涉企执法专项行动总体部署 - 盱眙县部署规范涉企执法专项行动 聚焦涉企执法突出问题 通过向企问治 创新促治 联动共治 标本兼治四方面措施优化营商环境 [1] 向企问治机制 - 建立多维度问题收集机制 通过投诉举报 行政复议诉讼 案卷评查 纪委监委案件 司法监督等渠道全面查找问题线索 [3] - 采用线上线下结合方式收集意见 线上通过网络平台"码"上调查 线下走访60余家企业和11个商会组织听取建议 [3] - 聘请14家企业和商会担任规范涉企行政执法观察员单位 实现常态化沟通联系 [3] - 截至6月底梳理形成县级层面涉企执法问题清单20项 全部整改落实到位 [3] 创新促治数字化监管 - 创建涉企行政检查智慧监管平台"都梁e企盾"扫码入企app 集成计划公示 检查预告 执法留痕 自动预警 反馈回复等功能 [5] - 推行执法-评价-核查全周期闭环监督机制 提高监管即时性 过程性和系统性 [5] - 实现企业减负与执法增效双赢目标 [5] 联动共治协同机制 - 统筹全县监督力量形成合力 组织对9个部门开展实地伴随执法 参加5起涉企案件案审会 [6] - 针对职务犯罪案件开展分析研判并全县通报 举办规范执法大讲堂覆盖基层执法人员200余人 [6] - 组织6批次案卷评查涉及案件300余件 制发执法监督意见书2份 [6] - 加大涉企行政处罚案卷评查力度 形成6份问题专报提出18条对策建议 [6] 标本兼治长效机制 - 完善执法服务常态化制度机制 建立专项个案报备+双随机抽查+信用风险分级三维管理模型 将42家执法单位涉企检查事项纳入统一管理 [7] - 推行普法+执法+服务机制 督促指导部门建立健全4项内部机制 [7] - 建立包容审慎监管执法评估机制 通过一月一评估推动不予 从轻 减轻行政处罚案件101件 为企业减负688万元 [7] - 建立检查计划归集整合机制 实现11家企业合并联合执法 17家企业应用综合监管一件事场景 [7] 营商环境优化成效 - 为企业发展减负增效 主动问需于企 树立执法+服务理念 提升执法效能 [8] - 推进深化打造投资创业发展沃土 提升企业获得感和满意度 [8]

生态环境执法政策导向 - 全面总结规范涉企生态环境执法集中整治专项行动及推进非现场执法的进展成效 [1] - 系统分析当前生态环境执法存在的主要问题 强调全面落实精准科学依法治污要求 坚决杜绝一刀切和层层加码乱问责 [1] - 严格规范涉企行政检查是提高依法行政水平优化营商环境稳定市场预期的重要制度性安排 [1] 执法规范化要求 - 要求检查主体在合规合法基础上公开行政检查事项并确定合理检查方式 遏制乱检查随意检查运动式检查任性检查等问题 [2] - 执法检查过程中需坚决落实"五个严禁""八个不得" 并对检查方案制定/通知书出具/执法证件出示/笔录制作/结果告知等要求逐项落实 [2] - 规范执法检查需科学压减涉企检查频次 落实"综合查一次"机制实现进一次门查多项事 杜绝师出无名确保执法检查以法定依据为前提 [3] 执法效能提升措施 - 通过标准化流程提升治理效能 通过权益保障机制使执法行为兼具力度和温度 [1] - 采用大数据融合比对/卫星遥感技术/AI模型计算等信息化手段 结合无人机/走航车/红外热成像仪等现代化设备捕捉问题线索 [3] - 利用非现场监管措施提高违法问题发现的及时性和精准性 实现对守法企业无事不扰 对违法企业利剑高悬 [3] 企业监管关系定位 - 企业应正确认识规范执法检查工作 减少干扰不等于放松监管 若放松内部环境管理或不正常运行治污设施将面临严厉处罚 [1] - 规范涉企执法与严格履行职责是现代化治理的一体两面 前者要求监管有方 后者强调监管有效 [1] - 对破坏生态环境自然资源行为零容忍 保持严的主基调 对恶意偷排超排及污染后果严重的违法行为严查快处 [2]

