水利治理战略与目标 - 深入践行习近平总书记治水思路，一以贯之强化河湖长制，完善"两图一库"建设，推进系统治理 [1] - 统筹抓好水资源、水环境、水生态治理，切实守好秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源地"三大屏障" [1] - 以进一步全面深化改革为动力，以高质量项目为支撑，更好统筹生态本底保护与生态价值转换 [1] - 到2030年，以各地"母亲河"为重点建成一批幸福河湖；到2035年，江河湖泊保护治理能力和水平显著提升，"河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐"的幸福河湖基本建成 [4] - 以防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、科学水管理为目标，实施河湖综合治理 [4] 幸福河湖建设成果 - 汉中市全年水生态环境持续保持优良，优良水体占比100%，汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准，汉江汉中段入选全国幸福河湖优秀案例 [3] - 汉阴县打造"河畅、水清、岸绿、景美、人和"的健康美丽幸福河湖 [3] - 华阴市实施长涧河流域综合整治工程，全长29.3公里，形成"一河两岸"城市可持续发展生态综合区 [5] - 通过水系联通综合治理，逐步恢复了南泥湾河道天然景观 [7] - 累计治理水土流失面积93652万平方公里，建设淤地坝3.5万座 [11] 生态价值转化与产业发展 - 积极探索"绿水青山就是金山银山"转化路径，创新经济融合发展模式，构建以河湖为轴线的高质量发展空间 [4] - 南泥湾成为集红色文化、绿色生态、休闲农业于一体的全域综合旅游体 [8] - 将幸福河湖建设与产业发展、改善人居环境、居民增收有机结合，推动河湖生态优势、资源优势向发展优势、经济优势转化 [8] - 完成陕西省首单水土保持项目碳汇交易，薛张小流域交易碳汇量15.1万吨，交易金额543.6万元 [9] - 薛张小流域总面积26平方公里，水土流失面积12.26平方公里，水土流失综合治理程度达到75%，植被覆盖率达到65%以上 [9] 创新机制与模式 - 积极探索出"平台开发备案、部门协调促成、企业自愿购买、收益反哺治理"的水土保持项目碳汇交易模式 [9] - 项目收益反哺所在区域水土流失重点治理、水土保持功能巩固提升和乡村振兴 [10] - 联合印发《加快推进陕西省生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的实施方案》，完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径 [11] - 通过修梯田、种林草、打淤地坝等水土保持措施实现"固碳、减排、增汇"，契合国家"双碳"目标 [11]

工程概况与战略意义 - 引大济岷工程于11月7日启动建设，是国家水网建设规划纲要确定的骨干水网工程，也是四川“六横六纵”水网主骨架的重要“一横” [1] - 工程覆盖成都、德阳、绵阳、遂宁等8市43县（市、区），受益人口达3413万人，对打造新时代更高水平“天府粮仓”和支撑成渝地区双城经济圈建设具有重要意义 [1] - 工程建成后将与都江堰供水工程形成双水源水网体系，结束成都平原单水源依赖的历史 [3] 工程设计规模与效益 - 工程设计年引水量为15.23亿立方米，输水线路总长261千米，隧洞和管道整体占比高达95% [3][4] - 工程以城乡生活和工业供水为主，兼顾农业灌溉，可新增灌溉面积179万亩、改善灌溉面积591万亩 [3] - 工程将为电子信息、装备制造等支柱产业提供稳定水源，对优化水资源配置、强化水安全保障具有重要作用 [3] 工程技术挑战与创新 - 工程线路位于青藏高原向四川盆地的过渡带，面临地壳变动活跃、地质结构复杂等挑战 [4] - 设计团队采用水平定向全孔取芯钻孔技术，并综合运用卫星遥感、无人机、大地电磁法等手段进行勘探，在可研阶段完成870多个钻孔，勘探深度累计达6.5万米 [5] - 针对超长深埋隧洞，如最大埋深2040米、全长22.4千米的二郎山隧洞，将采用智能掘进技术和“数字孪生+智能预警”系统，利用AI算法预测岩爆趋势 [5] 生态保护措施 - 工程设计坚持生态优先原则，在线路规划阶段利用卫星遥感和物探勘查技术精准识别生态红线，并创新采用“微创手术”施工以减少地表开挖 [7] - 在施工期间将实施全周期生态监测和动态修复，实时监测振动、噪声、水质等指标，并采取低音作业、智慧守护、绿色运输等举措 [7][8] - 工程建成后将连通大渡河、青衣江、岷江、沱江、涪江，推动成渝地区生态廊道建设，助力长江上游生态屏障建设 [8]

