全球可持续发展城市奖（上海奖）概况 - 第三届全球可持续发展城市奖于哥伦比亚波哥大颁发，共有5个城市获奖，分别是阿尔及利亚阿尔及尔、韩国仁川、沙特阿拉伯麦地那、哥伦比亚波哥大、芬兰埃斯波 [1] - 该奖项由联合国人居署和上海市人民政府共同发起，旨在表彰在可持续发展方面提供综合解决方案的城市，是推动全球城市可持续转型的组成部分 [1] - 本届奖项以“为所有人建设可持续的城市未来”为主题，聚焦适足住房、智慧城市、绿色韧性和有效治理四大领域，吸引了来自33个国家的85个城市申报，最终15个城市入围 [1] 获奖城市可持续发展举措 阿尔及利亚阿尔及尔 - 通过多元住房模式改造非正规住区，实施大规模住房与贫民窟消除计划，将数万户家庭迁入配套完善的新社区，改善公共卫生与社会公平 [2] - 实施“绿色计划”推动生态修复和环境韧性建设，提升城市气候适应能力，并为居民提供更多休闲空间 [2] - 通过“智慧城市倡议”引入物联网、大数据和人工智能技术，优化交通管理、水资源监控和能源使用效率，扶持本地初创企业与数字化人才 [2] 韩国仁川 - 创新“一美元住房”等旗舰项目缓解市民住房压力，并通过智能交通系统及氢能产业集群建设提升交通效率并加速绿色转型 [3] - 系统推进环境、经济与社会协同发展，举措显著提升了市民生活质量与社会包容性，实现了人口净流入与出生率大幅增长 [3] - 在温室气体减排、水质改善和能源结构优化方面取得全国领先成效 [3] 沙特阿拉伯麦地那 - 通过融合文化传统与现代创新，打造先进的智慧出行系统、环境修复工程与数据平台，复兴了14个历史街区 [4] - 推出“灯塔”城市数据平台、智能公交系统、阿奇克山谷生态修复等创新项目，提升城市管理效率、环境韧性和社会包容性 [4][5] - 通过数据驱动的参与式治理方式，构建富有韧性与响应力的城市管理体系 [5] 哥伦比亚波哥大 - 通过跨部门协调机制推行绿色基础设施与“暖心住宅”建设，实施“我的波哥大之家”与“我的储蓄，我的家”等住房计划，以灵活补贴和公私合作推动弱势家庭获得体面住房 [6] - 城市经济活力突出，贡献全国约25%的GDP和20%的就业，是国家经济与社会创新的核心引擎 [6] - 未来将通过改善基础设施、缩小地域差距和消除弱势群体面临的障碍，把城市建设转化为提升社会福祉与推动公平流动的杠杆 [6] 芬兰埃斯波 - 将可持续发展目标和科技创新与城市规划及预算编制深度融合，通过“我的埃斯波地图”居民参与式调查和三维城市信息模型强化居民参与与数据驱动的规划决策 [7] - 实施“住房优先”政策和产权住房体系，并试点自动驾驶接驳车，提升公共交通可达性与可持续性 [7] - 推广沼气能源再利用等举措，在改善公共交通、住房保障、能源循环方面取得显著成效 [7] 全球影响与未来展望 - 这些聚焦安全、绿色、智慧和可持续发展的城市关键项目，从不同维度共同为城市的未来贡献解决方案与智慧 [8] - 项目的进一步推广和落地将确保城市成为可持续未来的承载之地，带动全球迈向更加包容、公平和有韧性的城市化世界 [8]