涉企执法规范行动 - 开展规范涉企执法专项行动 推动涉企行政检查既不越位也不缺位 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》 首次对涉企行政检查作出系统全面规范 [1] - 各地陆续出台相关细则 推出务实举措让涉企行政检查更规范高效 [1] 执法方式创新与转变 - 执法向预防式服务转型 不再是简单以罚代管 [1] - 安徽六安推进预防式执法 制定《涉企高频违法风险提示单》变事中事后监管为事前监管 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估 最大限度减少对正常经营的干预 [2] - 拓宽轻微不罚领域 建立从处罚整改到验收的闭环 [2] 企业实际体验改善 - 安徽六安恒源机械有限公司检查频次从每月多次降至每年两三次 不影响正常生产运转 [1] - 安徽宜康食品有限公司获得预报设计审核等前置服务 避免重大调整损失和资源浪费 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术指导 企业可通过App匿名提出建议并在3天内收到反馈 [3] 跨部门协同与标准统一 - 山西平遥组织多部门开展安全执法检查综合一次查 做到进一次门查多项事 [1] - 北京市开展深度调研摸排形成典型问题清单 通过京通小程序收集企业反馈并统一检查标准 [4] - 针对不同部门检查要求不一致问题 组织相关部门研判统一标准 [4] 数字化监管措施 - 河南开封北京贵州重庆等多地推行扫码检查制度 执法人员须扫码亮证方可入企 [3] - 扫码记录可跟踪监督入企次数 最大限度减少扰企行为 [3] - 企业可通过扫码系统对执法行为进行评价 形成反向监督机制 [3]

涉企执法规范专项行动 - 党中央从战略和全局高度作出开展规范涉企执法专项行动的重大决策部署 [1] - 专项行动自今年3月开展以来，各地不断规范涉企行政检查、创新有效执法方式 [1] - 推动涉企行政检查既不越位也不缺位，让政府更有为、企业更有感 [1] 执法方式转变 - 安徽省六安恒源机械有限公司过去每月接受各类检查，现在一年仅两三次 [1] - 执法从"以罚代管"向预防式服务转型 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次系统全面规范涉企行政检查 [1] 地方创新举措 - 山西平遥开展安全执法检查"综合一次查"，对煤矿企业进行联合检查和指导服务 [1] - 安徽六安推进"预防式执法"，制定《涉企高频违法风险提示单》 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估，拓宽"轻微不罚"领域 [2] 企业受益案例 - 安徽宜康食品有限公司获得市场监管部门主动靠前服务，审核流程前置 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术人员指导，健全反向监督反馈机制 [3] - 企业可通过安徽省"四送一服"App匿名提出建议，3天内收到反馈 [3] 执法规范化措施 - 河南开封、北京、贵州、重庆等地推行"扫码检查"制度 [3] - 执法人员须扫码亮证进入企业，扫码记录可跟踪监督入企次数 [3] - 企业可对执法行为进行评价，借助反馈与社会监督推动执法规范 [3] 标准统一化 - 北京市开展调研摸排形成典型问题清单，统筹相关部门会商解决 [4] - 企业可通过"京通"小程序反馈检查标准不一致问题 [4] - 市场监管局确认反馈后组织研判，统一检查标准 [4]

规范涉企执法民主监督 - 深圳市政协召开专项民主监督调研座谈会 围绕涉企执法工作优化营商环境 [1] - 市政协社会法制和民族宗教委5月组建民主监督小组 赴市场监管局开展调研监督并收集各界别委员建议 [1] - 座谈会参与部门包括深圳市税务局 应急管理局 人社局 生态环境局 市场监管局 消防救援局等6部门 [1] 执法工作进展与建议 - 政府部门在建立协同机制 运用科技人工智能技术开展智慧监督方面取得积极成效 [1] - 政协委员建议加大规范执法宣传力度 形成社会共识 提升企业"获得感" [1] - 目标是通过推进规范执法推动法治化营商环境取得新成效 [1]

规范涉企行政执法专项行动 - 以"规范执法行为、优化营商环境"为主线开展工作 [1] - 主要领导亲自部署推进，成立专项领导小组 [2] - 制定《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》 [2] - 召开推进会，细化分解任务并明确时间安排 [2] 源头管控措施 - 编制行政执法事项清单、执法依据及行政检查六项内容 [3] - 在乾县人民网站公示，接受监督 [3] - 纠治乱检查、高频次检查问题 [3] 长效治理机制 - 印发《咸阳市生态环境局乾县分局作风纪律规定》 [4] - 制作"五个严禁、八个不得"提示卡发放给执法人员 [4] - 以制度刚性巩固整治成果 [4] 科技监管手段 - 运用"正面清单+非现场监管"和"双随机、一公开"方式 [5] - 以"双随机"抽查为基础，专项检查为补充 [5] - 合并同类执法任务，减少多头重复检查 [5] 信用评价监管 - 组织26家企事业单位开展生态环境信用评价 [6] - 依据评价结果实施差异化监管 [6] - 对信用风险低企业降低检查比例和频次 [6]

公安部扎实推进规范涉企执法专项行动，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元 金十数据7月23日讯，公安部分管日常工作的副部长亓延军7月23日在国新办举行的"高质量完成'十四 五'规划"系列主题新闻发布会上表示，公安部扎实推进规范涉企执法专项行动，截至目前，已查纠刑事 执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元。 （新华社） ...

