政策发布 - 市场监管总局于12月19日对外发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》[1] - 该指南旨在进一步规范城镇供水供电供气公用企业的价格行为[1] 针对问题 - 指南针对不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范问题[1] 规范要求 - 强调公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要求[1] - 从明确公用企业经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价项目价格行为等方面进行引导[1] - 引导供水供电供气公用企业及其所属或委托的工程安装公司依法合规开展价格活动，以保障用户合法权益[1] 价格执行标准 - 在严格执行价格标准方面，指南强调公用企业要依法执行政府指导价、政府定价[1] - 要求落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策[1] 自主定价项目规范 - 在规范自主定价项目价格行为方面，指南详细列明了公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险[1] - 指南也列明了在工程报装、验收、接入等环节可能存在的不合理收费行为[1]

文章核心观点 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》，旨在进一步规范行业价格行为，保障用户权益并促进行业健康可持续发展 [1] 政策发布与目的 - 政策于12月19日由市场监管总局公布，名称为《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》 [1] - 制定目的是针对群众反映强烈的不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范问题 [1] - 政策强调公用企业价格行为需符合法律法规及政策要求，以保障用户合法权益并促进市场公平竞争 [1] 政策适用范围与结构 - 《指南》适用于城镇供水、供电、供气公用企业及其所属或委托的工程安装公司 [1] - 文件共包含六章37条内容 [2] - 该指南为一般性指引，行业协会可参考其制定行业规范 [3] 企业经营原则与价格执行 - 要求公用企业增强服务意识，制定简捷、标准化的服务办理流程，提供价格合理的产品和服务 [2] - 强调企业必须依法严格执行政府指导价和政府定价 [2] - 要求企业落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策 [2] 自主定价项目与收费规范 - 《指南》详细列明了公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险 [2] - 明确指出了在工程报装、验收、接入等环节可能存在的不合理收费行为 [2] 企业内部管理与风险处置 - 鼓励公用企业建立健全内部管理制度，从制度层面规范价格行为 [2] - 对公用企业在风险内部处置方面提出了具体要求 [2] - 对公用企业配合监管执法方面提出了要求 [2]

文章核心观点 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》，旨在进一步规范城镇公用企业价格行为，保障用户权益并促进行业健康可持续发展 [1] 《指南》的制定目的与适用范围 - 《指南》针对不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等群众反映强烈的问题而制定 [1] - 《指南》明确了制定目的、适用范围、价格定义等内容 [1] - 《指南》强调供水供电供气公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要求 [1] 《指南》的核心内容框架 - 《指南》共包含六章37条 [2] - 从明确经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价、健全内部制度、强化风险处置等方面引导企业合规 [1][2] 明确公用企业经营原则 - 要求公用企业增强服务意识，制定简捷、标准化的服务办理流程 [2] - 要求向用户提供价格合理的产品和服务 [2] 严格执行价格标准 - 强调公用企业要依法执行政府指导价和政府定价 [2] - 要求落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策 [2] 规范自主定价项目价格行为 - 详细列明了公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险 [2] - 指出了在工程报装、验收、接入等环节可能存在的不合理收费行为 [2] 建立健全企业内部制度 - 鼓励公用企业建立健全内部管理制度，从企业内部制度层面规范价格行为 [2] 强化风险处置要求 - 对公用企业在风险内部处置和配合监管执法方面提出了要求 [2] 《指南》的性质与延伸 - 《指南》为一般性指引 [3] - 行业协会可参考《指南》制定行业规范 [3]

