广东省激发市场主体活力政策 政策背景与核心目标 - 广东作为全国第一经济大省拥有市场主体超1900万家（企业835万家）均居全国首位[1] - 推出《若干措施》12条政策旨在调动市场资源、提振企业信心、激发经济活力[1] - 政策聚焦现代化产业体系建设释放招商引资与招才引智信号[1][2] 重点产业扶持方向 - 明确培育集成电路、人工智能、机器人等12个前沿赛道产业编制产业链招商图谱[2] - 对重大产业项目制定精准支持政策强化龙头企业与高成长性企业培育[2] - 广东现有产业基础扎实政策将进一步夯实制造业与现代化产业体系底座[2] 企业成本支持措施 - 对制造业/高新技术企业新增贷款提供35%贴息年贴息贷款规模上限2000亿元[3] - 扩大政府性融资担保规模目标年担保融资超1000亿元[3] 外资激励加码政策 - 新增跨国公司总部奖励：中国区/亚太区/全球总部分别最高800万元一次性奖励[4] - 外资研发中心落户最高资助100万元全球研发中心额外叠加500万元奖励[4] 全生命周期支持体系 **资本支持** - 整合组建超万亿元规模产业基金与创投基金重点投向早期、硬科技领域[5] **项目落地** - 重大制造业项目用地应保尽保推行"三证齐发"与"拿地即开工"模式[5] - 优化环评管理加强规划环评与项目环评联动[5] **人才招引** - 实施"百万英才汇南粤"计划前沿领域人才可享"一人申请全家落户"[5] **企业服务** - 建立全生命周期服务体系推行企业服务专员制度[6] - 严禁行政/司法手段干预经济纠纷保护企业合法权益[6] 政策综合效应 - 政策环环相扣覆盖企业投资、运营、发展全周期[7] - 广东凭借市场、产业链、人才优势持续吸引全球企业投资[7]

政策支持措施 - 制造业和高新技术企业年度新增银行贷款贴息，省财政按不超过贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，单个企业年度贴息金额最高2000万元 [1][2] - 全省统筹组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超过1000亿元 [1][3] - 跨国公司全球研发中心落户一次性给予最高600万元奖励 [1][4] 重点产业领域 - 聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域 [2] - 编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施针对性招商引资政策 [2] - 对特别重大产业招引项目制定更加精准的支持政策 [2] 融资支持体系 - 推动每年政府性担保融资规模超过1000亿元 [2] - 鼓励各地市制定相应的贷款贴息和融资担保政策 [2] - 形成天使投资、风险投资、私募股权投资、企业并购投资、S基金等有效投资体系 [3] 外资企业支持 - 外资跨国公司地区总部支持政策新增设立能级奖励，最高800万元一次性奖励 [4] - 外资研发中心符合条件的一次性给予最高100万元资助，跨国公司全球研发中心再叠加最高500万元奖励 [4] - 各市可制定对跨国公司地区总部的配套支持政策 [4] 人才引进计划 - 实施"百万英才汇南粤"行动计划，每年吸纳超过100万高校毕业生和各类人才 [4] - 有条件地市对来粤求职高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利 [4] - 对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行"一人申请，全家落户"政策 [4] 项目服务机制 - 对50亿元以上重大项目建立首谈首报机制 [5] - 对在粤企业实行"有呼必应、无事不扰、有事必到"服务原则 [5] - 投资促进成效显著的地市、县（市、区）每季度给予500万元奖励 [5] 政策执行期限 - 政策执行年限为2025-2027年 [6] - 深圳市参照本政策自行制定相关配套政策 [6]

