文章核心观点 丹徒区荣炳盐资源区通过打造“荣易办”服务品牌，以主动、精准、集成的服务创新优化营商环境，将服务软实力转化为发展硬支撑，具体举措包括精准滴灌赋能企业、链动内需激发产业聚合效应、上门服务助力企业轻装快跑[1] 精准滴灌，赋能企业茁壮成长 - 服务模式从“被动响应”变为“主动谋划”，例如主动为有潜力的规上工业企业提供智能工厂申报的前期诊断和全程辅导[2] - 通过组建专业小组深入车间，为每家企业建立“一企一档”，动态捕捉企业在融资、技术、人才等方面的个性化需求[2] - 针对市重大产业项目（如荣创新能源产业园），化身“项目管家”，通过并联审批、联合踏勘等模式优化水电气报装接入环节，实现“零障碍”联合验收开通，节约企业时间与成本[3] 链动内需，激发产业聚合效应 - 精准对接企业需求与存量资源，例如协助国琳机械在荣炳乡村振兴示范产业园区找到合适的新生产场地[4] - 主动解决园区用工难题，对接市、区两级人才市场为刘恒记食品等企业快速匹配基础用工，并联动驻镇高校搭建校企合作桥梁[4] - 深入摸排企业上下游供需，主动为区域内业务适配企业牵线搭桥，成功促成江苏新展智能装备与宝润金属表面处理、肯迪电动工具与瀚丰铝业等企业实现业务对接，降低区域企业运营与交易成本[5] 上门服务，助力企业轻装快跑 - 主动协调破解项目推进难题，例如为总投资约3.5亿元的西谷里生态农旅项目，主动对接协调市区两级多部门，通过联合调研、实地勘查确定其一二三产融合属性，并联合村“两委”将项目用地编入村庄规划，打通规划衔接堵点[6][7] - 定期举办“聚力赋能”问需会，由“红色店小二”团队现场办公，形成“现场解答-路径明确-清单管理-限期反馈”的闭环处理机制，解决企业诉求[7] - 对市、区两级重点项目成立服务专班，建立专项联络群，实施“点对点”精准服务，如同配备“全能管家”[7]

三亚市营商环境优化举措 - 三亚市以《2025年冲刺一流营商环境实施方案》为指引，推出四大提升工程与两大专项行动 [2] - 通过“营商专员+责任领导”机制为110个重点项目提供全流程服务 [2] - 企业信息变更、注销等业务实现“一件事一次办” [2] 行政审批效率提升 - 中央商务区推行“智能快办”，将申报材料从8项减至2项 [2] - 蓝带啤酒等项目享受到“拿地即开工”的高效服务 [2]

扩大外商投资市场准入 - 商务部将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 进一步扩大电信 医疗等开放试点 [1] - 服务业规模已占据国民经济的半壁江山 其发展质量直接关系到经济转型升级的成效 [1] - 选择电信 医疗等社会关注度高 增长潜力大的领域作为试点 体现了稳中求进 风险可控的开放思路 [1] 吸引外资政策转变 - 吸引外资政策正从规模扩张向质量提升转变 从要素开放向制度开放深化 [1] - 通过局部试点积累经验 为更大范围 更深层次的开放铺平道路 [1] - 外资准入负面清单持续缩减 推进高水平对外开放的力度越来越强 [1] 准入与准营并重 - 工作重心要从降低门槛向优化服务深化 从事前审批向事中事后监管转变 [2] - 落实准入又准营要求 直击外资企业痛点 推动投资便利化与营商环境同步提升 [2] - 把滴灌式服务贯穿于企业全生命周期 帮助外资企业进得来 留得住 发展好 [2] 精准施策与服务保障 - 帮助外资企业破解市场准入方面遇到的具体问题 需要一业一策 一企一策精准发力 [2] - 健全外商投资服务保障体系 全面落实国民待遇 推进数据高效便利安全跨境流动 [3] - 着力打造市场化 法治化 国际化的一流营商环境 营造透明稳定可预期的制度环境 [3] 开放平台与市场优势 - 搭建进博会 服贸会 广交会 消博会等互利共赢平台 22个自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则 [1] - 庞大的市场规模 完整的产业体系与扩大开放的政策环境相互促进 形成吸引全球优质资源的强大磁场 [3]

活动概况 - 2025宿迁绿色产业洽谈会开幕式暨投资环境说明会于9月28日举行 [1] - 超过200名客商代表出席活动并现场签约九批合作项目 [1] 营商环境建设 - 2025年被定位为宿迁“营商环境提升年” 重点打造“六全六有”营商环境体系 [1] - 105项具体任务已全面启动 其中72项取得积极进展 [1] - 上半年全市新增登记注册经营主体4.6万户 增速位列全省第三 [1] 绿色产业发展 - 为获得2024江苏省绿色工业园区称号的沭阳经济技术开发区和宿迁经济技术开发区揭牌 [1] 创新平台搭建 - 举行常州大学（宿迁）人才科创飞地揭牌仪式 [1] - 启动江苏省区域创新引擎计划（激光装备产业） [1] - 为中国农技协科技小院和江苏院士专家创新中心揭牌 [1] 人才引进与激励 - 发布《宿迁人才发展指数报告（2025）》 [1] - 举行2025年宿迁英才计划项目资助发放仪式 [1] - 为2025中国宿迁高层次人才创业大赛获奖团队颁奖 [1]