文章核心观点 长沙市通过推进城乡供水一体化、规模化工程、智慧化管理及多元化投融资等系统性举措，显著提升了农村供水保障水平，农村自来水普及率已达96.15%，有效解决了季节性缺水和服务滞后等民生问题，并为乡村产业发展提供了坚实基础 [1][2][5][11] 规模化发展与工程建设 - 长沙市通过城乡供水一体化与管网延伸工程，连续3年实施11处工程，覆盖农村人口80.1万人 [2] - 按照“建大、并中、减小”原则发展集中供水，规模化覆盖率从88.30%提升至90.42%，新建黄材、金盆水厂，51座小型水厂由规模水厂并网替代 [2] - 黄材水厂新建日处理能力2万吨的净水厂及50.3公里输配水管网，与铁冲水厂并网后惠及约20万居民 [3] - 针对短期内无法纳入规模化供水的地区，推进小型工程规范化建设，目前30处已完成标准化达标创建，配备230名管水员，100%配备净化消毒设施，其余工程计划2028年前完成 [3] - 2024年启动农村安全饮水提质工程，例如双兴村铺设近30公里管网，使1080户全部接通自来水 [2] - 2024年铺排30个农村供水重点项目，投入资金3.84亿元，预计年底完工后可解决约15万人饮水问题 [6] 智慧化管理与服务提升 - 长沙县打造“30分钟供水服务圈”，设立6个服务中心提供报装、缴费、维修等一站式服务，显著提升服务响应速度 [4] - 长沙县金井水厂智慧化信息平台实现从制水、管网压力、水质浊度到水费缴纳的全流程数字化监控与智能化管理 [5] - 智慧平台配套建设283套流量压力监测点，可对管网漏损或异常用水自动预警，实现快速定位与处置 [5] - 长沙市全力推进农村供水“县域统管”，所有区县(市)均由专业化公司或机构统一管理、运行和维护，推动管护向“精细化”转型 [5] - 长沙县农村自来水管网信息化工程、望城区东城水厂数字孪生案例入选全国30个农村供水工程数字孪生典型案例 [5] 投融资机制创新 - 长沙市探索构建“政府引导+市场主导+多元参与”的投融资机制，改变依赖财政独担的老路 [10] - 湘江新区将原政府管辖的6个水厂打包作为基本金注入湘新水务公司，依托企业信用和预期收益，撬动银行政策性贷款7.7亿元授信 [10] - 湘江新区建立“使用者付费+可行性缺口补助”回报机制，以盘活国有资产并保障项目长期可持续运营 [10] - 2024年1月，湘江新区农村供水工程移交楚兴水务发展公司运营管理，已铺设供水管道1192公里，覆盖农村居民2.6万户 [11] - 10多年来，长沙市通过争取国债、水利发展资金、专项债等，累计投入44.83亿元用于农村饮水保障 [11] - 国家重大水利工程椒花水库项目批复总投资59.07亿元，总库容1.7亿立方米，建成后每年供水量约8620万立方米，将显著增强区域供水能力 [10] 民生与经济效益 - 农村自来水普及率提升至96.15%，城市管网延伸及农村水厂共覆盖人口328万人 [1] - 在宁乡市旱情严峻（累计降水量较历年同期偏少25.1%）的情况下，紧急调用试运行的黄材水厂，缓解了6个乡镇的用水难题 [2] - 充足供水支持乡村产业发展，例如沩山乡新建一体化过滤消毒设备，每天可供应600吨合格自来水（满负荷达1680吨/天），保障了当地285家民宿在每年50多万人避暑高峰期的用水需求 [7] - 供水保障解决了如砰山村等地因工程影响导致的季节性缺水问题，涉及2252户居民，预计年底前通水 [6]

市场监管总局发布公用企业计量合规指南 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，旨在全面规范城镇供水、供电、供气公用企业计量行为，切实保障消费者合法权益，营造公平透明市场环境 [1] 指南核心内容与要求 - 指南聚焦计量管理核心环节，强化水电气表全生命周期管理，对居民水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，确保计量器具准确可靠 [1] - 指南对到期轮换、故障更换等情形作出清晰指引 [1] - 指南构建纠纷化解与风险防控机制，明确企业公开投诉渠道，建立快速响应机制 [1] - 指南鼓励企业建设计量信息化管理系统，实现计量数据与政府部门平台对接，提升透明度和协同治理效能 [1]

