政策发布 - 市场监管总局于12月19日对外发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》[1] - 该指南旨在进一步规范城镇供水供电供气公用企业的价格行为[1] 针对问题 - 指南针对不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范问题[1] 规范要求 - 强调公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要求[1] - 从明确公用企业经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价项目价格行为等方面进行引导[1] - 引导供水供电供气公用企业及其所属或委托的工程安装公司依法合规开展价格活动，以保障用户合法权益[1] 价格执行标准 - 在严格执行价格标准方面，指南强调公用企业要依法执行政府指导价、政府定价[1] - 要求落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策[1] 自主定价项目规范 - 在规范自主定价项目价格行为方面，指南详细列明了公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险[1] - 指南也列明了在工程报装、验收、接入等环节可能存在的不合理收费行为[1]

（来源：千龙网） 供水供电供气公用企业的价格行为直接关系人民群众切身权益和市场公平竞争秩序。针对不执行政府定 价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范等群众反映强烈问题，《指南》明确制定目的、适用 范围、价格定义等内容，强调供水供电供气公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要 求，从明确公用企业经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价项目价格行为、建立健全企业内部制 度、强化风险处置等方面，引导供水供电供气公用企业及其所属或委托的工程安装公司依法合规开展价 格活动，保障用户合法权益，促进供水供电供气行业健康可持续发展。 《指南》共六章37条。在明确公用企业经营原则方面，《指南》明确公用企业要增强服务意识，制定简 捷、标准化的服务办理流程，向用户提供价格合理的产品和服务。在严格执行价格标准方面，《指南》 强调公用企业要依法执行政府指导价、政府定价，落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政 策。在规范自主定价项目价格行为方面，《指南》详细列明公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能 存在的法律风险，以及在工程报装、验收、接入等环节的不合理收费行为等。在建立健全企业内部制度 方面，《指南》鼓励公用 ...

市场监管总局12月19日公布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》（以下简称《指南》）， 进一步规范城镇公用企业价格行为。 供水供电供气公用企业的价格行为直接关系人民群众切身权益和市场公平竞争秩序。针对不执行政府定 价、转嫁经营成本、收取不合理费用等价格不规范等群众反映强烈问题，《指南》明确制定目的、适用 范围、价格定义等内容，强调供水供电供气公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要 求，从明确公用企业经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价项目价格行为、建立健全企业内部制 度、强化风险处置等方面，引导供水供电供气公用企业及其所属或委托的工程安装公司依法合规开展价 格活动，保障用户合法权益，促进供水供电供气行业健康可持续发展。 《指南》共六章37条。在明确公用企业经营原则方面，《指南》明确公用企业要增强服务意识，制定简 捷、标准化的服务办理流程，向用户提供价格合理的产品和服务。在严格执行价格标准方面，《指南》 强调公用企业要依法执行政府指导价、政府定价，落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政 策。在规范自主定价项目价格行为方面，《指南》详细列明公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能 存 ...

市场监管总局发布公用企业计量合规指南 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，旨在全面规范城镇供水、供电、供气公用企业计量行为，切实保障消费者合法权益，营造公平透明市场环境 [1] 指南核心内容与要求 - 指南聚焦计量管理核心环节，强化水电气表全生命周期管理，对居民水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，确保计量器具准确可靠 [1] - 指南对到期轮换、故障更换等情形作出清晰指引 [1] - 指南构建纠纷化解与风险防控机制，明确企业公开投诉渠道，建立快速响应机制 [1] - 指南鼓励企业建设计量信息化管理系统，实现计量数据与政府部门平台对接，提升透明度和协同治理效能 [1]

山西省属国企经营质效与规模增长 - 截至2024年底 山西省属国企资产总额从3.28万亿元增长到3.77万亿元 年均增速3.12% [1] - 截至2024年底 利润总额从208亿元增长到489亿元 年均增速23.79% [1] - 全员劳动生产率从每人每年24.93万元增长到40.64万元 资产负债率下降2.3个百分点 [1] - 在全国省级监管企业中 资产总额 营业收入 利润总额等指标稳居前列 [1] 产业转型与战略性新兴产业发展 - 传统产业升级方面 累计建成先进产能矿井301座 占比95%以上 [1] - 编制省属国企战新产业图谱 建立项目库 战新产业营业收入占比达到10%以上 [1] - 2024年 战新产业投资完成239.74亿元 占总投资的16% [2] - 2024年 战新产业营业收入突破1264亿元 占总收入的10.38% [2] 科技创新与研发投入 - 过去5年 打造了14个原创技术策源地 建成27个国家级创新平台 226个省级创新平台 [3] - 积极参与国家级创新联合体建设 在智慧矿山 算力枢纽 煤与煤层气共采 钠离子电池等领域攻克关键核心技术 [3] 国资监管与风险防控机制 - 实施“一业一策”“一企一策”差异化考核 考核指标包括利润总额 资产负债率 净资产收益率 营业收现率 全员劳动生产率 研发经费投入强度等 [4] - 依托数智化监管平台 实时动态监控企业重大事项决策 重要人事任免 重大项目安排和大额度资金运作 [4] - 对投资 采购 贸易 薪酬 产权管理 业务外包等重点领域开展穿透式专项检查 及时发现处置风险隐患 [4] - 未来将加快监管平台智能化升级 纳入投资管理 债务管控 人力资源等监管指标及机组运行 环保数据等运营指标 实现自动预警和快速介入 [4] 社会贡献与基础保障 - 2021年以来 省属煤企累计供应中长协电煤近10亿吨 [5] - 2023年 省属国企上缴税费达1300亿元 [5] - 省属国企在基础设施建设 能源供应 就业吸纳和乡村振兴方面发挥重要作用 [5]