世界城市日背景与意义 - 世界城市日于10月31日设立，是首个由中国政府在联合国发起设立的国际日，旨在传承上海世博会“城市，让生活更美好”理念 [1] - 该国际日自2014年起设立，11年来已形成多层次、广覆盖、强联动的全球活动体系，为落实联合国“2030可持续发展议程”提供重要平台 [4][5] - 2025年世界城市日主题为“以人为本的智慧城市” [1] 2025年全球大会与核心活动 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会于10月26日至27日在上海举行，主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [6] - 大会设置全体大会、主题会议、专题会议、双边会议及联合国人居署系列边会，重点展示现代化人民城市建设成果 [6] - 城发大会是联合国人居署与上海市人民政府打造的常设国际会议，2021年创办以来已举办5届 [6] 上海主导的国际公共产品与成果 - 上海推出《上海手册》、“上海指数”和上海奖等一系列带有上海印记的公共产品并走向全球 [8] - 上海奖举办3年来收到全球160多座城市申请，共有15个城市获奖，成为全球城市展示最佳实践的重要平台 [8] - 世界城市日首次被写入《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》中央文件，要求持续提升其影响力 [8] - 联合国人居署在城发大会上推介“可持续发展目标城市旗舰项目”，并启动城市多灾种早期预警智能体MAZU-Urban共建行动计划 [8] 上海城市发展具体举措与数据 - 上海常住人口近2500万，正从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [1][10] - “十四五”期间上海新增人才安居租赁房源21万套，截至9月底累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）、供应39.5万套（间） [11] - 截至9月底，上海建成“美丽街区”475个、绿道1026公里，686公里道路架空线入地，完成105家邮政网点、286家银行网点无障碍改造 [11] - 9月底上海完成最后6493户“拎马桶”改造任务，彻底解决无卫生设施住房问题 [11] - 全市划定46个城市更新单元，10个试点商务单元更新进入实质性推进阶段 [12] 绿色低碳与能源转型目标 - 《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》提出全市光伏装机规模突破500万千瓦，绿电交易规模力争超过70亿千瓦时 [12] - 未来将推动城市、园区、建筑及基础设施向低碳化、绿色化、清洁化转型 [12] 未来五年上海重点发展领域 - 上海住建领域未来5年将重点推进五大技术攻关：智能建造与产业协同、绿色低碳与可持续发展、城市安全与韧性提升、城市更新与品质提升、数智升级与融合创新 [12] - 具体包括构建跨尺度绿色技术体系、打造城市综合韧性提升方案、构建安全智慧的城市数字底座等 [12][13] - 目标是通过世界城市日等平台，引领可持续发展从“本地实践”迈向“全球行动” [13]

项目规划概述 - 项目定位为深圳唯一以"生态"为主题的重点片区 将打造为"城市中央公园"和"粤港澳大湾区生态文旅示范区" [1][5] - 规划总面积约50平方公里 采用"山水园城 四区融合"的总体空间布局 [1][2] - 规划目标包括打造山林保育观光区 文旅体验区 绿色科技产业区等多功能融合空间 [1][2] 空间布局与功能融合 - 规划范围涵盖梧桐山国家级风景名胜区及山下7.7平方公里重点提升区域 包含仙湖植物园 弘法寺 深圳水库等自然人文景观 [2] - 核心策略是"融合" 包括空间融合与功能交融 旨在打造"都会中超大号的中央公园"和"透在山谷里的理想宜居家园" [2] - 将建设生态产业集聚区 构筑"藏在风景中的科创文旅乐园" [2] 产业发展方向 - 重点发展生态文旅 康养度假 自然教育 低空经济等绿色产业 [2] - 借助仙湖植物园 兰科中心的科研实力 引导生物科技 大健康等创新产业集聚 [2] - 聚焦文旅产业 打造深圳户外运动目的地 湾区康养度假引领地 国家生态文明示范地和新质文旅产业新高地 [5] 深港协同与合作 - 将贯通梧桐山－香港红花岭－香港大美督山海绿道 并计划举办"跨深港城市自行车挑战赛"等赛事 [4] - 深港协作主要围绕生态空间共育 科研创新共创 生态人文共享三个方面展开 [4] 生态保护与修复 - 生态修复和生物多样性保护是规划的重要组成部分 该区域是承载区域生态系统联通 保育的生态源点 [3] - 对生态保护与修复提出更高标准与要求 [3] 基础设施与交通配套 - 短期计划为东部过境通道龙过水立交及衔接通道工程预计2027年2月完工 初步打通片区与城市快速路的连接瓶颈 [6] - 长期规划包括在仙湖植物园北侧新增大望立交 推进梧桐山南北侧上山道路改造 开通智慧云巴和市区直达巴士 [6] 旅游与度假发展 - 围绕粤港澳大湾区"一小时度假圈"战略规划 使大梧桐成为高品质微度假目的地 [5] - 计划建设野奢度假酒店群 高端精品民宿群 主题露营群等设施以提高对大湾区游客的吸引力 [5]