文章核心观点 - 中央财政水利发展资金支持全国60个县开展小型引调水工程建设，四川省仪陇县、泸县、内江市东兴区等地6个工程入选，旨在破解山区地形复杂、规模化供水成本高的难题，系统构建从水源地到水龙头的“水利动脉”[7] - 四川省农村自来水普及率已达94.12%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达76.16%，枯水期水质合格率提升至95.88%，农村供水保障能力显著提升，群众从“有水喝”迈向“喝好水”[7] 仪陇县项目详情 - 仪陇县马鞍（柳垭）集中供水工程暨立山片区应急供水保障工程总投资近2亿元，建成日取水2万立方米的取水泵站1座、高位水池2座，铺设输水管网87公里，配套各类设施282处，解决了11万余名群众因上游水库断流导致的用水告急问题[8][9] - 通过该工程及系列措施，仪陇县农村自来水普及率已提升至90.83%，规模化供水率达84.51%[9] - 仪陇县通过深度融合的智慧水务平台实现高效、安全运行，平台通过影像监控、在线监测网络和数字化管网地图，实现全天候“云监管”、自动预警、远程处置、实时追踪水质及精准调度[9][10] 泸县项目详情 - 泸县农村供排水一体化改扩建工程总投资2.05亿元，由县属国企泸县顺通水务有限公司实施，旨在构建“城乡统筹、区域互通”的供水新格局[11] - 工程分两期：2024年建成DN800管道25.55公里，打通长江取水口至得胜镇的东部通道；2025年再建DN600、DN400管道26.65公里，延伸覆盖得胜镇至喻寺镇的西北片区，总长52.2公里[11][12] - 工程全线贯通后，日供水能力将从5.24万吨跃升至11.44万吨，惠及19个镇280个村近百万人口[12] - 通过县域统管模式和智慧水务平台，泸县实现全过程在线监测与智能调度，目前全县农村自来水普及率达96.37%，规模化供水比例95.26%，水质合格率稳定在100%[13] 内江市东兴区项目详情 - 内江市东兴区松林水库引调水工程总投资1.47亿元，其中获得8000万元中央资金补助，工程于2024年8月动工，合同工期15个月[14][15] - 工程核心是开辟稳定的第二水源，在沱江新建取水泵站，通过14.67公里输水管道将水提升输送至松林水库调蓄，工程设计日最大取水量达2.9万立方米[14] - 工程同步铺设总长近65公里的配水管网并建设3座加压泵站，覆盖富溪、田家、双才三镇16.64万居民，形成从沱江源头到村级管网的完整供水体系[14][15] - 截至目前，14.67公里输水管道、取水泵站、部分配水管网及蓄水池等已全面完成[15] 行业趋势与政策支持 - 2024年以来，财政部、水利部每年安排中央财政水利发展资金，支持全国60个县开展小型引调水工程建设[7] - 各地项目着力破解山区地形复杂、规模化供水成本高的难题，系统构建“水利动脉”[7] - 智慧水务平台的应用成为行业趋势，实现生产、管理、服务各环节无缝衔接，有效解决农村供水“最后一公里”的服务难题[10] - 城乡一体化供水模式得到推广，通过专业化、标准化管护体系，让偏远乡村群众享受与城区同源、同质、同服务的供水保障[13]

行业核心观点 - 陕西省通过实施农村供水保障工程，构建了权责清晰、专业运营、保障有力的农村供水管理体系，显著提升了农村供水保障水平，推动从“有水喝”到“喝好水”的转变 [2][11] 工程建设与覆盖 - 长武县启动小型引调水工程，铺设管道813.31公里，实现全县6镇1街道97个村管网全面联通，农村自来水普及率达99.96%，规模化供水工程覆盖率达97.1% [1][3] - 紫阳县创新推进农村供水县域统管，将零散“小网”织成系统“大网”，农村自来水普及率达98.49% [3] - 陇县实施城乡一体化供水工程，以段家峡水库为水源，设计日处理水量4万立方米，铺设输配水管道79.73公里，可为6个镇41个村近20万群众供水 [8] - 陇县累计投入1806万元，维护改造农村供水工程47处，铺设管道130.98公里 [8] 运营管理模式 - 全省按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，因地制宜构建农村供水管理体系 [2] - 紫阳县构建“部门监管指导、镇村协助配合”的纵向联动体系，并组建专业管理运营团队替代村级粗放管理 [10] - 全省各地加快推进县域统管，着力实现同一区域同源、同网、同质、同服务、同监管 [8] 智慧水务与技术创新 - 汉阴县涧池水厂实现自动化制水，智能系统自动进行消毒等工序并监控水质，其供水管网覆盖率达96% [6][7] - 智能卡式水表和智慧水务云平台普及，使群众可“手机查水量、在线缴水费、一键报故障” [7] - 汉阴县智慧水务中心可实时显示全县供水工程的水源、水质、水压数据，实现爆管后5分钟锁定位置、30分钟到场处置、2小时恢复通水 [9] - 汉阴县全县200多名基层管水员可通过手机App精准查询各类信息 [9] - 紫阳县城乡数字供水中心通过“供水一张图”平台，可第一时间发现管网压力异常、水质超标或村民投诉，并立即通知处理 [10] - 紫阳县构建“24小时无死角视频监控”体系，实现水源地、水厂远程查看，并提供24小时抢修服务 [10] 工程效益与民生影响 - 长武县工程使群众告别挑水囤水常态，喝上了“稳定水”、“放心水” [3] - 紫阳县供水稳定后，村民的茶园、大棚草莓及农家乐经营受益，日子越过越红火 [3] - 陇县城乡一体化水厂的生产流程节水环保，过滤沉淀消毒后的污泥用于还田，生产废水再利用 [8]