核心观点 - 陆河县通过推行“政府主导+市场运作”的清淤物业化改革，以“四管齐下”模式破解水利设施管护难题，实现从“财政养人”到“按效付费”、“短期整治”到“长效管护”的转型，为生态治理和乡村振兴注入持久动能 [1] 机制创新 - 改革核心是打破“财政养人”模式，转向“按效付费”的市场化路径，通过政府采购服务选定专业物业公司，组建12人专业队伍并配备11台（套）设备，实行动态管护 [2] - 建立“县—镇—村”三级协同监督机制，明确淤泥挖掘、运输、处置全环节标准，创新“村申报、镇审核、县实施”三级联动模式，将审批周期从2-3个月压缩至2天 [4] - 专业队伍人均日清淤量达255立方米，较传统人工效率提升80%以上，形成“作业—验收—支付”闭环 [4] 生态治理成效 - 累计清淤63.6万立方米，通过分类治理建立“一渠一档”“一库一策”数据库，有序推进农田沟渠、水库山塘和河道清淤，南天湖达到一级水源保护区标准，螺河水质达到二级标准 [1][7] - 实行“清前有方案、清中有监督、清后有管护”闭环监管，将清淤成效纳入河长制考核，淤泥资源化利用成为亮点，如新田河参城桥段清淤余渣评估价值超300万元 [7] 经济效益与社会效益 - 物业化与机械化作业成本较传统模式降低约40%，畅通近万亩农田灌排渠道，提升防灾抗旱能力，为粮食与经济作物稳产高产奠定基础 [10] - 高砂河清淤3000立方米后水体透明度大幅提升，蚊虫滋生问题根治，岸边绿化提升成为乡村休闲新地标，生态改善带动陆河青梅、田墩油柑等特色生态产品发展 [10][12]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过系统性验证和应用新技术、新产品、新业态，推动新质生产力发展和经济社会高质量发展 [1][3][8] 总体要求与目标 - 坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展原则 [3][8] - 充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景 [3][8] - 扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的发展路径 [3][8] 新领域新赛道应用场景 - **数字经济领域**：在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景 [4][9] - **人工智能领域**：加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放 [9] - **全空间无人体系**：推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通等应用场景，稳妥有序拓展低空经济 [4][9] - **生物技术领域**：推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化等应用场景 [4][9] - **清洁能源领域**：推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡等领域开放应用，创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂等应用场景 [4][10] - **海洋开发领域**：推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放 [4][10] 产业转型升级新业态应用场景 - **制造业领域**：聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区等应用场景 [11] - **交通运输领域**：创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景 [11] - **智慧物流领域**：加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽等发展，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景 [4][11] - **现代农业领域**：加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑，推出智慧农（牧、渔）场等智慧农业应用场景 [4][12] 行业领域应用场景 - **应急管理领域**：加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警能力 [13] - **矿山安全领域**：集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，构建高水平矿山安全生产智能化应用场景 [13] - **智慧水利领域**：推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度能力 [4][13] - **施工安全领域**：集成智能风险预警、无人设备自主巡检等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景 [13] - **林业草原领域**：加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理等应用场景 [13] 社会治理服务综合性应用场景 - **政务服务领域**：推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设 [14] - **智慧城市领域**：围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景 [15] - **乡村建设领域**：开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平 [16] 民生领域应用场景 - **医疗卫生领域**：推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、远程医疗等应用场景 [5][17] - **养老助残托育领域**：创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统等应用场景 [17] - **文化和旅游领域**：加快数字技术推广应用，加强数字演艺、沉浸式体验等多业态集成，建设数字文旅应用场景 [17] - **跨界融合消费领域**：加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育5G、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景 [5][17] 场景开放与资源配置 - 加大各类场景开放力度，培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作 [18] - 促进场景资源公平高效配置，完善资源配置规则，健全供需对接匹配方式 [18] - 协同推进准入、场景、要素改革，探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式 [19] - 发挥场景对制度建设的试验作用，在特定场景下开展监管压力测试，推动健全完善相关法律法规 [19] 政策与组织保障 - 强化政策保障，加强各类政策协同配合，发挥政府采购支持作用 [20] - 健全管理制度，根据场景培育实际需要及时研究完善管理规定，鼓励管理制度创新 [20] - 加强组织实施，国家发展改革委会同有关方面加强指导和统筹协调，分批次推出应用场景项目清单 [21]

