政务服务优化措施 - 开展一把手"走流程"活动推动领导干部深入一线体验办事流程并破解难题 [1] - 局领导班子累计开展"走流程"3次发现并整改问题3项提出优化措施3条 [1] - 各股（队）长轮流进驻政务大厅窗口实现全流程闭环管理 [2] 具体实施成效 - 截至8月底已有5名股（队）长参与"坐窗口"8次发现并解决各类问题7项 [2] - 企业开办、食品经营、药品审批等事项办理时限平均压缩30%以上 [2] - 通过"审办分离"改革和"容缺受理"措施提升网办效率 [2] 改革举措创新 - 推行"乡镇帮办+县局审核+电子证照"模式压缩办理时限 [2] - 开展"全科医生"式培训推动窗口人员从专科服务向全科服务转型 [2] - "高效办成一件事"和"个转企"等改革事项推进顺利 [2]

促公平 - 公共资源交易领域完成10项改革任务并取得15项实质性进展 37项年度重点改革任务预计年底前全部完成 [2] - 政府采购监管作出行政处罚80件次 开展监督检查55件 解聘违法违规专家21名 [3] - 工程建设招标投标领域建成29间共享评标间 推进远程异地评标常态化 [3] 降成本 - 高速公路实施12项差异化收费政策 包括氢燃料电池货车免收通行费和集装箱车辆五折优惠 [4] - 铁路运输对钢铁/金属矿石/非金属矿石运价下浮25% 矿建/水泥运价下浮38% [4] - 港口作业包干费下降10% 保持滞期费清零政策 累计降低物流成本超20亿元 [4] - 政府采购数字化改革每年为经营主体节约费用约1亿元 [5] - 小微企业办电"三零"服务扩展至200千瓦 累计节省办电成本88.5亿元 [5] 创便利 - 企业迁移"一件事"系统实现跨区域迁移一次申请并联审批 [6] - 营业执照跨市"通办通打"服务打破地域限制 实现就近办随时印 [6] - 统一全省项目审批管理事项标准 梳理30个常见问题压减管理成本 [7] - 优化网上信用修复功能 帮助3.4万余户经营主体重塑信用 [7]

活动概况 - 市场监管总局于8月26日举行"守护品牌—政企面对面"活动 展示商标执法办案成果并推进政企协作机制建设 [1][3] - 活动发布《"守护品牌"政企协作机制工作规则》 展出覆盖食品 服装 日化 机械 电子等行业的38起典型案例 [3] - 中央宣传部 最高人民法院 最高人民检察院 公安部等政府部门及60家机制成员企业 主要电商平台代表参与活动 [3] 机制建设 - "守护品牌"政企协作机制被定义为制度性创新 基于多年执法实践经验总结提出 [3] - 机制要求市场监管部门积极响应企业诉求提升服务效能 凝聚合力共建共治共享 逐步扩大协作范围实现全面覆盖 [3] - 目标推动形成上下联动 横向协同 齐抓共管的新格局 [3] 行业参与 - 河北 安徽 四川市场监管部门执法人员与权利人企业现场分享典型案例 [3] - 两家机制成员企业和一家电商平台代表进行交流发言 [3] - 案例覆盖食品 服装 日化 机械 电子等各行各业 [3]

技术应用与创新 - AI智能监管设备通过实时捕捉后厨不规范行为（如未规范佩戴衣帽、食品直接放置地面、垃圾桶未加盖）和识别有害生物侵入等潜在安全隐患 实现精准监控 [1] - 系统监测消毒柜内温度和消毒柜工作时长 并自动留存违规操作数据触发预警机制 及时通知食品安全管理人员进行整改 [1] - 借助远程监控、线上预警及指令派发、非现场整改核验等功能 监管效率显著提升 整改效率实现质的飞跃 [2] 实施范围与覆盖 - 创新监管举措已从校园食堂延伸至更广泛的餐饮领域 覆盖科技园区、餐饮集中街区、网红外卖餐饮领域的52家餐饮单位 [2] - 海淀区正在全区475个中小学校及幼儿园食堂逐步推进"互联网+AI识别"系统建设 力争实现校园食堂智能监管全覆盖 [3] - 智能设备累计抓拍各领域后厨不规范行为百余次 市场监管部门已依法对5家存在问题的企业进行处理 [2] 成效与数据表现 - 地面积水、墙壁油污、食品直接放置地面等高频问题已全部实现下降 未戴工作帽、垃圾桶未加盖的现象显著减少21% [2] - 执法人员上门检查频次大幅减少 监管效率显著提升 推动问题处置从被动查处转向主动纠错 [2][3] - 通过AI技术创新监管模式 推动跨部门数据共享 实现监管方式从人力主导转向数据驱动 指导服务从一次性介入转向全天候覆盖 [3]