人民城市理念与实践 - 核心观点为“人民城市人民建，人民城市为人民”，该理念自2019年11月提出并持续指导城市建设[10] - 上海将世博理念“城市，让生活更美好”融入全球城市可持续发展思考，通过合作联合国人居署打造国际交流平台和公共产品[10][11] 城市公共空间建设 - 苏州河两岸42公里公共空间已全线贯通，并积极听取市民意见进行管理[12] - “一江一河”滨水空间人流攀升，计划结合“十五五”规划提升100余座滨水空间驿站品质[13] - 上海已迈入“千园之城”，第1000座公园西岸自然艺术公园在规划中广泛征求青少年意见[12] 住房保障体系建设 - 构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房体系[13] - 截至2025年9月底，全市保障性租赁住房累计建设筹措60万套（间），累计供应39.5万套（间）[13] - 新增筹措新时代城市建设者管理者之家6.9万张床位，改善特定群体居住条件[12][13] 城市更新与内涵式发展 - 上海向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益，推动城市内涵式发展[12] - 在社区微更新后，启动对6个商务单元的大规模更新，更新范围均以平方公里为单位[12]

文章核心观点 - 《广州市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》公示，作为“十五五”时期广州国土空间规划实施的行动纲领，明确近期目标并策划支撑项目 [1] 空间发展策略 - 引领构建粤港澳大湾区世界级城市群，强化门户枢纽城市链接能力，构建空海铁枢纽体系 [2] - 推动珠江口东西两岸城市深度融合发展，整合“黄金内湾”资源，优化跨湾通道布局，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心 [2] - 深度推动广州都市圈同城化发展，纵深推进广佛全城同城化，建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，加快推动广清高质量一体化 [3] 城镇重点区域建设 - 推动珠江高质量发展带建设世界级一流滨水区，推进跨江通道规划建设 [4] - 加快活力创新轴科创要素集聚，北段建设高水平产业园区，中段打造创新生态社区，南段完善枢纽与科研设施 [4] - 推动东部中心加速形成现代产业体系核心聚集地，提高南沙新区综合承载能力和发展能级 [4] 创新城市建设任务 - 以创新驱动为核心引擎，培育发展先进制造业集群，推进世界级海洋科技创新中心建设 [5] - 建设全球领先的国际航空枢纽和世界级铁路枢纽，打造全球要素配置枢纽 [5][6] 宜居城市建设任务 - 统筹推进社区服务优化、交通网络升级、基础设施强化，构建高品质宜居宜业环境 [7] - 探索建设青年友好型、儿童友好型、老年友好型社区，提升轨道交通和道路交通网络容量 [7] 美丽城市建设任务 - 统筹生态保护与城市发展，打造“生态优先、绿美交融”的超大城市美丽发展样板 [8] - 建设以华南国家植物园为核心的“1+3+N”城园融合体系，完善全域公园体系和慢行游憩体系 [8] 韧性城市建设任务 - 系统推进山水林田湖海一体化生态修复工程，构建全域覆盖的防灾减灾救灾体系 [9] 文明城市建设任务 - 传承历史文脉、塑造特色风貌，构建市域历史文化整体保护格局，建设特色文化地标集聚区 [10] 智慧城市建设任务 - 构建数智化支撑体系，深化数智技术在规划管理、公共服务等领域的应用，推动城市智能治理 [11]