工程概况 - 工程于11月7日在雅安市天全县召开建设动员大会，正式启动建设 [1] - 工程是四川水利史上投资最大、线路最长、受益最广的跨流域引调水工程 [1] - 工程覆盖成都、德阳、绵阳、遂宁、内江、雅安、眉山、资阳共8市43县（市、区），受益人口达3413万人 [1] - 工程建成后将成为四川水网主骨架和大动脉的核心组成部分 [1] 工程技术 - 工程从大渡河泸定水电站库区取水，输水线路总长261千米，构建“一总两干”格局：总干线133千米，南干线103千米，北干线25千米 [3] - 工程隧洞占比超过58%，长度达151千米，堪称“地下输水长城” [3] - 工程需攻克复杂地质条件下深埋长隧洞、大流量高落差消能、大直径有压管道三大核心技术难题 [3] - 可研阶段已完成深埋长隧洞TBM选型、复杂地质环境地下水防控等48项科研专题 [3] - 二郎山隧洞最大埋深达2040米，最长的莲花山隧洞长达39.5公里，需穿越7条区域性断裂带 [3] - 施工采用“TBM+钻爆法”结合模式，搭配超前地质预报系统以应对涌水突泥、岩爆等风险 [3] 生态保护与智慧管理 - 工程核心策略为“避让、减缓、修复、补偿”，通过优化线路绕避生态敏感核心区、采用隧洞暗挖减少地表扰动、补建鱼类通道等措施 [3][4] - 设计上最大限度“避让”与“减缓”，并实施全周期的生态监测与动态修复预案，力求将干扰降到最低 [3][4] - 目标实现“修复高于原状，补偿多于占用”，达成工程建设与生态保护双赢 [4] - 同步构建基于数字孪生的全生命周期管理体系，从勘察设计、施工建设到运营调度全程植入信息化技术，打造“智慧水利”示范工程 [4]

公司融资决策 - 公司召开第七届董事会第九次（临时）会议审议并通过向银行申请并购贷款的议案 [1] - 公司计划向中信银行股份有限公司天津分行申请2.4864亿元并购贷款用于支付收购淮安设计院70%股权的部分交易价款 [1] - 并购贷款期限为10年具体利率及还款安排以后续签订的《并购借款合同》为准 [1] 贷款与质押安排 - 贷款将以公司并购后持有的淮安设计院所有股权作为质押物为淮安设计院70%股权 [1] - 具体贷款金额和贷款期限以中信银行天津分行的最终审批为准 [1]