营商环境优化 - 企业净增1999.9万户 个体工商户净增3394.6万户 [5] - 实现企业开办一网通办 推广全程网上办 [6][8] - 开办餐饮店时间由37天缩减至15天 企业信息变更材料由23份精简至6份 [9] 创新与效率提升 - 电子营业执照下载量3.7亿次 累计使用超6亿次 [10] - 授权11省市开展不含行政区划企业名称登记管理 [10] - 标准平均研制周期由36个月缩减至16个月 [12] 质量标准与国际影响 - 新发布国家标准1.3万余项 总数达4.7万余项 [12] - 牵头制定国际标准1079项 采用国际标准6900余项 [13] - 8个海外铁路项目采用中国标准 [13] 产业与产品监管 - 17大类106种产品纳入CCC认证管理 [14] - 监督抽查133万家企业285万余批次产品 召回汽车3647万辆 消费品3467万件 [15] - 医药产业规模全球第二 在研创新药占比全球30% [16] 网络交易治理 - 删除违法商品信息454.1万条 停止服务网店5.8万个次 查处案件10.5万件 [18] - 查办直播电商重大案件包括"三只羊""东北雨姐" [19] - 全面取消仅退款 解除自动跟价等不合理限制 [20] 食品安全与制度完善 - 粮食加工品、肉制品、奶制品抽检合格率持续高位 [21] - 强化外卖、直播带货等新消费场景监管 [21] - 制定连锁经营、直播电商等监管制度 [21]

市场监管制度完善 - 《反垄断法》在2022年完成颁布15年后首次大修，强化反垄断和防止资本无序扩张 [2] - 《反不正当竞争法》进行第三次修订，将强化竞争政策基础地位上升为法律规定 [2] - 出台《公平竞争审查条例》实现国家、省、市、县四级政府审查全覆盖，强化对行政干预市场的制度约束 [2] - 制定《禁止滥用市场支配地位行为规定》等12部配套规章，建立灵活完善的合规和执法指南体系 [2] - 配套出台《关于平台经济领域的反垄断指南》和《网络反不正当竞争暂行规定》，明确平台经济竞争规则 [3] 执法行动成效 - 市场监管总局共审查重要政策措施4.22万件，对1.14万件提出审查修改意见 [3] - 立案查处行政性垄断案件239件，清理地方标准8000余项 [3] - 查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [3] 营商环境优化 - 新修订《公司法》增设最长5年出资期限，提升注册资本"含金量" [4] - 发布全国统一《市场准入负面清单》，推行企业名称和经营范围规范化登记 [4] - 企业开办时间大幅压缩，开办餐饮店时间由37天减少至15天 [4] - 企业信息变更材料由23份精简至6份 [4] - 电子营业执照下载量达3.7亿次，累计使用超6亿次 [4] - 实施企业注销便利化改革，无债权债务主体最短21天可退出市场 [5] 市场主体增长 - "十四五"以来企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [5] 质量提升指标 - 企业信用指数从2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61 [1] - 制造业质量竞争力指数提高到85.86 [1] - 生活性服务质量满意度达81.33 [1] - 公共服务质量满意度达81.62 [1] 食品安全监管 - "十四五"期间查办食品安全案件226.04万件 [6] - 依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [6] - 粮食加工品、肉制品、奶制品等大宗食品合格率连续多年保持高位 [6] - 强化平台企业合规指导，治理"幽灵外卖"、虚假声称等突出问题 [6] - 制定网络销售、平台外卖、直播电商等监管制度，明确各类主体食品安全责任 [6]

营商环境优化 - 企业净增1999.9万户 个体工商户净增3394.6万户 [1] - 开办餐饮店时间由37天减少至15天 企业信息变更材料由23份精简至6份 [1] - 推广企业开办全程网上办 推动开办餐饮店等"高效办成一件事"措施 [1] 市场规范与监管 - 查办计量 合同 消费者权益保护 价格 反不正当竞争 广告等领域违法案件483.2万件 [2] - 企业信用指数从2020年度128.6上升至2025年上半年161.61 [2] - 推动修订公司法 反垄断法 反不正当竞争法 广告法等行政法规 [2] 市场竞争秩序建设 - 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件 查处行政性垄断案件239件 [3] - 出台《公平竞争审查条例》规制招商引资恶性竞争和违规财政奖补问题 [3] - 强化对企业间过度低价竞争的规范引导 开展制止滥用行政权力专项执法 [3] 质量体系发展 - 制造业质量竞争力指数提升至85.86 生活性服务满意度81.33 公共服务满意度81.62 [3] - 实施重点质量攻关项目4271个 解决质量堵点卡点问题1.8万个 [3] - 建成质量基础设施"一站式"服务站点2372个 推动发布《质量强国建设纲要》 [3] 安全监管强化 - 查办食品安全案件226.04万件 建立健全食品安全全链条监管机制 [4] - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上 深化药品医疗器械监管改革 [4] - 发现并依法处置22万批次不合格产品 将6种高风险产品纳入生产许可证管理 [4]

