧电梯，新增3830个老年教育学位，推动社区普惠托育发展 [2] 新型消费培育 - 培育首发经济，2025年落地800家首店、100场高能级首发活动，打造50个首发地标，培育110个新消费品牌 [3] - 发展低空消费，丰富低空旅游、无人机表演等场景，支持建设航空运动基地和起降设施 [3] - 平台经济方面发展即时零售、无人车配送等模式，2025年网络零售额目标增长5%以上 [3] 消费场景创新 - 提质场景载体、举办高品质活动、促进入境消费升级、推进便民生活圈建设 [3] - 促进增收减负方面稳定就业、促进增收、加大生育养育保障、强化教育医疗养老保障 [3] - 优化消费环境方面保障休息休假权益、营造良好消费氛围与放心消费环境、优化营商环境、完善城乡消费设施 [3]

消费能力提升 - 完善最低工资标准调整机制，2025年最低工资标准增幅不低于5% [2] - 落实个人养老金递延纳税优惠政策，扩大生育保险覆盖面以减轻居民负担 [2] - 2025年开展职业技能培训200万人次以上，新增高技能人才65万人以上，建立技能人才起点工资制度 [4] 消费环境优化 - 推动用人单位合理制定带薪年休假计划，鼓励领导干部带头休假 [4] - 探索设置中小学春秋假，适时发放餐饮、零售、文旅、体育等省级消费券 [4] - 创新停车资源共享模式，加强景区商圈公共厕所建设以解决"停车难""如厕排队"问题 [4] "一老一小"服务供给 - 支持幼儿园开设托班招收2-3岁幼儿，2025年每县建成1家以上普惠性托育机构，千人口托位数达4.6个 [5] - 2025年完成6.4万户老年人家庭适老化改造，新建5000张家庭养老床位 [7] - 新增或改造提升医养结合床位2.4万张，推广"全链式"医养结合模式 [7] 农村消费促进 - 2025年培育10个全国县域商业"领跑县"，重点支持县级物流配送中心和乡村终端物流设施 [7] - 发展庭院经济、林下经济、民宿经济，推进乡村产业与休闲文旅等深度融合 [7] 新型消费培育 - 打造"跟着微短剧去旅行""演出经济"等文旅新业态，丰富夜间文旅项目 [9] - 2025年建设不少于150个多功能运动场，推动129个公共体育场馆免费或低收费开放 [9] - 开发"直升机短途体验+低空深度游览"产品，推动5G+AR/VR技术在文旅场景应用 [13] 品牌与载体建设 - 对国际国内品牌在豫开设首店给予最高200万元资金支持 [13] - 新培育一批河南老字号、中华老字号，鼓励品牌在豫举办首发首秀活动 [13]

服务消费与就业扩容的双向驱动关系 - 服务消费需求爆发带动就业岗位增长 成都国际空港商圈每日客流超30万人 周边奥莱商场单日销售额突破2000万元 杭州五大行业消费金额达40.16亿元 服务业每增长1个百分点创造的就业机会比制造业多出约25% [2] - 服务业岗位灵活性高 涵盖兼职、临时工、平台接单等多种形式 外卖员、网约车司机等成为"副业"选择 吸引高校毕业生和年轻劳动者积累经验 [2] 政策与市场协同发力措施 - 政策层面给予家政、托育等民生服务业社保补贴、租金减免 降低企业用工成本 加快制定"研学旅行指导师"等新职业国家标准 [3] - 市场层面鼓励美团、滴滴等平台开放更多众包岗位 探索"共享员工"跨行业调配机制 推动职业院校与服务业企业共建实训中心 采用"校企双元制"培养酒店管理人才 [3] 破解结构性矛盾提升效能 - 借助大数据动态监测实现劳动力"精准调配" 解决"用工荒"与"就业难"并存问题 利用区域就业热力图监测东部服务业岗位饱和度与中西部康养人才缺口 [3] - 保障灵活就业群体权益 短期依托节日促销、文旅季等活动释放消费潜力 长期培育养老护理、数据标注等朝阳产业 打造"就业友好型"服务业生态 [3][4]