广东省激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的措施 核心观点 - 广东省出台12条措施聚焦前沿产业培育、融资成本降低、产业基金建设、应用场景开发等方向，旨在激发市场主体活力和建设现代化产业体系 [1] 前沿赛道产业培育 - 重点发展集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等领域 [1] - 编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施针对性招商政策 [1] - 对特别重大项目制定精准支持政策 [1] 降低融资成本 - 对制造业和高新技术企业新增银行贷款（用于厂房建设、设备购买、技术改造、科技研发）提供不超过35%的财政贴息，单笔贷款贴息期限不超过1年 [2] - 年度贴息贷款总规模最高2000亿元，单个企业年度贴息金额上限2000万元 [2] - 扩大政府性融资担保规模，目标每年超过1000亿元 [2] 产业基金体系 - 整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超1000亿元 [3] - 覆盖天使投资、风险投资、私募股权投资、并购投资、S基金等，重点投向早期、小型、硬科技项目 [3] - 每年促成100个以上海外主权基金和国际机构投资合作项目，导入1000个高成长项目 [3] 应用场景与要素保障 - 定期发布前沿产业应用场景机会清单，实施场景招商 [4] - 重大先进制造业项目用地应保尽保，允许预支建设用地指标，竞买保证金可低至底价10%并可分期缴纳 [4] - 优化环评管理，加强规划环评与项目环评联动 [4] 人才与招商机制 - 实施"百万英才汇南粤"计划，每年吸纳超100万高校毕业生及各类人才 [4] - 建立50亿元以上重大项目首谈首报机制，防止招商"内卷" [4] 投资促进激励 - 对投资促进成效显著的地市/县区每季度给予500万元奖励，用于投资促进、企业服务等 [5]

广东省现代化产业体系建设措施 - 广东省政府出台《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》[1] - 重点培育前沿赛道产业包括集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场[1] - 将编制产业链招商图谱并建立头部企业和领军人才数据库[1] - 对特别重大产业招引项目制定精准支持政策[1] 产业支持政策 - 实施针对性招商引资政策吸引重点领域企业[1] - 结合产业特点依法依规制定专项支持措施[1]

工业经济 - 2024年什邡地区生产总值实现507.7亿元、增长8.2%，连续3年获评全省县域经济高质量发展成绩突出县 [3] - 工业总产值突破800亿元，规上工业企业286家 [3] - 食品饮料、装备制造等传统优势产业产值达447.5亿元、同比增长5.4% [4] - 新型储能、晶硅光伏等新兴产业产值77亿元，同比增长109.2% [4] - 低空经济目标产值50亿元，力争3年内达100亿元 [4] 产业集群 - 建成全国唯一集烟叶种植、卷烟生产和雪茄卷制于一地的"三烟基地" [3] - 长城雪茄国内市场占比近50%，建成世界最大单体雪茄生产工厂 [3] - 欣旺达、天合光能等3大百亿项目成功落户 [3] - 新材料、低空经济等战略性新兴产业产值突破122亿元 [3] - 欣美加深海高端鱼油出口全国第1、占全球产量的1/4 [3] - 同人泰青蒿素产量全球前3 [3] 低空经济 - 什邡是四川通用航空产业发展规划"一核两翼"布局中北翼的重要支撑 [4] - 拥有成都都市圈唯一为产业制造服务的A1类通用机场 [4] - 与彭州湔江实验室合作，共同搭建跨区域低空经济应用场景 [4] - 依托中关村什邡科技产业基地，共建产学研协同创新机制 [5] - 目标打造全国一流、西部领先的低空经济综合服务基地 [5] 城乡融合 - 城镇化率年均增幅1个百分点，村集体经济年收入全部超15万元 [9] - 与金牛区共建"科创+产业"双向飞地，招引项目10余个 [9] - 与彭州建立"1+6"区域合作机制，规划建设重点项目10个、总投资超10亿元 [11] - 彭什川芎、黄背木耳现代农业园区产值超20亿元 [11] 文旅产业 - 获评中国天然氧吧、巴蜀气候康养地、天府旅游特色县 [12] - 蓥华山森林覆盖率达90%以上，野生动物320余种、高等植物1300余种 [14] - 将举办"中国雪茄之都"全球推介之旅活动和首届半山艺术节 [15]