规划体系与工业用地管理 - 首次明确以国土空间规划对规划制定、实施、监督等环节实施贯穿式管理，并统筹协调各类规划，建立包括总体规划、详细规划和专项规划的三类体系 [2] - 首次将工业产业区块控制线法定化，强化其作为产业用地管控线的作用，按照底线规模不减少、产业布局更合理的原则进行管理，严格区块退出 [2] 生态保护与交通调查机制 - 实施从山顶到海洋的全域全要素保护利用，明确耕地、森林、湿地、河湖、海洋等自然资源的保护管控规则，并建立国土空间生态修复机制 [3] - 首次将综合交通调查纳入法规，要求每五年开展一次以人员出行特征等为主要内容的调查，为交通规划管理提供数据支撑 [3] 项目建设与审批优化 - 要求道路、轨道交通等线性工程在办理建设用地预审前，应与相关利益方协调，项目方案需达到初步设计深度，以提前识别风险、加快项目落地 [4] - 首创区分建设工程免予许可和无需许可的情形，放宽建设工程规划许可证等办理延期手续的时间限制，旨在优化营商环境 [5] 危旧房改造与公众参与 - 分区分策开展危旧房改造，明确可采取原状维修、拆除重建等方式，并首次通过立法明确为改善民生可适当增加建筑面积 [5] - 首次规定规划编制中应同步发布便于公众理解的版本，通过听证会、论证会等方式保障公众的知情权、异议权和补偿权 [5] 规划档案管理 - 建立规划编制成果档案分类管理制度，任何单位和个人可持有效证明文件到档案保管机构查阅、摘录或复制公开的规划成果信息 [6]

竞赛概况 - 广州南沙湾城市设计国际竞赛于10月19日正式启动，竞赛周期为未来四个多月[1] - 竞赛由广州南沙经济技术开发区管理委员会、广州市南沙区人民政府主办[1] - 参赛团队包括50余家国内外顶尖规划设计机构、200多名青年设计师及高校师生[1] 战略定位与发展目标 - 竞赛旨在征集具有国际视野的南沙湾城市设计方案，围绕南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位展开创作[1] - 承载南沙建设“国际一流港湾”的三大期待：以海为脉塑造“山海城湾”共生空间、以文为媒实现海洋文化的国际表达、以智为基打造未来城市示范标杆[1] - 南沙湾是南沙连接港澳、辐射湾区的“门户窗口”，将重点发展邮轮经济、文化旅游、低空经济等产业[2] 区域资源与现有基础 - 南沙湾位于南沙东部，毗邻虎门水道，兼具外海资源与内部水网的独特优势[2] - 南沙区已初步构建“山-海-城”相连的空间框架，2025年国庆期间亮相的20公里美丽海岸线已成为广州新晋打卡地[2] - 南沙已成功打造大湾区灯会、超级草莓音乐节等活动IP[1] 行业专家观点与设计方向 - 行业专家指出城市设计需抓住当前真实需求，将南沙独特的山水、人文资源有机组合[2] - 设计团队将聚焦“城水关系”这一核心方向展开研究，探讨如何利用南沙区位优势激活低效土地[2] - 竞赛总召集人表示当前市场环境和社会结构的深刻变化对规划设计专业提出了新要求，需通过设计智慧和想象力创造独特价值[2]

规划核心与投资规模 - 《杭州市临安区"县城-中心镇-重点村"发展轴空间专项规划（2025-2035年）》正式获批实施，聚焦"强城、兴村、融合"三大核心任务，是指引临安推动城乡深度融合的施工图 [2] - 规划将衔接引领临安全域近期137个重点项目建设，涉及总投资超600亿元（具体为664亿元），为高质量发展筑牢根基 [2][7] 空间发展布局 - 规划构建"一主两副N组团"的空间发展布局，形成一条贯穿临安东西的"幸福来临·科创产城"发展轴 [3] - "一主"即强化主城区引领作用，以锦城等5个街道为关键支撑，定位为"杭州都市新城区、创新策源集聚区"，重点集聚高端产业、优化交通与绿地空间 [3] - "两副"以於潜、昌化两大副中心镇为枢纽，於潜镇定位为副中心城市及中部经济重镇，昌化镇定位为副中心城市及西部龙头重镇 [3] - "N组团"以18个重点村为核心，辐射带动16个片区组团发展，引导各村依据资源禀赋发展主导产业，并优先配置公共服务设施 [4] 重点建设项目 - "强城"领域重点项目包括青山湖国际科创中心项目，集研发、办公、科技服务于一体，以及吴越文化历史商业街区改造项目 [6] - "兴村"方面项目核心是发展特色产业，例如天目未来谷项目规划面积两千多亩，将打造集生态研学、度假娱乐于一体的综合文旅项目，以及"富美唐昌"农村综合改革项目 [6] - "融合"领域聚焦打通城乡要素流动渠道，包括S214吴兴至建德公路临安段改建工程和昌化镇、龙岗镇部分村庄的永久基本农田连片整治项目 [7] 发展背景与目标 - 2024年临安城乡收入倍差已从十年前的1.75缩小至1.55，但中心城区贡献了全区80.5%的经济总量，经济上的小县大城特征明显 [5] - 规划旨在破解区域发展不均衡难题，通过建立全链条保障机制，将发展轴打造成集聚优质资源、提升区域价值的黄金通道，力争成为浙江推进共同富裕示范区建设的县域实践典范 [4][8]