寒潮天气影响 - 12月10日至13日，我国大部分地区自西向东预计出现今年入冬以来最大范围的大风降温雨雪天气 [1] - 新疆北部、东部最低气温下降10至15摄氏度 [1] - 新疆北部部分区域、石河子市、乌鲁木齐市等地部分区域将出现中到大雪，伊犁河谷山区等地局部暴雪 [1] - 阿勒泰地区出现中到大雪，最大降雪中心在布尔津县石头房子处，降雪量达6.6毫米 [1] 政府与公共事业部门应对措施 - 新疆气象台发布寒潮黄色预警、道路结冰黄色预警、暴雪蓝色预警 [1] - 供热企业提前与合作电厂对接提升供热负荷，启动自有热源补充热量，并建立24小时应急值守制度 [2] - 中国石油新疆油田采气一厂全面排查风险隐患，优化调度运行，确保天然气保供设备管线在低温下安全运行 [2] - 国网乌鲁木齐供电公司加强对线路、变电站巡视，重点检查户外设备加热装置 [2] - 伊宁市自来水有限公司对重点设备采取保温措施，应急抢修队伍随时待命 [2] 交通运输部门应对措施 - 新疆铁路部门对受恶劣天气影响的兰新铁路、新疆南部铁路部分旅客列车运行方案进行动态调整 [2] - 新疆交警部门对受降雪和道路结冰影响的国道、高速公路相关路段实施临时交通管制 [2] - 截至10日10时，实行交通管制的高速公路和普通国省干线公路共12条24处 [2]

专项整治行动概述 - 巨野县市场监管局针对水电气领域开展专项整治行动 旨在解决群众急难愁盼问题并规范市场秩序 [1] - 行动取得阶段性显著成效 通过集中力量和多管齐下的方式深入进行 [1] 政策宣传与氛围营造 - 结合世界计量日和质量月组织开展形式多样的计量政策宣传活动 [1] - 通过设立咨询台、发放宣传手册和网络平台推送文章等方式普及计量常识与维权渠道 [1] 排查与监管措施 - 对全县主要供水供电供气企业的运营情况和设施状况进行全面摸底排查 建立问题清单、责任清单和整改清单工作台账 [2] - 台账实行动态更新管理 确保各类问题底数清、情况明、责任实 [2] - 深入一线检查计量器具检定、服务质量规范和安全管理制度落实等情况 对薄弱环节提出整改意见并限期整改 [2] - 组织回头看以确保问题真整改和隐患真消除 [2] 惠民服务与民意收集 - 安排惠民抽检环节 委托资质机构对群众反映较多的水表、电表和燃气表进行抽样检测 已抽检民用三表229块 [3] - 畅通线上线下问题收集渠道 累计发放调查问卷4150余张和惠民联络卡3100余张 [3] - 搜集群众反映问题134个 专人负责分类梳理并建立台账以确保合理诉求得到及时处理 [3] 问题整改与长效机制 - 坚持即知即改与系统治理相结合的原则 督促相关企业立即解决眼前问题 [3] - 推动企业从体制机制分析问题根源 优化业务流程、升级基础设施并加强人员培训以提升综合服务能力 [3] - 通过完善长效监管机制让群众体会到专项整治带来的公平和实惠 [3] 行动成效总结 - 专项整治行动是对行业乱象的大扫除和提升公共服务质量的大练兵 [4] - 通过一系列扎实有效的组合拳使城市生命线更安全、稳定和高效 [4]

