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促进公平竞争 激发市场活力 为各类经营主体“破壁清障”(人民眼·建设全国统一大市场) ——纵深推进全国统一大市场建设观察之一
人民日报·2025-08-07 23:26

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体和近1.9亿户经营主体,2024年国内生产总值达134.9万亿元,形成超大规模市场优势 [1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的核心需求,中央政治局会议明确要求纵深推进此项改革 [2] 地方保护主义壁垒案例 - 百色市通过"名录库"限制无本地分公司的企业参与研学旅行招标,排除外部竞争 [5][6] - 石城县以"特许经营权"将充电桩建设权独家授予本地城投公司,阻碍其他企业进入市场 [6] 公平竞争审查机制推进 - 《公平竞争审查条例》于2024年8月施行,广西设立反垄断反不正当竞争委员会并落实"三书一函"制度防范行政垄断 [6] - 江西将公平竞争审查纳入政府考核,2024年审查增量政策4459件、修改615件,清理存量政策842件 [7] - 百色市废止研学旅行机构遴选文件,石城县取消充电桩特许经营及备案前置审批 [8] 市场竞争优化成效 - 百色市研学企业2024年下半年开展千名学生活动,石城县充电桩企业新增100多台设备 [8] - 石城县城投公司通过安装大功率充电桩月增收2万元,技术改造后月降成本7000元 [10] - 充电桩服务升级增加便利店和快充设施,用户体验显著提升 [9] 远程异地评标制度创新 - 通过跨区域专家"盲抽"、电子标书隐去企业信息、实时监控等措施杜绝围标串标 [17] - 广西北海市外地企业投标占比从58%升至83%,中标率从15%跃至70%,累计为企业节省成本6000万元 [17] - 广西2024年5455个政府采购项目采用此模式,占全区项目总数超1/4 [17] 区域协同发展实践 - 深汕特别合作区由深圳全面主导管理,提供"同城同质同效"的营商环境和土地资源 [19][20] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条,年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元 [20] - 合作区2024年一季度GDP同比增长40%,规上工业增加值增长77.3% [22] 反向飞地合作模式 - 粤东粤西粤北12个地市在珠三角设立"反向飞地",借助人才科研资源培育创新动能 [23] - 南宁(深圳)东盟产业合作创新中心孵化超100家企业,推动85家大湾区企业落地南宁 [24][25] - 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业链,企业销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 [25]