慈溪市中心城区片区规划 - 规划范围包含5街道与2镇，总面积约220平方公里，构建“一核引领，轴廊脉动，六片提升，双园融城”的总体空间格局 [1] - 一核引领指围绕新城河与新城大道沿线空间，形成以科技创新、休闲商贸、行政办公为主导的城市服务核心 [1] - 六片提升指形成城中宜居生活片、城西活力门户片、城南城园融合片、城东城镇联动片、城市核心功能片、产业融合提升片六大特色城市片区 [2] 慈溪市海涂海洋规划 - 规划范围为慈溪市现代农业开发区及建塘江周边陆域，总面积约80.23平方公里，构建“一核两轴两片区”空间格局 [3] - 一核为现代农业智创核，两轴为农旅融合发展轴和陆海文化体验轴，两片区为现代农业示范区和陆海协同示范区 [4] - 规划落实农产品主产区定位，积极建设沿海现代农业综合开发带，发挥杭州湾港区优势以支撑产业集聚发展 [3] 宁波前湾新区北部片区及庵东镇规划 - 规划形成“两带两轴两廊、两心两点、五区联动”空间结构 [5] - 两带为产城融合服务带和风景休闲展示带，两轴为城市综合服务轴和南北产业发展轴，两廊为两条生态廊道 [6][7] - 两心为城市综合服务中心和产业服务中心，两点为依托庵东、南洋小城形成的服务中心，五区包括城市综合服务区、产业集聚区等 [8][9][10] 规划定位与依据 - 本轮乡镇级国土空间总体规划是国土空间保护、开发、利用、修复的法定依据，规划期为2021-2035年 [10] - 规划是对省、市、县级国土空间总体规划的深化落地，也是编制详细规划、实施用途管制的核心依据 [10]

复兴岛规划定位 - 明确“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛”三大功能定位 [4] - 紧扣上海国际科创中心建设与黄浦江两岸整体开发战略 [4] - 构建未来城市实验区与创新创业集聚区 [4] 空间规划与功能布局 - 岛上约30万平方米工业厂房将改造为低成本创新创业空间 [4] - 打造飞鸟洲、星空台、复兴堂、创业坊、复兴时刻十二驿站等功能节点 [4] - 复兴堂保留三栋大型厂房形制，提供高端会议服务，形成新旧交融特色 [5] - 复兴时刻十二驿站结合环岛公共空间设置12处服务驿站，间隔约500米 [6] 产业与人才吸引策略 - 以艺术为触媒吸引年轻人才集聚 [4] - 招募国际顶尖产业孵化主体进场运营，植入多元复合功能 [4] - 引入大型公共文化、演艺、体育等活动功能 [4] - 星空台引入音乐节、体育赛事、艺术市集等年轻人群喜闻乐见活动 [6] - 创业坊水上集市云集美食节、花卉节、咖啡节等时尚主题活动 [6] 智慧城市与技术创新 - 复兴岛作为全域试点区探索人工智能、大模型等技术赋能城市运行 [3] - 已部署500个智能感知终端、空间计算机及边缘智算设备 [3] - 占地面积3000平方米车间改造为复兴云厅，展现量子城市未来图景 [3] - 应用数字模型、智能感知、智慧治理等方式实现实时感知与高效协同 [3] 公共空间与文化艺术 - 船台公园正式开放，保留巨型塔吊、造船船台和高桩码头等工业遗存 [2] - 艺术家作品《猫的叠加态》高约10米，结合动态光影技术进行展示 [2] - 工业装置借助灯光变为大型公共艺术装置 [2] - 飞鸟洲依托滨水空间打造环岛生态活力，岛北建设生态“鸟岛” [5]