收购交易概况 - 昇辉科技拟通过发行股份收购赫普能源85%股权并募集配套资金 同时拟以1 65亿元自有资金及/或自筹资金收购赫普能源15%股权 合计将持有赫普能源100%股权 [1] - 此次收购旨在整合优质资产 拓展公司业务至火电灵活性改造等领域 打造第二增长曲线 提升盈利能力 [1] 标的公司基本面 - 赫普能源是国家高新技术企业 国家级专精特新"小巨人"企业 专注于新能源电力消纳 火电灵活性与抽汽蓄能改造 综合能源服务领域 [1] - 2023年及2024年净利润分别达1 22亿元和1 12亿元 展现出稳定盈利能力 [1] - 主营业务包括火电灵活改造调峰调频及储能电站合同能源管理业务 分布式光伏业务及风电业务 收入主要来自火电灵活改造调峰调频合同能源管理业务 [2] 核心技术优势 - 赫普能源是电蓄热深度调峰技术和"抽汽蓄能"技术开创者 核心技术包括电蓄热深度调峰技术 火电厂"抽汽蓄能"储能技术和煤化电耦合清洁低碳生产技术 [2] - "抽汽蓄能"技术以熔盐作为储热工具 具有响应速度快 运行稳定 维护成本低等优势 已应用于国家能源集团河北龙山电厂示范项目 目前处于试运行阶段 [3] 战略协同效应 - 双方均围绕"双碳"战略布局清洁低碳能源领域 在火电灵活性改造 抽汽蓄能和新能源等领域具备协同性 [4] - 收购后将整合双方在熔盐储能 氢能等领域的技术与资源 加速技术转化与项目落地 抢占新型储能市场高地 [4] - 赫普能源的煤电低碳化改造项目将与昇辉科技氢能业务形成协同 带动制氢装备及相关工程业务增长 [4] 行业政策背景 - 国家大力推进"双碳"目标 新能源发电占比快速提升 政策明确支持火力发电低碳节能改造 [5] - 赫普能源主要为华能集团 国家电投集团等大型发电集团提供调峰调频辅助服务 在东北和华北地区有项目布局 [5] 未来发展规划 - 随着"抽汽蓄能"等技术的规模化应用 依托昇辉科技的资本与平台优势 双方将加速技术产业化 共同推动能源行业低碳转型 [5]

能源领域民营经济发展政策 核心观点 - 国家能源局发布《通知》旨在促进能源领域民营经济加快发展 引导民营企业在能源绿色低碳转型和新型能源体系建设中发挥更大作用 [2] - 政策聚焦三大方向：支持民营企业提升发展动能 推动公平参与市场 提升政务服务水平 [2] - 预计政策将创造能源领域新投资增长点 使民营经济成为能源转型、安全保障和地方经济的重要力量 [2] 支持民营企业提升发展动能 - **基础设施投资**：明确支持民营企业参股核电 投资水电、油气储备设施、油气管网及"沙戈荒"大基地等重大项目 [2] - **新业态发展**：鼓励投资新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等创新领域 [2] - **科技创新**：支持民营企业参与能源领域重大科技攻关 加强数字化改造和智能化升级 培育"人工智能+"应用场景 [2] 推动公平市场参与 - **准入制度**：推进油气管网运销分离 优化电网建设许可条件 允许民营施工企业参与 [2] - **要素保障**：将低压办电"零投资"服务覆盖范围扩大至160千瓦及以下民营用电企业 加强能源管网信息公开 [2] - **市场监管**：健全公平竞争审查制度 督促管网设施公平开放 规范能源市场秩序 [2] 政务服务优化措施 - **审批改革**：推行风电项目"千乡万村驭风行动"的一窗受理和在线并联审批 [2] - **权益保障**：建立政企沟通协商机制 完善涉企收费监管 严格规范行政处罚裁量权 [2] 政策影响展望 - 政策组合拳将加速民营企业在能源基础设施、新型电力系统、油气改革等领域的布局 [2][3] - 虚拟电厂等新兴领域有望形成千亿级市场空间 为民营企业创造发展机遇 [3]

政策支持方向 - 支持民营企业投资能源基础设施，包括核电、水电、油气储备设施、油气管网、"沙戈荒"大基地等重大项目 [2] - 鼓励发展能源新业态新模式，如新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等创新技术和模式 [2] - 推动民营企业参与能源科技创新，加强科研协同攻关和成果共享 [2] - 支持民营企业数字化改造和智能化升级，创新"人工智能+"应用场景 [2] 市场准入优化 - 健全能源领域市场准入制度，推进油气管网运销分离 [2] - 优化许可条件，支持民营施工企业参与电网建设 [2] - 将低压办电"零投资"服务对象拓展至160千瓦及以下民营用电企业 [2] - 加大电网、油气管网等能源公共服务企业的信息公开力度 [2] 融资与市场环境 - 探索拓宽民营企业融资渠道 [2] - 健全能源领域公平竞争审查制度 [2] - 督促管网设施运营企业公平开放 [2] - 加强市场监管，营造民营企业公平参与能源市场的良好环境 [2] 行业发展动态 - 民营企业加速布局能源领域 [3] - 虚拟电厂发展提速，为民营经济打开千亿级市场空间 [3] - 多重利好政策将出台激发民营经济活力 [3]