宿迁市营商环境优化措施 - 宿迁市将2023年明确为"营商环境提升年"，并出台《宿迁市"营商环境提升年"若干措施》推动政策落地 [2] - 通过数字化手段建设"宿懿查"综合监管系统，于3月中旬正式投入运行，实现涉企检查"一网统管" [1][2] 监管系统覆盖范围与功能 - "宿懿查"系统覆盖全市352个具有检查主体资格的行政机关，整合571项检查事项和54604家企业信息 [2] - 系统发布涉企检查"三类清单"：10条负面清单、5条正面清单、5条监督清单，要求所有检查"凭单、亮证、扫码入企" [2] - 特殊检查需通过系统提前报审，未经审核不得实施，计划外检查需法定事由 [2] 监管模式创新成效 - 推行企业"安静期"制度，每月20日前限制行政检查（突发事件等除外） [2] - 采用"信用+风险"监管模式，为21万户经营主体信用画像，对信用等级"优"的企业实施"无事不扰" [2] - 运用数字技术和人工智能在生态环境、消防等领域开展"无感监管" [2] 执法效率与处罚数据 - 1-5月全市涉企联合检查3601次，重复检查频次同比下降42% [1][2] - 同期涉企行政处罚案件1260件（同比降2.06%），罚款金额405.6万元（同比降23.25%） [2] - 依法不予处罚案件102件，同比增加92.49% [2] 自由裁量权规范 - 制定并公布不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，规范行政处罚自由裁量权 [2]

营商环境提升年行动方案 - 汕头市将2023年确定为"营商环境提升年"，推出包含11项重点任务和52项改革举措的《行动方案》，聚焦政务服务、综合成本和城市形象三大维度 [1] - 目标是将"汕头服务"打造为城市形象的新名片，为创业者和企业家提供最佳体验和服务 [1] 政务服务改革措施 - 推行"能取消的取消、能下放的下放、能秒批的秒批、能上网的上网"原则，提升高频政务事项的秒报率、秒批率和全程网办率 [2] - 缩短各类事项办理时限：咨询类从5个工作日减至1个工作日，意见建议类减至2个工作日，投诉举报类减至3个工作日 [2] - 建立惠企政策统一发布机制，实现政策"精准推送"和"免申即享"，解决企业申报难题 [2] 企业环境优化措施 - 从用电、用水、用气、土地、融资等方面降低企业经营成本 [2] - 确保企业融资需求100%对接 [2] 监督机制建设 - 聘任24名社会各界人士担任营商环境特约监督员 [3] - 开设营商环境曝光台，定期通报典型案例 [3] - 建立涉企行政检查智能预警监测系统，防止多头执法和重复检查 [3]

经济运行情况 - 一季度宿迁市实现地区生产总值1079.34亿元，同比增长6.6% [1] - 经济运行呈现稳中有进、稳中提质态势 [1] 项目招引与建设 - 全市新签约亿元以上工业项目135个，数量和体量较去年同期双提高 [1] - 一季度新开工亿元以上工业项目108个 [2] - 连宿高速公路宿迁段桩基施工完成1189根，占总数81.4% [2] - 运河宿迁港产业园几米物联项目完成打桩和工程配套部署100% [2] 政策支持与资金奖补 - 2023年全市兑现产业发展引导资金3.07亿元，惠及项目超500个 [3] - 江苏北斗星通汽车电子获280.14万元市级产业集聚奖补资金 [3] - 聚灿光电获地方政府资金支持约900万元，涵盖科技计划、专利奖励等 [6] - 无还本续贷规模达30.40亿元，同比增长10.9% [6] - 金融专区撮合融资45.75亿元，企业信用贷款余额362.73亿元（同比+26.63%） [6] 企业发展与订单情况 - 江苏苏讯新材料科技2024年实现产值30亿元，入选国家级绿色工厂 [3] - 铭度户外用品在手订单排至下个月，正开拓新市场 [3] - 聚灿光电一季度销售额7.1亿元，同比增长21% [6] - 毅进金属试生产阶段获近千万元订单 [6] 开放平台与外贸发展 - 建成全省唯一酿造业省级特色园区，保税物流中心(B型)获批设立 [4] - 实现省级及以上经济开发区县域全覆盖 [4] 人才引进政策 - 一季度招引人才科技项目48个 [7] - 人才"购房券"受益面扩大至大专生、高级工，惠及高技能人才超3.5万人 [7]