政策核心内容 - 福建省发布居民用水用气阳光计价惠民措施 这是继居民用电阳光计价"四全"惠民措施后在供水供气领域推出的重要民生工程[1] - 该措施是福建省市场监管局纵深推进居民水电气计量收费问题集中整治的关键举措[1] - 措施以"减负 透明 高效 绿色"为目标 构建综合惠民服务体系 旨在提升居民获得感与满意度[3] 供水企业具体措施 - 福建水投集团推出用水"五零"措施 包括办水零费用 账单零盲区 线下零跑动 诉求零障碍 服务零距离五大创新举措[3] - "办水零费用"直接减免多项服务费用 为居民减轻经济负担[3] - "服务零距离"通过主动推送异常用水提醒等方式将服务延伸至居民需求前端[3] 供气企业具体措施 - 华润燃气福建大区推出用气"5"措施 包括免申即享精准直达 全程网办一趟不用跑 精准计量智能预警 电子账单一图读懂 快速响应高效处置五大升级[3] - "免申即享"机制确保政策红利精准触达符合条件的居民[3] - "智能预警"功能为用气安全筑牢防线 体现企业以数字赋能提升服务质量[3] 实施保障与监管背景 - 福建水投集团与华润燃气福建大区承诺强化措施执行全过程监督 主动接受市场监管部门和群众监督[4] - 居民水电气计量收费问题集中整治是中央纪委国家监委部署的深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要民生实事[4] - 福建省市场监管部门已在全国率先梳理出台"居民水电气计量收费'十标清''十不得'指引" 并实施沉浸式暗访检查 查处一批水电气公用企业违法案件[4]

核心观点 - 市场展现出极强韧性，三大指数低开高走，科创50指数大涨逾1% [11] - 市场成交额2.35万亿元，较上一交易日缩量1609亿元 [11] - 后市以震荡结构看待，需关注成交额能否跟进放大及热门板块低吸机会 [11] 宏观消息汇总 - 住建部深化住房和房地产领域改革，加快构建房地产发展新模式 [5] - 国家广播电视总局发布广播级超高清摄像机技术行业标准 [5] 行业最新动态 - 半导体先进制程设备企业受湾芯展举行关注，相关个股包括奥普光电、国林科技等 [7] - 工业软件迎来黄金投资周期，龙头受益于国产化率提升，相关个股包括中控技术、鼎捷数智等 [7] - 工信部将开展卫星物联网业务商用试验，相关个股包括震有科技、七丰精工等 [7] 上市公司聚焦 - 和远气体签订7.68亿元供气合同，自2026年7月起为期十年 [9] - 精工钢构2025年前三季度新签合同额179.8亿元，国际业务同比增长87.3% [9] - 横店东磁预计2025年前三季度净利润13.9亿元-15.3亿元，同比增长50.1%-65.2% [9] - 明阳智能拟投资15亿英镑在苏格兰建设英国首个全产业链风电机组制造基地 [9] 市场回顾及展望 - 市场热点轮番活跃，稀土永磁、有色金属、半导体等板块涨幅居前 [11] - 稀土永磁板块持续走强，多股涨停；芯片产业链掀起涨停潮，10余股涨停 [11] - 汽车零部件、游戏等板块跌幅居前 [11]

城市基础设施改造项目进展 - 长江路17-19号小区积水点改造项目总投资1936.79万元 其中国家防汛排涝特别国债893万元 地方一般债1043.79万元[2] - 改造内容包括新建600米雨水干管（管径DN300-DN1200） 修复200米缺陷管道 新建排水能力1.3立方米/秒的泵站 新建52米DN1000连通管[3] - 泵站按5年一遇标准建设 可有效应对30年一遇暴雨 工程已完成并实现自控运行[3] 二次供水设施升级计划 - 2025年计划完成45座老旧泵房改造 实际将165座未改造泵房整合为标准化改造项目并纳入国债支持范围[4] - 截至8月初已完成62座泵房改造 进度远超预期 计划2027年底前完成全部165座改造[4] - 改造采用节能水泵和光伏供电技术 实现安全供水与低碳运行相结合的目标[4] 燃气管道安全改造工程 - 2025年计划完成5000户燃气立管改造 目前22个小区已进场施工 4800户完成改造[5] - 同步推进乡镇居民"瓶改管"工程 丹徒区营春小区和龙腾小区已完成改造 世业镇镇南小区完成260户配套[5] - 针对管道老化锈蚀问题 实施立管出户和庭院管网更换等系统性改造[5] 资金支持与政策背景 - 项目利用国家防汛排涝特别国债资金 其中积水点改造获893万元国债支持[2][3] - 二次供水改造依托《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》政策红利[4] - 燃气改造获得超长期国债资金支持[5] 项目成效与社会影响 - 长江路17-19号小区经改造后 在夏季强降雨中未出现积水现象[1] - 二次供水改造实现"同网 同质 同价 同服务"目标 提升居民用水安全[4] - 燃气改造使乡镇居民告别"提瓶上楼" 消除管道老化安全隐患[5]