技术人才流动趋势 - 粤港澳大湾区新一线城市及二三线城市如佛山、东莞、惠州正形成技术人才集聚效应，东莞2025年一季度简历投递量环比增幅超70% [1] - 一线城市虹吸效应仍强，但东莞、杭州、合肥等城市简历投递量环比增幅均超70%，郑州、合肥、东莞、重庆等产业特色鲜明城市投递增速超30% [3] - 跨城市投递人数同比增长23.22%，产业特色鲜明城市成为人才流动新势力 [3] 产业集群与人才吸引力 - 粤港澳大湾区产业升级加速，佛山高端装备制造、东莞智能终端、惠州新型储能等特色产业集群形成差异化竞争优势，依托头部企业如华数机器人、华为、亿纬锂能等产业链辐射效应重构区域人才版图 [4] - 优质企业和新兴产业成为城市人才竞争力核心要素，珠三角企业对高技能人才、复合型人才需求增加，专业技术工程师招聘需求增长约10% [5] - 完整产业集群（如锂电）、地方政府人才政策支持、较低生活成本是吸引技术人才三大关键要素 [6] 企业招聘与人才匹配 - 亿纬锂能惠州总部外地员工规模显著，每年新增招聘需求约1000人，2025年春季招聘活动中技术研发和智能制造岗位占比超70% [6] - 产业需求与人才供给高度匹配，区域创新生态和配套设施完善推动人才向粤港澳大湾区主动流动 [6] - 企业品牌与产业平台是吸引人才第一步，区域产业集群认可度（如"杭州六小龙"）对招聘效果有显著影响 [6] 人才择业观变化 - 研究型、技术型人才流动呈现"先选企业，再选城市"趋势，产业优先于区位的择业观重塑高端人才区域分布格局 [3] - 求职者更关注企业岗位与专业契合度，如科顺股份沥青焦化研究方向吸引材料与化工专业人才 [3] - 量子计算等前沿学科人才选择东莞因大湾区融合优势为全链条创新提供理想土壤 [2] 城市发展要素 - 房价、地理位置、经济环境、人才政策是技术人才判断城市长期发展的关键因素 [7] - 三四线城市岗位资源倾斜政策与可控生活成本、活力生活方式结合，有望吸引更多技术人才 [7]

成都高新区产业基金协同发展大会 - 大会于2025年4月25日在成都高新区菁蓉汇举办 [2] - 发布"3+6+6"现代化产业体系：3大特色优势产业（电子信息、医药健康、数字经济）、6大战略性新兴产业（人工智能、低空经济、商业航天、网络空间安全、先进装备、先进能源）、6大未来产业（人形机器人、细胞与基因治疗、合成生物、新型储能、量子科技、脑机接口） [4] 产业基金集群现状 - 已组建154只基金，总规模超3236亿元，为中西部最大产业基金集群 [5] - 构建全生命周期资本支持服务体系，覆盖"资助—种子—天使—创投—产投—并购"链条 [5] - 策源资本已合作组建74支基金，总规模达2143亿元，覆盖本地项目近100个，招引项目超150个 [5] 现场签约与基金设立 - 与11家机构签约产业基金合作，规模超340亿元 [5] - 与11家科创企业直投签约，金额超5亿元（含智谱华章、脑动极光等） [5] - 宣布设立20亿元"中试基金"（聚焦科研成果量产转化）和50亿元"数字文创母基金"（依托本土IP如哪吒、王者荣耀等打造生态闭环） [5] 基金群战略布局 - 2021年提出5年内推出总规模3000亿元的产业基金 [5] - 2022年成立100亿元天使母基金，出资比例最高达50%，返投要求1.5倍且认定灵活，设最高80%让利机制 [5] - 天使母基金特点：出资比例高、地域限制少、投资弹性足、返投认定活、激励力度强 [5] 行业地位与目标 - 全国首批"创建世界一流高科技园区"试点，发展质量效益与科技创新实力领先 [5] - 母基金研究中心评价其3000亿产业基金为"大手笔"，集群设置科学合理且分工明确 [5] - 目标通过市场化母基金吸引优质GP，实现"投早、投小、投硬科技" [5][6]