项目验收与意义 - 山东水务恒业供水有限公司的供水信息化采购安装改造项目管网测绘工程已顺利通过验收 验收由行业专家、监理单位及施工方代表共同参与 [1] - 该项目的关键基础环节取得突破性进展 为区域供水信息化转型树立了行业标杆 [1] 管网测绘工程详情 - 管网测绘是项目的“第一基石” 承担了120公里供水管线的精准探测任务 [3] - 工程由青岛引黄济青水务集团有限公司测绘 采用南方测绘创享GNSS设备及RTK实时动态定位等先进技术进行外业探测 [3] - 工程历经数月 完成了管线位置、材质、埋深等关键数据采集 形成了精准的“管网数字地图” [3] - 验收专家组对照项目合同及国家《城市地下管线探测技术规程》进行全面核查 一致认为成果符合实际需求 数据误差达到行业最优和标杆水平 具备示范意义 [3] 项目价值与未来规划 - 管网测绘被强调为供水信息化的“眼睛” 必须确保数据真实有效 验收会当场对细节问题提出了整改要求 [3] - 公司下一步将以测绘成果为基础 加快推进信息化系统安装调试 目标为实现“管网可视化、运行智能化、服务精准化” [3] - 该项目旨在为沾化区域经济社会发展提供坚实的供水保障 [3] - 公司将总结经验 形成“精准测绘+智能应用”的“恒业模式” 为沾化水务数字化转型提供可复制经验 以引领区域水务数字化升级 [3] - 公司计划以“数字水务”助力自身快速发展 并为客户提供更安全便捷的供水服务 [3]

行业核心观点 - 文章核心观点在于澄清公众对自来水水垢的误解，指出其无害健康，并系统阐述现代自来水供应体系的严格处理工艺与安全标准，同时对比分析了不同饮用水选择的优劣，最终论证符合国家标准的自来水是安全、经济且环保的可靠选择 [1][2][13][22][39] 水垢的成因与健康影响 - 水垢是自来水中的钙、镁离子在加热后析出形成的碳酸钙或氢氧化镁沉淀，是水质硬度较高的正常表现 [5][7][25][27] - 水质硬度在冬季水源硬度升高时会更明显，导致水垢增多 [8][28] - 饮用含有水垢的硬水不会导致肾结石，肾结石主要成因是喝水少、尿液浓缩 [9][29] - 世界卫生组织指出没有充分证据表明饮用硬水会增加肾结石风险 [10][29] - 适量摄入钙和每日饮水2000毫升以上是预防常见肾结石的关键措施之一 [11][30] - 水垢主要影响水壶加热效率和美观，可用醋或柠檬加热浸泡轻松去除 [12][31] 自来水处理工艺与水质保障 - 自来水并非“自来”，需经过从水源到水龙头的严格净化与输送流程 [13][32] - 饮用水源需达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准，例如广州主要水源水质常年稳定在Ⅱ类标准 [14][33] - 以广州北部水厂为例，采用“常规处理”（混凝、沉淀、过滤）加“深度处理”（超滤膜）工艺 [15][34] - 北部水厂拥有全亚洲最大超滤膜车间，共40组膜堆，每组含272支膜柱，每支膜柱由7560根中空纤维膜丝构成，膜孔小于0.05微米 [15][34] - 超滤膜工艺对虫类、藻类、细菌、病毒的去除率达到99.99%，大幅提升微生物安全性并减少化学药剂依赖 [15][34] - 处理后出厂水浊度稳定在0.031NTU至0.036NTU，远优于国家标准1NTU [16][35] - 水厂实施24小时在线水质监测，国家监测站对从出厂水到居民龙头水的全链条进行常态化监测，确保水质全面达标 [16][35] - 过去十年，广州中心城区供水管网总长度从6000余公里增长至超一万公里，供水能力稳步提升 [17][36] 不同饮用水选择对比 - 只要达到饮用水卫生标准，各种水均可饮用 [19][39] - 家庭用水量大且追求即滤即饮，可安装净水器，但必须定期更换滤芯以防二次污染 [19][39] - 用水量小或为改善口感（如泡茶），可选择可靠的桶装水，但需定期清洗饮水机并缩短饮用周期 [21][41] - 外出或应急时，瓶装水是便捷选择，其按国标分为天然矿泉水、纯净水及其他饮用水 [22][40] - 自来水厂严格按《生活饮用水卫生标准》生产，煮沸后即可安全饮用 [22][40] - 自来水通过管道输送，几乎不产生包装垃圾，其运输能耗与碳排放远低于包装水，是兼顾安全、健康、经济与环保的选择 [22][40]