工程概况 - 工程名称为“引大济岷”，于11月7日正式启动建设，总工期为8年 [3] - 工程通过绵延260余公里的隧洞、管线等设施，以自然落差方式将大渡河水引至成都平原的都江堰水利枢纽 [3] - 工程旨在为成都平原经济圈“解渴”，与岷江形成双水源 [3] 建设背景与必要性 - 成都平原经济区水资源供需矛盾突出，人口、耕地和经济总量占四川八成的盆地腹部地区，水资源量仅占两成 [3] - 预计到2030年，成都平原经济区人口将超过4600万，到2035年供水缺口问题将更加严峻 [3] - 拥有2000多年历史的都江堰灌区需新水源补充，以应对经济社会快速发展带来的缺水问题 [3] 工程效益与设计目标 - 设计目标为2040年向都江堰灌区引水13.89亿立方米，2050年引水量达15.23亿立方米 [4] - 供水区域涉及成都平原经济区的成都、德阳、绵阳等8个市的43个县（市、区），供水人口达3413万人 [4] - 工程可新增灌面179万亩，改善灌面591万亩 [4] - 建成后，成都平原生活工业供水保证率将从90%提升至97%，农业灌溉保证率达80% [4] - 工程将实现城乡供水、灌溉、生态补水及应急水源四大功能协同 [4] 战略意义与历史沿革 - “引大济岷”工程是国家水网中的骨干输排水通道之一，为中国西部地区提供重要发展支撑 [4] - 工程相关设想早在20世纪50年代就被提出，历经数十年勘察论证后获得国家审批并启动 [4]

工程概况 - 引大济岷工程于11月7日在四川省雅安市天全县召开建设动员大会，标志着工程正式启动建设 [1] - 该工程是纳入《国家水网建设规划纲要》和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的国家"两重"项目标志性重大水利工程 [1] - 工程是四川水利史上投资最大、线路最长、受益最广的跨流域引调水工程，也是四川"六横六纵"水网主骨架的重要"一横" [1] 战略意义 - 工程将为成都平原经济区破解"水瓶颈"、注入"水动能" [1] - 对打造新时代更高水平"天府粮仓"具有重大战略意义 [1] - 对支撑成渝地区双城经济圈高质量发展具有重大战略意义 [1]

收购事项核心 - 公司通过竞拍获得淮安设计院70%股权 [1] - 为支付交易价款 公司申请2.4864亿元并购贷款 贷款期限为10年 [1] - 本次收购不构成重大资产重组及关联交易 [1] 融资安排 - 并购贷款以并购后持有的淮安设计院全部股权作为质押 [1] - 贷款银行为中信银行天津分行 [1] - 贷款金额在公司年度融资额度范围内 [1] 交易影响 - 此次收购有利于提高公司资金周转率 [1] - 此举将支持公司产业发展 [1] - 公司认为此次交易无重大财务风险 [1]

项目概况与工程意义 - 中铁二十一局承建的引大入秦延伸增效景泰生态供水工程，起于皋兰县黑石镇，输水至白银市景泰县英武水库，新建输水干渠总长20.33公里[1] - 该工程是串联起29座隧洞的重要“水脉”，旨在造福沿线群众，工程于2024年7月完工试运行，近期已通过验收[1][4] - 工程通水后，将滋润景泰县10多万亩农田，解决当地以往“浇地靠天等雨”的困境[4] 工程技术挑战与解决方案 - 工程最大难点在于29座隧洞的双向掘进，其中最长的隧洞达2.26公里，需确保两端掘进精准对接[2] - 为保障工程质量与精度，技术团队严格执行“换手测量”制度，即一人测量后换另一人复测，数据一致方为合格[2] - 在隧洞断面测量中，数据必须全面精准，少测点会导致工程量体现不足，欠挖需二次补爆，超挖则会浪费混凝土[2] 团队构成与人才培养 - 项目技术团队平均年龄不到30岁，汇聚了众多青年技术人才[1] - 项目形成了良好的“师徒档”培养模式，例如有12年工龄的项目工程部部长，曾带过20多个年轻人[2] - 团队通过晚间会议室教学识图、白天现场手把手操作的方式，加速年轻人成长，来自兰州交通大学等院校的毕业生成长迅速，已成为其他项目的骨干[3] 工作环境与团队奉献 - 项目地处深山，初期条件艰苦，存在手机无信号、居住彩钢房、饮用山泉水等情况[1][3] - 团队成员日常工作强度大，典型日程为早7点起床，晚11点仍在统计工程量，需在工地解决午餐[1] - 为保障通信，项目在山顶架设了信号放大器，覆盖半径约四五百米范围[3] - 团队成员克服了恶劣环境，如在雪地中持续作业3个多小时进行测量，展现了高度的责任感和奉献精神[1][2]