全国统一大市场建设措施 - 立案查处行政性垄断案件239件并清理地方标准8000余项以破除地方保护 [2][6] - 推动反垄断法首次大修及第三次修订反不正当竞争法强化竞争政策基础地位 [3] - 建立公平竞争审查机制审查政策措施4.22万件并对1.14万件提出修改意见 [6] 反垄断与公平竞争执法 - 查处医药领域垄断案件推动药品价格回归合理水平并降低公众生活成本 [4] - 审结经营者集中案件3400件并查处违法实施案件145件 [4] - 查办各类不正当竞争案件近5万件其中网络不正当竞争案件4296件 [6] 区域市场一体化建设 - 推动长三角区域170余项高频政务服务实现跨省一网通办 [6] - 发布大湾区标准244项并发放湾区认证证书155张 [6] - 实现政务服务、企业信用、监管执法和标准认证等领域异地同标 [6] 平台经济监管与治理 - 出台《网络交易监督管理办法》等规则明确平台经济竞争规则 [8] - 删除违法商品信息454.1万条并责令停止平台服务网店5.8万个次 [9] - 督促平台取消仅退款等不合理限制并提升收费透明度 [9] 平台经济服务与支持 - 试点向平台提供政务数据比对服务拦截违规主体 [9] - 出台指导意见引导平台完善合规管理机制 [9] - 常态化与平台、商户、骑手等主体沟通指导 [9]

深化注册资本改革 - 公司法修订规定有限责任公司股东认缴出资期限不得超过五年 推动修订公司法并依法增设最长5年出资期限 [3][5] - 指导存量和新设公司按期认缴 遏制天价出资 超长出资 盲目出资等市场乱象 有效提升注册资本含金量 [5] - 推行登记注册实名认证 加强住所信息核验 防止冒名登记 虚假地址登记 防范打击恶意逃废债行为 [5] 防范小过重罚与执法规范化 - 深入实施双随机一公开监管 持续扩大部门联合抽查事项范围 最大程度减少对企业正常经营的干扰 [6] - 建立市场监管行政执法自由裁量权基准制度 发布行政违法行为首违不罚 轻微免罚清单 着力防范小过重罚 [6] - 5年来组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动 涵盖30大类200多个品种 货值达27.9亿元 [7] 平台经济治理与直播电商监管 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条 责令停止平台服务网店5.8万个次 查处涉网类案件10.5万件 [8] - 强化直播电商乱象治理 查办三只羊 东北雨姐等重大案件 全面取消仅退款等不合理限制 [8] - 2024年5月和7月两次约谈饿了么 美团 京东三家平台企业 促进餐饮服务行业规范发展 [9] 食品安全监管与网络食品责任 - 强化对平台企业合规指导 加大专项抽检力度 综合治理幽灵外卖 虚假声称等突出问题 [12] - 依法吊销许可证3072件 实施从业限制23.8万人 涉嫌犯罪及时移送公安机关 [13] - 制定网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定 [12] 创新药审批制度改革与医药产业发展 - 十四五以来批准创新药204个 创新医疗器械265个 其中2024年1-7月批准创新药50个 创新医疗器械49个 [14] - 全面推行30个工作日内完成重点创新药临床试验审评审批 将补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日 [14] - 2025年上半年中国创新药审批数量逼近2023年全年 平均审批时长8.8个月 接近FDA的7.9个月 [15]

营商环境优化与市场主体发展 - "十四五"以来全国企业净增1999.9万户 个体工商户净增3394.6万户 [1] - 开办餐饮店时间由37天缩减至15天 企业信息变更材料由23份精简至6份 [2] - 推动出台《公平竞争审查条例》 废除阻碍要素流动的政策措施4218件 查处行政性垄断案件239件 [1] 消费者权益保护与执法成效 - 全国市场监管部门处理投诉举报8902.8万件 为消费者挽回经济损失217.1亿元 [2] - 全国消协组织受理消费者投诉574.9万件 挽回经济损失57.8亿元 [2] - 督促平台删除违法商品信息454.1万条 责令停止平台服务网店5.8万个次 查处涉网类案件10.5万件 [5] 平台经济治理与规范发展 - 成立全国平台经济治理标准化技术委员会 加快制定相关国家标准 [4] - 查办"三只羊""东北雨姐"等直播电商重大案件 取消"仅退款"等不合理限制 [5] - 强化网络购物、外卖点餐、直播带货新消费场景治理 制定监管制度明确食品安全责任 [5] 医药产业创新与监管 - "十四五"以来批准创新药204个 创新医疗器械265个 2024年1-7月批准创新药50个、创新医疗器械49个 [7] - 医药产业规模居全球第二位 创新药在研数目占全球30%左右 [7] - 每年抽检药品20余万批次 医疗器械和化妆品各2万余批次 国家集采中选产品实现100%全覆盖检查 [8] 医药产业开放与国际合作 - 支持企业全球同步开展药物临床试验 缩短药品全球上市周期 [8] - 支持外商投资企业在境内生产原研药品、生物制品和高端医疗装备 [8] - 拓展药品医疗器械出口销售证明出证范围 加快组建京津冀、华中、西南审评检查分中心 [8]