核心观点 - 广州水投自来水公司作为全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会的核心供水保障单位，构建了覆盖水源、管网、水质、应急及人文服务的全链条供水保障体系，以高标准、专业化、智慧化的举措确保赛事供水安全稳定，并同步优化民生服务 [1][4][5] 组织与指挥体系 - 公司成立供水保障专项指挥部，统筹协调整体工作 [1] - 公司调度中心根据赛事用水峰值动态调配供水量 [1] - 设立现场驻点，配备9组应急抢修队伍，实现“指令下达-迅速响应-现场处置”的快速响应机制 [1] 智慧供水与调度 - 指挥部内的智慧供水云平台实时呈现各水厂出厂水的水质、流量等核心数据，并精准显示赛场及周边区域的用水状态，确保水压稳定、供水充足 [1] - 平台重点满足医疗清洗、无障碍卫生间等特殊场景的用水需求 [1] - 依托智慧供水云平台，公司可实时监控网格内水质、水压情况，快速处置用水隐患 [4] 管网巡检与隐患排查 - 公司启动“天、地、人”全维度巡检模式，对比赛场地及周边供水设施开展拉网式排查 [2] - 针对核心区域，采用无人机空中巡查与地面人员排查相结合的方式，重点排查供水管线老化、破损风险及井盖、消火栓等设施完好性 [2] - 自保障工作启动以来，已完成赛场周边供水管道检测730多公里，排查周边超4800个井盖、1800个消火栓 [2] 水质安全保障 - 公司针对赛事需求升级水质管控标准，在原有监测体系基础上，重点强化对重金属、微生物等指标的检测力度 [2] - 水厂严格执行“生产全流程质控”，从水源水到出厂水设置多重检测关口 [2] - 在9个比赛场馆及4家接待酒店布设13台在线水质监测仪，实现水质、水压、流量数据的24小时不间断监测，数据异常自动触发预警 [2] - 工作人员定期对场馆内二次供水设施进行清洗消毒和水质抽检，目前所有抽检水样均符合饮用标准 [2] 应急保障与演练 - 公司于11月25日开展应急接驳口实战演练，重点检验管网故障致水压异常时应急加压水车的响应与送水效果，优化了应急处置机制 [3] - 多辆专为赛事设计的应急抢险供水车已在天河体育中心周边指定区域就位，配备快速补水接口与智能监测系统，可在突发停水时快速为场馆储水设施补水 [3] - 在现场储备了充足的抢修物资，并组建了一支经验丰富的应急抢修队伍，24小时随时待命 [3] 民生服务延伸 - 公司在保障赛事供水的同时，同步优化民生服务，将“星级水管家”服务全面覆盖广州中心城区 [3] - 采用“管家+网格”的服务模式，星级水管家扎根各供水网格，为用户提供“点对点”供水服务，及时响应各类用水需求 [3] - 公司与供水范围内400余个网格社区居委建立高效沟通渠道，优先响应赛事相关及民生用水咨询 [4]