核心观点 - 盱眙县通过制度规范、能力培训和科技赋能三项举措显著优化涉企执法环境 减少对企业干扰并提升执法效率 [1][2][3][4] 制度规范建设 - 建立《涉企执法流程规范指引》制度 明确28条"首违不罚"和"轻微免罚"清单 [2] - 推行"一案一建议"机制 制发纪检建议1份以堵塞执法监管漏洞 [2] - 实现100%执法回访覆盖 推动"整改指导+政策解读"跟踪服务模式 [2] 执法能力提升 - 开展规范执法大讲堂培训 覆盖基层执法人员200余人 [3] - 执法人员主动服务企业频次同比增长40% [3] - 因执法引发的投诉量下降75% [3] 科技监管应用 - 打造"都梁e企盾"数字化监管平台 整合20多个部门检查计划 [4] - 平台运行以来完成计划内扫码检查70余次 [4] - 采用智能算法实现重复检查识别和差异化监管 对信用良好企业自动减少检查频次 [4]

环境码智能监管平台 - 咸阳市1700多家企业已拥有"环境码"，通过颜色区分环境信用等级，绿码企业占比未明确，红码企业占3.7%，黄码企业占1.7%，灰码企业占55% [1] - 环境码根据企业环境信用评分生成：90分及以上为绿码，80-90分为黄码，80分以下为红码，灰码表示半年内未受检查 [3] - 绿码企业纳入正面清单以非现场监管为主，黄码企业适当增加检查频次，红码企业为重点监管对象 [3] 平台功能与效益 - 平台实现"一企一档"，执法人员扫码可实时查询企业基本信息、能源消耗、排污及处罚信息 [3] - 联通多执法系统提升效率，替代传统口头汇报核实方式，支持移动终端完成检查全流程留痕 [3] - 企业可通过平台学习政策法规、参考案例自查自改，并在线申请执法帮扶指导 [5] 政策背景与实施进展 - 咸阳市2024年9月出台措施规范涉企检查，同年12月完成平台搭建，2025年3月投入使用 [2][3] - 原人工检查模式下，部分企业年受检超20次，100多名执法人员需覆盖5000多家排污许可企业 [2] - 平台入选陕西省2025年首批优化营商环境典型经验，计划年底前覆盖全市5000多家排污许可企业 [5] 监管模式创新 - 线上优先原则：投诉举报需逐级审批后才启动现场查验，减少非必要干扰 [4] - 大数据分析优化执法安排，避免重复检查，灰码设计督促执法人员按规定频次覆盖 [3] - 执法频次减少但精准度提升，企业明确知晓监管重点与标准 [1][3]

规范涉企执法专项行动检查 - 扶风县人大常委会对全县规范涉企执法专项行动工作进行全面检查，旨在解决企业经营困难、维护企业权益并构建和谐发展环境 [1] - 检查内容包括召开座谈会、查阅执法案卷资料以及走访企业征求意见 [3][5][6] 执法部门工作汇报与要求 - 县规范涉企执法专项行动工作专班从五个方面进行详细汇报：高度重视、安排部署、进展成效、存在问题、下一步打算 [3] - 县应急管理局等5个执法部门围绕各自职责进行交流汇报 [3] - 会议要求各行政执法单位提高政治站位，厘清权责清单，规范执法程序，正确处理执法与服务关系，遏制"随意执法"现象 [3] 企业走访与意见征集 - 检查组走访陕西省双菱化工股份有限公司、今麦郎饮品（宝鸡）有限公司等多家企业，征求企业负责人意见和建议 [5][6] - 就规范执法问题与企业进行交流和探讨 [6] 检查结果与后续要求 - 检查组对县政府规范涉企执法专项行动工作给予肯定 [8] - 要求进一步提高认识，主动对接企业需求，提高执法效能，优化执法服务，保护企业健康发展 [8] - 强调坚持属地管辖原则，建立健全协作机制，严禁违规执法行为 [8] - 要求各行政执法部门协同合作，共同推进规范涉企行政执法工作 [8]